2008年2月23日至25日，全國地質(zhì)調(diào)查工作會議在京召開。國土資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民作工作報告。他強調(diào)：做好地質(zhì)調(diào)查工作，發(fā)展地質(zhì)事業(yè)，任重道遠。要以十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚老一輩地質(zhì)工作者的光榮傳統(tǒng)，創(chuàng)新思路，扎實工作，推進地質(zhì)調(diào)查事業(yè)又好又快發(fā)展，為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。
汪民在報告中指出，解放思想，改革創(chuàng)新，是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，是適應新形勢、完成新任務的根本要求。發(fā)展地質(zhì)調(diào)查事業(yè)要有新思路。
一是，礦產(chǎn)勘查要有新機制。要發(fā)揮公益性地質(zhì)調(diào)查工作的基礎先行作用，統(tǒng)一部署重點成礦區(qū)帶的地質(zhì)勘查，形成以政府投入為引導、社會投資為主體，風險自擔、收益自享，多渠道投入地質(zhì)找礦的礦產(chǎn)勘查新機制。
部、局、廳三方聯(lián)手。國土資源管理部門重點加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，著力做好礦業(yè)權管理和勘查管理，規(guī)范市場秩序，保障重點勘查的順利進行。地調(diào)局在部的組織領導和省級國土資源主管部門的支持配合下，圍繞實現(xiàn)找礦重大突破，加強部署研究，開展成礦預測，編制重點成礦區(qū)帶實施方案；加強基礎調(diào)查、重大地質(zhì)問題研究、勘查技術方法攻關和找礦實證示范，組織專家進行技術指導、現(xiàn)場會診，組織業(yè)務技術和成果交流，實現(xiàn)資料共享，進行成果集成。
中央、地方、企業(yè)、地勘單位多方聯(lián)動。大調(diào)查、地勘基金、社會資金相互銜接、合理分工。完善礦產(chǎn)勘查風險投資機制，積極培育企業(yè)作為礦產(chǎn)勘查的市場主體。國家財政投入形成的新發(fā)現(xiàn)，通過招投標方式引入大企業(yè)，形成大投入，加快勘查進程，推進整裝勘查，實現(xiàn)大突破。
二是，服務要上新臺階。地質(zhì)調(diào)查服務工作要以提供基礎地學數(shù)據(jù)為基礎，以綜合集成、加工轉化為重點，以服務政府決策和社會公眾為目標。服務政府要前移，立足現(xiàn)有的地質(zhì)工作基礎，加強成果資料的總結分析和綜合集成，及時為國家宏觀決策提供高質(zhì)量的決策咨詢報告和基礎圖件。服務社會要深化，包括為基礎研究、礦業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃、新農(nóng)村建設、生態(tài)建設與環(huán)境保護、水資源可持續(xù)利用、應對全球氣候變化等服務。做好服務要重點加強地質(zhì)資料深度開發(fā)利用。通過大項目帶動資料開發(fā)，積極盤活全國已有地質(zhì)資料，加快地質(zhì)資料服務信息化建設進程，及時、便捷、公開提供社會服務。
三是，基礎要打牢?；A地質(zhì)工作要體現(xiàn)研究性和綜合性，研究項目配圖幅，圖幅帶專題，在解決基礎地質(zhì)問題上下功夫。資料要客觀，觀察要精細，記錄要完整，分析要科學。成果表達要多樣化，適應不同用戶。要統(tǒng)一和明確基礎地質(zhì)圖件的基本要求，確保國家基礎數(shù)據(jù)的一致性。
四是，地質(zhì)科學要大發(fā)展。要用地質(zhì)科技引領地質(zhì)調(diào)查工作，以技術進步帶動科學創(chuàng)新，推動我國從地質(zhì)大國走向地質(zhì)強國。針對中國獨特的地質(zhì)條件和區(qū)位優(yōu)勢，瞄準國際地學前沿、圍繞資源與環(huán)境重大地質(zhì)問題，集中力量，組織科技攻關，創(chuàng)新地學理論和礦產(chǎn)勘查技術方法，全面提高我國地質(zhì)調(diào)查水平。通過實施一批重大項目，繼續(xù)保持我國在地層古生物學、地球化學填圖和巖溶動力學等領域的世界領先地位，力爭在大陸動力學、區(qū)域成礦理論與成礦預測、地質(zhì)環(huán)境評價等領域取得新的突破，進入世界先進行列。加快高新技術在地質(zhì)調(diào)查和資源勘查中的應用，鼓勵在關鍵技術領域的自主創(chuàng)新，不斷提高地質(zhì)裝備水平，努力實現(xiàn)地質(zhì)工作現(xiàn)代化。
五是，工作體系要完善。地調(diào)局和各?。▍^(qū)、市）地調(diào)院、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站構成國家公益性地質(zhì)工作體系。地調(diào)局直屬單位要加快隊伍轉型，加強能力建設，按照建設世界一流地調(diào)機構的要求，加快發(fā)展，在全國地質(zhì)工作中發(fā)揮骨干作用。
地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍，主要承擔中央和地方財政出資的區(qū)域性、基礎性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作，為國土資源管理提供業(yè)務支撐，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供公益性服務。這支隊伍，既是解決各省資源環(huán)境問題不可或缺的骨干力量，又是完成國家地質(zhì)調(diào)查任務的重要力量。在建設省級公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍時，要與本省公益性地質(zhì)工作的主要任務相適應，保證其公益屬性，堅持把社會效益放在首位，以服務社會、服務公眾為己任，在加強社會管理和完善公共服務方面發(fā)揮更大作用。關鍵是性質(zhì)要公益，隊伍要精干，結構要合理，經(jīng)費要落實。要成建制，實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。中央管理的地勘單位也要組織一支精干隊伍，積極參與地質(zhì)調(diào)查評價工作。
要進一步密切局與地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍的聯(lián)系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)有序高效，發(fā)揮公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍整體功能。中國地質(zhì)調(diào)查局要對國家地質(zhì)調(diào)查工作實行統(tǒng)一部署，對地調(diào)院與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站實行項目聯(lián)系、業(yè)務領導；要指導制定發(fā)展規(guī)劃，開展隊伍建設、業(yè)務建設和裝備建設。
汪民要求，“十一五”后三年，地質(zhì)調(diào)查工作要深入貫徹《國務院關于加強地質(zhì)工作的決定》，堅持地質(zhì)工作的“四個統(tǒng)籌”，落實《全國地質(zhì)勘查規(guī)劃》，圍繞大突破，突出基礎、依靠科技，創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌部署，突出重點、強化實施，出成果、出人才，提高保障能力，強化服務功能。
——在資源調(diào)查方面：全面完成礦產(chǎn)資源潛力評價與儲量利用調(diào)查。加快推進礦產(chǎn)遠景調(diào)查。加強深部找礦勘查示范。探索建立礦產(chǎn)勘查新機制，引導和拉動商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地200處，提交具有大型以上遠景的礦產(chǎn)地20余處，形成一批資源接替后備勘查基地。
——在基礎地質(zhì)方面：提高重點成礦區(qū)帶基礎地質(zhì)工作程度。完成青藏高原基礎地質(zhì)調(diào)查成果集成和綜合研究。完成城市地質(zhì)調(diào)查試點和農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查工作。實施全國土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治專項。重點成礦區(qū)帶1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查由14％提高到18％；中比例尺區(qū)域重力調(diào)查由35％提高到50％、航空磁測由42％提高到52％、區(qū)域地球化學調(diào)查由47％提高到62％。
——在海洋地質(zhì)方面：加強海洋基礎地質(zhì)調(diào)查和海洋油氣資源調(diào)查，實施海洋地質(zhì)保障工程和其它海洋地質(zhì)調(diào)查專項。力爭完成4幅1:100萬海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，擴大天然氣水合物資源遠景，努力實現(xiàn)海域油氣勘探新發(fā)現(xiàn)。
——在水文地質(zhì)方面：初步建立北方主要平原和盆地地下水動態(tài)調(diào)查評價體系，完成華北平原、淮河流域、長江三角洲、珠江三角洲等東部平原區(qū)第一輪地下水污染調(diào)查評價，開展西南巖溶重點流域水文地質(zhì)調(diào)查，示范解決嚴重缺水和地方病高發(fā)區(qū)人畜飲水困難,基本完善全國地下水監(jiān)測網(wǎng)絡體系。
——在環(huán)境地質(zhì)方面：完成重點地區(qū)1︰5萬地質(zhì)災害調(diào)查100萬平方公里，開展風險區(qū)劃，基本建成重要地區(qū)地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)群測群防監(jiān)測體系。完成重點地區(qū)地面沉降和地裂縫調(diào)查15萬平方公里，地質(zhì)災害風險性評估和危險性評價20萬平方公里，掌握地質(zhì)災害發(fā)展趨勢,開展控制示范。完成一批重點礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測。
——在地質(zhì)科技方面：組織開展興蒙造山帶等重大基礎地質(zhì)理論問題科研攻關。引進、消化吸收、研究開發(fā)深部找礦系列探測技術、特殊景觀區(qū)勘查技術、資源綜合利用技術。提高技術裝備水平和使用效率。地質(zhì)理論研究取得一批原創(chuàng)性成果，關鍵技術的研究開發(fā)能力、探測技術水平得到提高。
——在國際合作方面：加強多邊和雙邊國際合作。推進國際合作編圖和區(qū)域成礦規(guī)律對比。啟動全球礦產(chǎn)資源潛力評價。完善全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)。加大為企業(yè)“走出去”的服務力度。
——在信息服務方面：加大地質(zhì)資料清理、深度開發(fā)和數(shù)字化力度。推廣地質(zhì)調(diào)查主流程信息化技術。完善地質(zhì)資料信息服務平臺，擴大社會化服務范圍。
汪民強調(diào)，要著力抓好五個方面的工作：
一是，努力爭取地質(zhì)找礦新突破。
按照“找新區(qū)、上專項、挖老點、走出去、依靠科技和人才”的思路，統(tǒng)籌部署，突出重點，抓好實施。
全面推進全國礦產(chǎn)資源潛力評價和儲量利用調(diào)查。大區(qū)地調(diào)中心加強與省級國土資源主管部門和承擔單位的協(xié)調(diào)溝通，加強技術指導。
在長江中下游、大興安嶺等重點成礦區(qū)帶統(tǒng)一部署基礎上，擴大試點范圍。遠景調(diào)查取得的重要發(fā)現(xiàn)，通過規(guī)范運作，引入大企業(yè)，加大有效的勘查投入，尋求找礦突破。
加強深部找礦示范，以長江中下游、華北陸塊、南嶺等成礦區(qū)帶為重點，開辟“第二找礦空間”。
著眼國家能源安全保障，充分發(fā)揮海量基礎地質(zhì)資料、雄厚基礎研究技術力量的優(yōu)勢，加強油氣資源前期基礎地質(zhì)調(diào)查。
二是，扎實做好基礎地質(zhì)調(diào)查。
加快推進重點成礦區(qū)帶的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和物化探工作，提高工作程度，深化成礦地質(zhì)背景的認識，為礦產(chǎn)遠景調(diào)查部署提供依據(jù)。
在長江三角洲、大瑞鐵路等重要經(jīng)濟區(qū)和重大工程建設區(qū)，開展區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，為地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和工程建設提供基礎地質(zhì)資料。加強多目標生態(tài)地球化學調(diào)查，加強成果的集成與區(qū)域綜合評價。抓好試點城市的綜合研究和評價，著力成果推廣應用，完善城市地質(zhì)調(diào)查技術標準。
三是，深化地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測與評價。
進一步提升地質(zhì)災害科學減災和地下水供水安全保障水平，特別是做好調(diào)查與監(jiān)測的有機結合，加強全國性和區(qū)域性的環(huán)境地質(zhì)服務能力建設。
抓好北方平原盆地地下水動態(tài)調(diào)查、重點地區(qū)地下水污染調(diào)查評價、地方病嚴重區(qū)和缺水地區(qū)地下水勘查與供水安全示范工程、北方11個盆地地下水調(diào)查成果綜合研究與集成等工作。
做好環(huán)渤海環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價，提出與地質(zhì)環(huán)境相協(xié)調(diào)的城市、港口發(fā)展戰(zhàn)略對策和建議。加強首都經(jīng)濟圈、滇藏鐵路沿線、青藏鐵路及向西南延長線等重大工程和國土開發(fā)區(qū)的區(qū)域地殼穩(wěn)定性評價。編制1:400萬全國環(huán)境地質(zhì)系列圖件。
做好重點地區(qū)滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災害詳細調(diào)查和監(jiān)測預警示范區(qū)建設，積極推進長江三角洲、華北平原和汾渭盆地地面沉降和地裂縫監(jiān)測網(wǎng)絡建設。
組織實施好礦產(chǎn)資源開發(fā)多目標遙感調(diào)查與監(jiān)測，加強對晉陜蒙、廣西大廠、河南中西部等礦集區(qū)礦山開發(fā)遙感調(diào)查與監(jiān)測，為國土資源管理提供基礎數(shù)據(jù)和技術支撐。
四是，積極推進科技創(chuàng)新與國際合作。
重點放在解決制約資源、環(huán)境調(diào)查的重大科技問題上來，整合力量，聯(lián)合攻關，加強調(diào)查與科研的結合，加強產(chǎn)學研結合。進一步研究切實可行的辦法，采取有效措施，使地科院在地質(zhì)調(diào)查主戰(zhàn)場真正擔當重要角色、發(fā)揮重要作用，大區(qū)地調(diào)中心、專業(yè)地調(diào)中心和地方公益性隊伍都要加強對地質(zhì)調(diào)查過程中重大科技問題的研究。要充分發(fā)揮高等院校的重要作用，努力探索以教學示范填圖促進區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和教研與人才培養(yǎng)聯(lián)動的新機制。
五是，大力提升地質(zhì)資料社會化服務水平。
推進國家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心建設。加大館藏資料數(shù)字化力度，完善國家基礎地質(zhì)數(shù)據(jù)庫體系。完成地質(zhì)資料保密清理。開展地質(zhì)成果資料的二次開發(fā)利用，改進成果表達方式，建立開放式社會化服務體系。
汪民要求，2008年要在繼續(xù)抓好部署的同時，突出抓好落實，深入扎實推進地質(zhì)調(diào)查各項業(yè)務工作。
一要抓部署。要繼續(xù)深化地質(zhì)調(diào)查工作部署研究，進一步完善“十一五”后三年工作部署。系統(tǒng)全面總結地質(zhì)調(diào)查工作成果，謀劃“十二五”地質(zhì)調(diào)查工作部署。2008年要繼續(xù)努力，爭取完成《海洋地質(zhì)保障工程》、《國家級地下水監(jiān)測工程》等重大專項的立項工作，積極推進《地質(zhì)環(huán)境保障工程》立項論證和申報工作，開展《地殼探測工程》專項方案編制。做好2009年地質(zhì)調(diào)查立項工作。
二要抓重點。局機關、大區(qū)地調(diào)中心等各業(yè)務部門要加強組織管理，對重大項目密切跟蹤管理，建立專家會診和不定期的項目進展情況匯報制度。遇到重大難題及時組織專家技術指導，協(xié)調(diào)解決項目實施中的各種問題。項目承擔單位更要高度重視，抽調(diào)精干力量，配置先進技術裝備，確保項目的順利實施。通過組織專題學術會議、現(xiàn)場研討會議、技術培訓等多種形式，加強技術交流。
三要抓質(zhì)量。加強質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，2008年要對地質(zhì)大調(diào)查開展以來所有地質(zhì)調(diào)查項目進行一次大檢查，對成果、質(zhì)量、問題進行一次大盤點。將質(zhì)量檢查與成果總結、經(jīng)驗交流、謀劃未來結合起來。局機關、大區(qū)地調(diào)中心和項目承擔單位要按照總體要求進行自查、抽查和評估，對檢查結果進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅認真處理。通過檢查，盤點地質(zhì)大調(diào)查以來的成果，全面總結地質(zhì)大調(diào)查工作，分析問題、查找原因，提出改進措施，進一步完善業(yè)務推進和項目管理體系。
四要抓進度。2008年地質(zhì)調(diào)查項目任務書已經(jīng)下達，3月份要完成設計審查工作。各單位要及早做好出隊準備，保證項目組人員、裝備到位，按時開展野外工作，抓好施工安全。要高度重視項目進度和預算執(zhí)行，在確保資金安全的前提下，切實提高預算執(zhí)行率。地調(diào)局已經(jīng)將其列為局屬單位領導考核的重要指標，一票否決，對其他項目承擔單位也將加大監(jiān)督檢查力度。
五要抓制度。2008年要下大力氣理順項目管理體系，完善項目管理制度和預算管理制度。完善地質(zhì)調(diào)查技術標準。加快推進地質(zhì)調(diào)查管理信息化，提高工作效率，降低管理成本。建立行之有效的出成果、出人才的激勵機制和選拔機制。
全國地質(zhì)調(diào)查工作會提出地質(zhì)調(diào)查工作發(fā)展新思路
“按照市場經(jīng)濟要求，發(fā)揮公益性地質(zhì)調(diào)查工作的基礎先行作用，統(tǒng)一部署重點成礦區(qū)帶的地質(zhì)勘查，形成以政府投入為引導、社會投資為主體，風險自擔、收益自享，多渠道投入地質(zhì)找礦的礦產(chǎn)勘查新機制?！痹?月23日舉行的全國地質(zhì)調(diào)查工作會議上，國土資源部副部長、中國地調(diào)局局長汪民提出了新形勢下地質(zhì)調(diào)查工作發(fā)展的新思路。
發(fā)展地質(zhì)調(diào)查事業(yè)，必須按照《國務院關于加強地質(zhì)工作的決定》的要求，緊緊扭住公益性地質(zhì)調(diào)查工作的基本定位，在地質(zhì)工作大格局中找準自己的位置。必須創(chuàng)新機制，統(tǒng)籌各類地質(zhì)工作，借助社會力量，推動全行業(yè)發(fā)展。汪民從五個方面對這一新思路進行了闡述。
在談到礦產(chǎn)勘查要有新機制時，汪民強調(diào)，這一新機制的內(nèi)涵，一是部、局、廳三方聯(lián)手。國土資源管理部門重點加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，著力做好礦業(yè)權管理和勘查管理，規(guī)范市場秩序，保障重點勘查的順利進行；地調(diào)局在部的組織領導和省級國土資源管理部門的支持配合下，圍繞實現(xiàn)找礦重大突破，加強部署研究，開展成礦預測，編制重點成礦區(qū)帶實施方案；加強基礎調(diào)查、重大地質(zhì)問題研究、勘查技術方法攻關和找礦實證示范，組織專家進行技術指導、現(xiàn)場會診，組織業(yè)務技術和成果交流，實現(xiàn)資料共享，進行成果集成。二是中央、地方、企業(yè)、地勘單位多方聯(lián)動。大調(diào)查、地勘基金、社會資金相互銜接、合理分工。完善礦產(chǎn)勘查風險投資機制，積極培育礦產(chǎn)勘查市場主體。國家財政投入形成的新發(fā)現(xiàn)，通過招投標等競爭方式引入大企業(yè)，形成大投入，加快勘查進程，推進整裝勘查，努力實現(xiàn)大突破。
汪民指出，地質(zhì)調(diào)查服務要以基礎地學數(shù)據(jù)、綜合集成加工轉化為重點，服務政府要前移，立足現(xiàn)有的地質(zhì)工作基礎，加強成果資料的總結分析和綜合集成，及時為國家宏觀決策和資源管理提供高質(zhì)量的決策咨詢報告和基礎圖件。服務社會要深化，包括為基礎研究、礦業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃、新農(nóng)村建設、生態(tài)建設與環(huán)境保護、水資源可持續(xù)利用、應對全球氣候變化等服務。要重點加強地質(zhì)資料深度開發(fā)利用。通過大項目帶動資料開發(fā)，積極盤活全國已有地質(zhì)資料，加快地質(zhì)資料服務信息化建設進程，及時、便捷、公開提供社會服務。
汪民特別強調(diào)了打牢基礎的重要性。他說，基礎地質(zhì)工作要體現(xiàn)超前性、研究性和綜合性，研究項目配圖幅，圖幅帶專題，著力解決基礎地質(zhì)問題。資料要客觀，觀察要精細，記錄要完整，分析要科學。成果表達要多樣化，適應不同用戶。要針對成礦帶、經(jīng)濟區(qū)、重大工程建設以及特殊的地質(zhì)景觀區(qū)，提出附加的調(diào)查內(nèi)容和成果要求。水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查要進一步加強地質(zhì)作用與地質(zhì)過程研究，突出人類影響與地質(zhì)因素的相互疊加，把握全國性和區(qū)域環(huán)境地質(zhì)條件和規(guī)律，形成具有區(qū)域地質(zhì)特色的工作格局。
汪民強調(diào)，要用地質(zhì)科技引領地質(zhì)調(diào)查工作，以技術進步帶動科學創(chuàng)新，推動我國從地質(zhì)大國走向地質(zhì)強國。針對中國獨特的地質(zhì)條件和區(qū)位優(yōu)勢，瞄準國際地學前沿、圍繞資源與環(huán)境重大地質(zhì)問題，集中力量，組織科技攻關，創(chuàng)新地學理論和礦產(chǎn)勘查技術方法，建立現(xiàn)代勘查技術體系。通過實施一批重大項目，繼續(xù)保持我國在地層古生物學、地球化學填圖和巖溶動力學等領域的世界領先地位，力爭在大陸動力學、區(qū)域成礦理論與成礦預測、地質(zhì)環(huán)境評價等領域取得新的突破，進入世界先進行列。加快高新技術在地質(zhì)調(diào)查和資源勘查中的應用，鼓勵在關鍵技術領域的自主創(chuàng)新，努力實現(xiàn)地質(zhì)工作現(xiàn)代化。
切實站在地質(zhì)工作全球高度，加強國際交流與合作。以發(fā)展重點實驗室為基點，加強科研團隊和科技創(chuàng)新基地建設，不斷完善科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新人才引進辦法與機制，引進國際學科帶頭人，通過重大項目帶動人才培養(yǎng)，特別是領軍人才的培養(yǎng)，造就一流地學人才隊伍。
地質(zhì)調(diào)查工作體系要完善。汪民說，地調(diào)局和各省（區(qū)、市）地調(diào)院、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站，構成了國家公益性地質(zhì)工作框架體系。地調(diào)局直屬單位要加快結構調(diào)整，加強能力建設，按照建設世界一流地調(diào)機構的要求，加快發(fā)展，在全國地質(zhì)工作中發(fā)揮骨干作用。省級公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍建設，要與本省公益性地質(zhì)工作的主要任務相適應，保證其公益屬性，堅持把社會效益放在首位。其關鍵是性質(zhì)要公益，隊伍要精干，結構要合理，經(jīng)費要落實。要成建制，實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。中央管理的地勘單位也要組織一支精干隊伍，積極參加戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。
汪民強調(diào)，進一步密切地調(diào)局與地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍的聯(lián)系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)有序高效，發(fā)揮公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍整體功能。中國地調(diào)局將制定有關辦法，在發(fā)展規(guī)劃，隊伍建設、業(yè)務建設和裝備建設等方面，開展切實有效的指導。地調(diào)院與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站主要負責人員的變動、業(yè)務組織調(diào)整以及重大地質(zhì)調(diào)查工作部署等，其上級主管單位應事先向中國地調(diào)局通報情況，相關重要情況須及時向中國地調(diào)局報告。（國土資源報記者 于德福 劉振國 特約記者 夏 鵬）
“十一五”后三年地調(diào)目標任務確定
2月23日，從全國地質(zhì)調(diào)查工作會議上獲悉，我國“十一五”后三年與2008年地質(zhì)調(diào)查工作的目標、任務確定。
“十一五”后三年，地質(zhì)調(diào)查工作要深入貫徹《國務院關于加強地質(zhì)工作的決定》，堅持地質(zhì)工作“四個統(tǒng)籌”，落實《全國地質(zhì)勘查規(guī)劃》，圍繞大突破，突出基礎、依靠科技，創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌部署，突出重點、強化實施，出成果、出人才，提高保障能力，強化服務功能。
資源調(diào)查方面，要全面完成礦產(chǎn)資源潛力評價與儲量利用調(diào)查。加快推進礦產(chǎn)遠景調(diào)查。重點成礦區(qū)帶礦產(chǎn)勘查工作，要在長江中下游、大興安嶺等重點成礦區(qū)帶統(tǒng)一部署基礎上，擴大試點范圍。對于遠景調(diào)查取得的重要發(fā)現(xiàn)，通過規(guī)范運作，引入大企業(yè)，加大有效的勘查投入，尋求找礦突破。加強深部找礦勘查示范，以長江中下游、華北陸塊、南嶺等成礦區(qū)帶為重點，開辟“第二找礦空間”。探索建立礦產(chǎn)勘查新機制，引導和拉動商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地200處，提交具有大型以上遠景礦產(chǎn)地20余處，形成一批資源接替后備勘查基地。要著眼國家能源安全保障，充分發(fā)揮海量基礎地質(zhì)資料、雄厚基礎研究技術力量的優(yōu)勢，加強油氣資源前期基礎地質(zhì)調(diào)查。
基礎地質(zhì)方面，要加快推進重點成礦區(qū)帶的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和物化探工作。完成青藏高原基礎地質(zhì)調(diào)查成果集成和綜合研究。完成城市地質(zhì)調(diào)查試點和農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查。實施全國土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治專項調(diào)查。重點成礦區(qū)帶1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查完成率由14％提高到18％，中比例尺區(qū)域重力調(diào)查完成率由35％提高到50％，航空磁測完成率由42％提高到52％，區(qū)域地球化學調(diào)查完成率由47％提高到62％。
海洋地質(zhì)方面，要加強海洋基礎地質(zhì)調(diào)查和海洋油氣資源調(diào)查，實施海洋地質(zhì)保障工程和其他海洋地質(zhì)調(diào)查專項。力爭完成4幅1∶100萬海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，擴大天然氣水合物資源遠景，努力實現(xiàn)海域油氣勘探新發(fā)現(xiàn)。
水文地質(zhì)方面，要重點進行北方平原盆地地下水動態(tài)調(diào)查、重點地區(qū)地下水污染調(diào)查評價、地方病嚴重區(qū)和缺水區(qū)地下水勘查與供水安全示范工程、北方11個盆地地下水調(diào)查成果綜合研究與集成等，初步建立北方主要平原和盆地地下水動態(tài)調(diào)查評價體系，完成華北平原、淮河流域、長江三角洲、珠江三角洲等東部平原區(qū)第一輪地下水污染調(diào)查評價，開展西南巖溶重點流域水文地質(zhì)調(diào)查，示范解決嚴重缺水和地方病高發(fā)區(qū)人畜飲水困難,基本完善全國地下水監(jiān)測網(wǎng)絡體系。
環(huán)境地質(zhì)方面，要圍繞地質(zhì)環(huán)境管理和立體功能區(qū)劃新要求，進一步提升地質(zhì)災害科學減災和地下水供水安全保障水平。做好環(huán)渤海環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價，提出與地質(zhì)環(huán)境相協(xié)調(diào)的城市、港口發(fā)展戰(zhàn)略對策和建議。加強首都經(jīng)濟圈、滇藏鐵路沿線、青藏鐵路及向西南延長線等重大工程和國土開發(fā)區(qū)的區(qū)域地殼穩(wěn)定性評價。編制1∶400萬全國環(huán)境地質(zhì)系列圖件。做好重點地區(qū)滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災害詳細調(diào)查和監(jiān)測預警示范區(qū)建設，積極推進長江三角洲、華北平原和汾渭盆地地面沉降和地裂縫監(jiān)測網(wǎng)絡建設。組織實施好礦產(chǎn)資源開發(fā)多目標遙感調(diào)查與監(jiān)測，加強對晉、陜、內(nèi)蒙古、廣西大廠、河南中西部等礦集區(qū)礦山開發(fā)遙感調(diào)查與監(jiān)測，為國土資源管理提供基礎數(shù)據(jù)和技術支撐。完成重點地區(qū)1∶5萬地質(zhì)災害調(diào)查100萬平方公里，開展風險區(qū)劃，基本建成重要地區(qū)地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)群測群防監(jiān)測體系。
地質(zhì)科技方面，要組織開展興蒙造山帶等重大基礎地質(zhì)理論問題科研攻關。引進、消化吸收、研究開發(fā)深部找礦系列探測技術、特殊景觀區(qū)勘查技術、資源綜合利用技術。提高技術裝備水平和使用效率。地質(zhì)理論研究取得一批原創(chuàng)性成果，關鍵技術的研究開發(fā)能力、探測技術水平得到提高。
要加強多邊和雙邊國際合作。推進國際合作編圖和區(qū)域成礦規(guī)律對比。啟動全球礦產(chǎn)資源潛力評價。完善全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)。加大為企業(yè)“走出去”服務的力度。
要加大地質(zhì)資料清理、深度開發(fā)和數(shù)字化力度。推廣地質(zhì)調(diào)查主流程信息化技術。完善地質(zhì)資料信息服務平臺，擴大社會化服務范圍。
2008年要在繼續(xù)抓好部署的同時，突出抓好落實，通過抓重點、抓質(zhì)量、抓進度、抓制度，深入扎實推進地質(zhì)調(diào)查各項業(yè)務工作。要進一步完善“十一五”后三年工作部署，爭取完成《海洋地質(zhì)保障工程》、《國家級地下水監(jiān)測工程》等重大專項的立項工作，積極推進《地質(zhì)環(huán)境保障工程》立項論證和申報工作，開展《地殼探測工程》專項方案編制。局機關、大區(qū)地調(diào)中心等各業(yè)務部門要加強組織管理，對重大項目密切跟蹤管理，建立專家會診和不定期的項目進展情況匯報制度。遇到重大難題及時組織專家技術指導，協(xié)調(diào)解決項目實施中的各種問題。加強質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，今年要對地質(zhì)大調(diào)查開展以來所有地質(zhì)調(diào)查項目進行一次大檢查，對成果、質(zhì)量、問題進行一次大盤點。要下大力氣理順項目管理體系，完善項目管理制度和預算管理制度。完善地質(zhì)調(diào)查技術標準，全面推進地質(zhì)調(diào)查各項業(yè)務。(國土資源報記者 于德福 劉振國 特約記者 夏 鵬)
地質(zhì)調(diào)查九年來主要成果回顧
1、發(fā)現(xiàn)和評價一批大型、超大型后備勘查基地，對全國礦產(chǎn)勘查發(fā)揮了重要的引導作用。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地800余處，其中大型以上60余處，提交一批新增資源量，其中：銅3200萬噸、鉛鋅7800萬噸、鐵礦石7.6億噸、鉀鹽4億噸、磷礦石8.5億噸，形成若干國家級礦產(chǎn)資源基地雛形，有力拉動商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。新疆羅布泊鉀鹽新探獲資源量7000萬噸，總資源量達到3.5億噸，成為我國重要的鉀鹽生產(chǎn)基地。西藏驅龍銅礦探獲資源量超過1000萬噸，成為我國第一大銅礦床。長江中下游、晉冀、遼吉等重要成礦區(qū)帶發(fā)現(xiàn)多處隱伏富鐵礦，顯示深部找礦潛力巨大。沿揚子陸塊周緣發(fā)現(xiàn)一系列沉積改造的“揚子型”鉛鋅礦，開辟了新的找礦領域。
2、基礎地質(zhì)工作程度明顯提高，為資源勘查、重大工程建設提供了重要基礎資料。更新一批國家基礎地質(zhì)圖件。填補青藏高原、大興安嶺地區(qū)中比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查空白。實現(xiàn)1:100萬全國重力調(diào)查和航空磁測陸域全覆蓋。解決了一系列重大地質(zhì)問題，發(fā)現(xiàn)大量找礦線索。開展了1:100萬海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查試點，為開展海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查奠定了基礎。
與27個?。▍^(qū)、市）合作開展多目標地球化學調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了沿長江流域、重要城市集中區(qū)等一批對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的異常帶，提出了土壤質(zhì)量評價意見。實施北京、上海等6個城市地質(zhì)綜合調(diào)查試點，為城市規(guī)劃、建設提供了科學依據(jù)。針對青藏鐵路、南水北調(diào)等國家重大工程建設，開展專項調(diào)查研究，為工程建設提供了地質(zhì)依據(jù)。完成全國重要礦山環(huán)境調(diào)查評估，初步摸清了礦山環(huán)境現(xiàn)狀，為礦山環(huán)境治理和土地復墾提供了依據(jù)。
3、地下水資源勘查評價取得重要進展，為國家水資源配置、地質(zhì)環(huán)境整治提供了依據(jù)。完成新一輪全國地下水資源評價和北方主要盆地平原區(qū)地下水及其環(huán)境問題調(diào)查評價。西部嚴重缺水地區(qū)地下水勘查示范，解決了700萬人飲水難題。鄂爾多斯盆地地下水資源勘查，為國家能源化工基地圈定了一批大型、特大型遠景水源地。初步查明了西南巖溶石漠化現(xiàn)狀，建立了一批地下水開發(fā)和石漠化綜合治理示范區(qū)。開展長江、黃河、淮河等大江大河流域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，為區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃、環(huán)境保護和建設提供了科學的基礎資料。
4、初步建立重點地區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警體系，在防災減災中發(fā)揮了重要作用。完成1130個山區(qū)丘陵縣（市）地質(zhì)災害調(diào)查，初步摸清了10多萬處地質(zhì)災害隱患的分布，圈定了防治地質(zhì)災害的重點區(qū)域。在西南山區(qū)、西北黃土高原和湘鄂桂等地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)開展1：5萬地質(zhì)災害調(diào)查。建立了群專結合的地質(zhì)災害監(jiān)測預警示范區(qū)，推進群測群防預警體系的建立和全國汛期地質(zhì)災害氣象預報的開展，2003-2007年共成功預報地質(zhì)災害3500起。在長江三角洲地區(qū)、華北平原、汾渭地區(qū)開展了地面沉降和地裂縫調(diào)查，初步建立了專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡。
5、取得一批原創(chuàng)性地質(zhì)科技成果，地質(zhì)調(diào)查的科技水平不斷提高。青藏高原深部地殼結構與構造演化、高原隆升與古氣候變遷等科學問題的研究取得重要進展。中國大陸科學鉆探工程獲得主孔5158米珍貴巖芯，取得了一系列重要科學發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新性科學研究成果。中國大陸巖石圈三維結構研究，首次全面全面系統(tǒng)地劃分了中國巖石圈構造單元，揭示了巖石圈三維結構及演化規(guī)律。以熱河、關嶺生物群為代表的古生物研究進入世界前沿。編制出版了數(shù)十種全球、洲際、全國及區(qū)域性地質(zhì)、地球物理、地球化學、礦產(chǎn)、水文地質(zhì)等系列圖件。區(qū)域成礦理論研究、深部地質(zhì)與結構探測、鹽湖地質(zhì)與鹽湖資源、巖溶與環(huán)境地質(zhì)等領域的研究取得顯著進展。
6、開展國際合作，地質(zhì)調(diào)查“走出去”初見成效。牽頭組織亞洲地質(zhì)圖、亞洲水文地質(zhì)圖、亞洲中部及鄰區(qū)等國際合作編圖，開展跨境成礦帶成礦作用與成礦規(guī)律對比研究，初步建立全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)，成功舉辦兩屆“境外礦產(chǎn)勘查論壇”，為企業(yè)“走出去”搭建了信息交流平臺。
7、構建地質(zhì)資料社會化服務平臺，公益性服務邁出重要步伐。建立了地質(zhì)調(diào)查信息化標準體系，基本完成建國以來基礎地質(zhì)主要比例尺地質(zhì)圖件和成果資料數(shù)據(jù)庫建設，12種中比例尺地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫及區(qū)域地球化學數(shù)據(jù)庫提供社會使用。建立了全國地質(zhì)資料服務體系，初步形成了國家地質(zhì)調(diào)查骨干網(wǎng)絡，公開發(fā)布10萬種成果資料目錄、7萬種非公開性成果資料以及2400種大調(diào)查成果報告，5千余種地質(zhì)資料在線服務。
(供稿：中國地質(zhì)調(diào)查局辦公室，摘自中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民在全國地質(zhì)調(diào)查會議上的工作報告)
