2月18日，云南省人民政府在昆明主持召開全省節(jié)能減排工作會議，此次會議是為了全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆四次全會、省十一屆人大一次會議和第十一屆省人民政府第一次全體會議精神，落實省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排的各項工作部署背景下召開的一次重要會議。會議全面總結(jié)了2007年全省節(jié)能減排工作，表彰、獎勵了一批先進單位和個人，安排部署了2008年全省節(jié)能減排工作及簽訂了2008年節(jié)能減排目標責任書。會上，云南省人民政府副省長和段琪同志作了題為“再接再厲、攻堅克難，確保2008年節(jié)能減排工作取得重大進展”的重要講話。16個州、市人民政府分管節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)委主任、環(huán)保局長，省級有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，省重點培育的工業(yè)強縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，省級重點工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任，列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動的25戶企業(yè)、11戶省政府重點考核的集團（公司）和8家電力公司負責人參加了會議。
和段琪副省長在會上總結(jié)2007年云南全省節(jié)能減排工作取得的明顯成效：2007年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云南省工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高耗能、高污染行業(yè)增速得到有效遏制，高耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降。初步核算，全省單位生產(chǎn)總值（GDP）能耗下降指標超額完成3.8％的控制目標。減排指標也實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）排放量首次出現(xiàn)“雙下降”。主要表現(xiàn)在以下七個方面：
一是著力推進節(jié)能減排工作。繼2006年云南出臺《云南省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強節(jié)能工作決定的實施意見》之后，2007年又先后出臺了《云南省節(jié)能減排綜合性工作方案》、《云南省人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的若干意見》等15個節(jié)能減排文件。
二是著力抓好淘汰落后產(chǎn)能工作。省政府公告淘汰落后產(chǎn)能名單，對重點地區(qū)和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實行掛牌督辦、專項督查。一方面，積極做好減量工作。全省累計關(guān)停小火電機組11.8萬千瓦，淘汰煉鐵107.2萬噸、煉鋼16萬噸、鐵合金19.74萬噸；拆除24臺黃磷裝置、停產(chǎn)6臺，淘汰產(chǎn)能9.5萬噸；淘汰水泥581萬噸、造紙2.05萬噸、焦炭152.69萬噸、電石10.84萬噸。另一方面，加大存量調(diào)控力度。通過采取生產(chǎn)量及用電量“雙控”，實施差別電價、電力節(jié)能調(diào)度、實行節(jié)能評估審查等措施，有效遏制高耗能行業(yè)過快增長勢頭，促進節(jié)能工作。
三是著力抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作。通過積極推進省政府重點考核的11戶集團公司發(fā)揮節(jié)能示范作用，提升全省重點企業(yè)的節(jié)能管理水平；擴大資源綜合利用范圍，加大工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟力度；引進戰(zhàn)略合作伙伴，推進產(chǎn)業(yè)升級，促進節(jié)能減排；以及申請國家財政資金支持，組織實施重點節(jié)能工程等措施，節(jié)能減排成效明顯。目前，鋁、錫、銅、鉛、鋅等有色金屬產(chǎn)品，合成氨、黃磷等化工產(chǎn)品能耗指標均處于國內(nèi)先進水平，萬元工業(yè)增加值能耗下降7％左右；工業(yè)固體廢物綜合利用率比2006年提高3.9％；工業(yè)廢水重復(fù)利用率提高4％以上；萬元工業(yè)增加值取水量下降5％以上。
四是著力加強非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。建筑節(jié)能方面，完成了太陽能與建筑結(jié)合一體化使用面積6.3萬平方米，全省城鄉(xiāng)居民太陽能熱水器利用率達到28％；投入運營污水處理廠達37座，日處理污水132.8萬噸；建成無害化垃圾處理廠21座，日處理垃圾5533噸。交通運輸節(jié)能方面，公路運輸單耗降低2.87％，內(nèi)河運輸單耗降低2.54％。商務(wù)節(jié)能方面，開展綠色飯店、綠色商場評選活動，在全省57個大型商廈、賓館、酒店、商場試點單位推廣21萬多只節(jié)能燈，應(yīng)用率達到89％。農(nóng)業(yè)節(jié)能方面，完成新建農(nóng)村戶用沼氣池20.67萬戶、改灶14.35 萬戶。政府機構(gòu)節(jié)能方面，開展了20個省級機關(guān)節(jié)能示范建設(shè)活動。
五是著力加強污染減排工作目標責任。第一，分解落實各州市和重點企業(yè)污染減排削減目標任務(wù)，并層層簽訂目標責任書。第二，公布國家和云南152家重點監(jiān)控企業(yè)名單，實現(xiàn)所有重點污染企業(yè)限期安裝在線監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。第三，編制完成了云南2007年和“十一五”期間主要污染物總量減排計劃，明確 “十一五”期間必須完成的70個主要污染物總量削減項目和2007年的53個項目。第四，結(jié)合七彩云南保護行動，通報了20家嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)，加大了環(huán)保監(jiān)察力度。第五，進一步加強環(huán)境影響評價管理工作。2007年完成工程減排項目52項，結(jié)構(gòu)減排項目60項，管理減排項目7項，二氧化硫比2006年削減2.6％、化學(xué)需氧量削減1.3％的目標任務(wù)。六是著力強化節(jié)能減排檢查力度。2007年6月，結(jié)合國務(wù)院“雙高”清理檢查，省政府成立了16個督查組，兩次對節(jié)能減排工作實行重點督查。11月，省政府又成立了5個節(jié)能減排專項督查組，對全省12個行業(yè)部門、10個重點州市和數(shù)十家重點企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及節(jié)能減排工作進展情況進行專項督查。七是著力加大節(jié)能減排宣傳力度。云南把節(jié)能減排作為年度重要宣傳報道內(nèi)容，組織新聞媒體組成節(jié)能減排新聞報道團深入各地、各行業(yè)、各企業(yè)進行了全方位的宣傳報道。省政府牽頭組織了“七彩云南保護行動”、“全民節(jié)能?云南在行動”等大型活動。組織了以“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周活動，成功組織了“2007中國（昆明）國際節(jié)能新能源環(huán)保博覽會”。通過加大宣傳力度，營造了全民節(jié)能、保護環(huán)境的社會氛圍。會議安排部署了2008年節(jié)能減排工作。今年的節(jié)能減排目標任務(wù)是：單位生產(chǎn)總值能耗下降4.4％以上；二氧化硫在2007年的基礎(chǔ)上削減3％，凈削減1.60萬噸；化學(xué)需氧量在2007年的基礎(chǔ)上削減2.5％，凈削減0.73萬噸；2008年計劃淘汰煉鐵94.85萬噸、鐵合金65600千伏安、黃磷3.07萬噸、電石2萬噸、水泥熟料411萬噸。
和段琪副省長強調(diào)：各地、各部門和各有關(guān)單位要認真貫徹落實國務(wù)院下發(fā)的節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核“三個方案”、“三個辦法”，研究制定符合云南實際的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。省政府將按照《云南省人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的若干意見》的要求，將節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，嚴格實行問責制和“一票否決”制；進一步加大節(jié)能減排資金投入。重點支持推廣電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、節(jié)能減排重點工程和新產(chǎn)品研發(fā)推廣等，推進能源資源價格改革，強化銀行信貸對節(jié)能減排的調(diào)控作用；堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。對高耗能、高污染、資源型行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目實行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。繼續(xù)對“兩高一資”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)綜合采取生產(chǎn)量、用電量和能效標準“三控”措施以及差別電價政策、超限額加價收費等措施；把抓好年綜合能耗5000噸標準煤以上的重點企業(yè)作為當前和今后一個時期云南節(jié)能減排工作的重點，全力落實好省委、省政府的有關(guān)部署和要求，進一步落實節(jié)能目標責任制；政府機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等公共機構(gòu)要厲行節(jié)約，充分發(fā)揮表率作用，積極提倡良好的家庭生活方式和綠色消費模式。省節(jié)能主管部門將派出節(jié)能督查組，定期不定期地進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴厲查處嚴重浪費能源、違反節(jié)能法的案件，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。按照減量化、再利用、資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推廣應(yīng)用資源綜合利用先進適用技術(shù)，加強工業(yè)行業(yè)用水定額管理，對在“九湖”流域和重點地區(qū)的規(guī)模以上企業(yè)全面啟動清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)抓好10個循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、10個示范縣、100個示范企業(yè)和100個重大示范項目的推進工作。進一步推動全省首批20個循環(huán)經(jīng)濟試點工作。
會議還授予4個單位2007年度節(jié)能突出貢獻獎，36個單位節(jié)能優(yōu)秀獎和59名個人節(jié)能先進個人獎。同時，和段琪副省長代表云南省人民政府與16個州（市）人民政府，省經(jīng)委、省建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省環(huán)保局和省政府機關(guān)事務(wù)管理局，25戶列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動的企業(yè)、11戶省政府重點考核的集團（公司）共59個責任單位簽訂了2008年節(jié)能減排目標責任書。
