春風(fēng)悄然漸起，冰雪正在消融。戰(zhàn)斗在抗冰救災(zāi)一線的13萬氣象部門干部職工，構(gòu)成了這個寒冬里最溫暖的一抹春色。
以人為本，全面服務(wù)，只因人民有難；科學(xué)決策，提供“智援”。從抗冰救災(zāi)到重建家園，氣象科技工作者用勤勞與智慧，辟出了通往重建家園的陽光大道；用科學(xué)的氣象決策與建議，搭起災(zāi)區(qū)新的美麗家園。
災(zāi)后重建如火如荼，氣象部門提供“智援”，這場抗擊罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害的戰(zhàn)爭仍在進行。
瞄重要“拐點” 譜科技救災(zāi)新曲
“我宣布，重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令正式解除。”2月6日8時32分，中國氣象局副局長許小峰對連續(xù)13天處于應(yīng)急狀態(tài)的近20個單位發(fā)布命令，抗擊超五十年一遇罕見低溫雨雪冰凍天氣的戰(zhàn)爭進入了一個“拐點”。
“拐點”的出現(xiàn)令人欣喜，但抗冰救災(zāi)的形勢依然嚴(yán)峻。一方面嚴(yán)密監(jiān)視天氣形勢演變，防范長時間低溫雨雪冰凍可能引發(fā)的次生災(zāi)害；一方面加強分析與總結(jié)，思考如何用科學(xué)的氣象信息指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)進行生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作。2008年，一線氣象工作者度過了一個特殊的春節(jié)。
2月14日，全國天氣大會商剛剛結(jié)束，中國氣象局局長鄭國光傳達了國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的精神，要求全國各級氣象部門發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，依靠氣象科技進步，繼續(xù)做好抗御雨雪冰凍天氣災(zāi)害后的生產(chǎn)恢復(fù)工作。面對這場艱巨的攻堅戰(zhàn)，全國氣象部門掀起了新一輪抗冰救災(zāi)的熱潮。
2月13日、14日，中國氣象科學(xué)研究院特別成立了南方農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查組，分赴江蘇、安徽、湖南、湖北、浙江、江西、廣西、貴州等8個受災(zāi)嚴(yán)重的省份進行調(diào)研。“這是一次特殊的調(diào)研，除了詳細調(diào)查災(zāi)害損失，我們還要尋找新的科研方向，同時為受災(zāi)地區(qū)提供農(nóng)業(yè)咨詢，真正體現(xiàn)科研為業(yè)務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)?！闭{(diào)研組組長、農(nóng)氣所所長郭建平研究員感慨地說。
2月19日，許小峰參加全國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會議回來后，中國氣象局隨即下發(fā)通知，要求認真貫徹中央1號文件，切實做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)氣象服務(wù)工作。中國氣象局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也頻頻參加國家減災(zāi)委、國務(wù)院應(yīng)急辦等單位組織的各類會議，研究災(zāi)區(qū)群眾生活安排和恢復(fù)生產(chǎn)工作，探討提高電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力的各類技術(shù)問題。
2月20日，100多名來自各個受災(zāi)省份的一線氣象工作者齊聚北京，中國氣象局應(yīng)急氣象服務(wù)總結(jié)研討會正在進行。剛剛經(jīng)受大災(zāi)考驗的一線氣象工作者們暢所欲言、建言獻策，他們的臉上沒有絲毫的疲憊。
2月21日，中國氣象局在京召開高層次的低溫雨雪冰凍極端氣象災(zāi)害研討會。鄭國光，許小峰、宇如聰、張文建等4位局領(lǐng)導(dǎo)，陶詩言、周秀驥、丑紀(jì)范、李澤椿、陳聯(lián)壽和丁一匯等兩院院士，與來自中科院、北京大學(xué)、南京大學(xué)、南京信息工程大學(xué)的氣象專家，交通部、國家電網(wǎng)公司的科研人員以及一線氣象工作者一起，研討災(zāi)害成因，凝練科學(xué)目標(biāo)。
“下一階段，我們將組織開展一系列專題研究，為災(zāi)后重建工作提供最權(quán)威、最全面的科技支撐，不斷加強氣象災(zāi)害的防御工作。”中國氣象局科技發(fā)展司的有關(guān)負責(zé)人表示。
打服務(wù)“組合拳” 推災(zāi)后重建進程
“下一階段，抗擊冰雪災(zāi)害將由應(yīng)急搶險抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建，各地區(qū)、各部門要早謀劃、早安排、早啟動，奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利。”國務(wù)院總理溫家寶明確要求。
這是一個沒有退路的任務(wù)，全國各級氣象部門打出服務(wù)“組合拳”，強力推進災(zāi)后重建進程。
——除常規(guī)氣象服務(wù)產(chǎn)品外，每日提供《全國主要公路干線天氣預(yù)報》、《中國氣象局煤電油運應(yīng)急氣象服務(wù)專報》，中國氣象局應(yīng)急辦公室的燈光從未熄滅，災(zāi)后重建氣象服務(wù)一刻也沒有停止。
——“由于連續(xù)降雪，農(nóng)民朋友要加強冬小麥、溫室大棚蔬菜以及果樹的防寒保暖。同時注意田間清溝排水……”2月13日，河南省焦作市農(nóng)民再次收到了氣象部門的農(nóng)事指導(dǎo)短信。
——江西省上饒市氣象局的報災(zāi)電話此起彼伏，“廣豐縣豐溪街道的千畝西瓜大棚倒塌，銅鈸山的道路因積雪難以通行”、“上饒縣五府山鎮(zhèn)山體滑坡受災(zāi)8戶、望仙鄉(xiāng)松樹壓壞2萬株、毛竹2萬畝”。上饒市4400名氣象防災(zāi)減災(zāi)信息員不斷上報災(zāi)情信息，同時深入田間地頭，直接面對農(nóng)戶，指導(dǎo)災(zāi)民結(jié)合天氣情況適時開展災(zāi)后重建工作。
——湖北省襄樊市農(nóng)村工作會議現(xiàn)場，人手一份《災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)氣象服務(wù)》材料成為獨特的風(fēng)景線。這是襄樊市市長唐良智的特殊命令：“襄樊市氣象局呈送的服務(wù)材料具有科學(xué)性、知識性、指導(dǎo)性，要人手一份，加強學(xué)習(xí)，根據(jù)天氣趨勢做好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的安排和布置。”
——2月14日，浙江省氣象局與浙江省電力局聯(lián)合召開的電網(wǎng)搶修氣象服務(wù)分析會商會正在進行，兩部門就近期、中期、長期三個階段的合作很快達成了8條意見。與此同時，氣象專家也深入鐵塔損毀事故現(xiàn)場進行服務(wù)，采集電線覆冰有關(guān)數(shù)據(jù)資料及其樣品，察看線路走向及地形特點，收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
——2月15日10時許，廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)龍崗村的村民們正在自家受凍災(zāi)的田地里忙活著，一支“氣象輕騎隊”出現(xiàn)在田間地頭。“天氣穩(wěn)定回暖后，要及時清除凍死的甘蔗幼苗……”“趕緊把果樹葉面上的冰雪搖掉，不要停留那么長時間，免得凍壞……”氣象專家面授機宜。
尋災(zāi)后重建突破點 求防災(zāi)減災(zāi)縱深推進
人們不會忘記，1998年和1999年長江流域、2003年和2007年淮河流域連續(xù)發(fā)生的特大暴雨洪澇災(zāi)害，2005～2007年出現(xiàn)的超強臺風(fēng)災(zāi)害，2003年華東地區(qū)、2005年華南地區(qū)、2006年川渝地區(qū)、2007年東北和江南地區(qū)接連出現(xiàn)的有氣象記錄以來最強的極端高溫干旱或連年干旱，2008年年初的這場低溫雨雪冰凍災(zāi)害更是強度大、持續(xù)時間長、影響范圍廣。在全球氣候變暖大背景下，極端天氣氣候事件似乎發(fā)生得越來越頻繁。
連日來，中國氣象局認真研究國外防御極端氣象災(zāi)害的經(jīng)驗，組織專家專題研討極端氣象災(zāi)害應(yīng)對防范工作，并很快向黨中央、國務(wù)院報送了專題研究報告，要求把防御極端氣象災(zāi)害置于防災(zāi)減災(zāi)工作的重中之重，同時切實重視和全面加強應(yīng)對防范極端氣象災(zāi)害的能力建設(shè)。
“在災(zāi)后重建的過程中，應(yīng)該對農(nóng)業(yè)、交通、電力、通信等國民經(jīng)濟重點行業(yè)進行災(zāi)害性天氣的氣候可行性論證，提高這些行業(yè)抗御極端氣象災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)，打下堅實的應(yīng)對防范極端氣象災(zāi)害的工程基礎(chǔ)，并將這些作為災(zāi)后重建的關(guān)鍵予以關(guān)注。”國家氣候中心的專家們達成共識。交通部公路科學(xué)研究院的專家楊濤則表示，在災(zāi)后重建的過程中，要不斷加強交通基礎(chǔ)設(shè)施與道路管養(yǎng)條件防災(zāi)抗災(zāi)能力評估，同時注意現(xiàn)有道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境安全性評估與修訂。
2月14日，全國政協(xié)召開防治氣象災(zāi)害座談會，鄭國光建議，建立健全重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和信息共享機制；亟須優(yōu)化和完善災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道；繼續(xù)加強和提高氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測能力建設(shè)；加強極端氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報和影響評估技術(shù)研究；加強應(yīng)對極端氣象災(zāi)害科普宣傳，提高民眾自救互救能力。
防微還要杜漸，尋求災(zāi)后重建突破點，奪取抗冰救災(zāi)全面勝利，不斷向縱深推進防災(zāi)減災(zāi)工作，必須從根本上提高防御極端氣象災(zāi)害的應(yīng)對防范能力。
