歷年工作經(jīng)驗(yàn)表明:春節(jié)長(zhǎng)假過后,是事故的易發(fā)時(shí)段,做好煤礦復(fù)產(chǎn)安全檢查工作,是全面掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)消除事故隱患,遏制事故發(fā)生的重要措施。為確保全市煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)期間的安全生產(chǎn),市經(jīng)委科學(xué)合理制定工作方案,切實(shí)做好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,得到國家安監(jiān)總局的高度評(píng)價(jià)。2008年2月11日,國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局以安監(jiān)總明電〔2008〕6號(hào)全文轉(zhuǎn)發(fā)了重慶市煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案,要求全國各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)認(rèn)真參閱借鑒,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,細(xì)化煤礦復(fù)產(chǎn)工作方案,確保復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作落實(shí)到位。
重慶市煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的主要措施:
一是明確工作目標(biāo)。杜絕節(jié)后全市復(fù)產(chǎn)煤礦較大事故的發(fā)生,有效遏制一般事故,確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。該市經(jīng)委成立以副主任吳光為組長(zhǎng),市經(jīng)委煤炭安全生產(chǎn)處、市經(jīng)委煤炭行業(yè)管理處人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作。全市31個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)機(jī)構(gòu),按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到分兵把口,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。并針對(duì)節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞,立足超前防范,確?;謴?fù)生產(chǎn)后的安全生產(chǎn)。
三是周密部署,精心組織。各煤礦監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)對(duì)節(jié)后復(fù)產(chǎn)檢查工作精心安排,周密部署,認(rèn)真組織開展復(fù)產(chǎn)安全檢查。各煤礦監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì),深入實(shí)際和一線,進(jìn)行抽查和巡查。對(duì)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的煤礦,經(jīng)當(dāng)?shù)孛旱V監(jiān)管部門檢查人員檢查合格逐項(xiàng)簽字,報(bào)區(qū)縣政府審核同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),搞好驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作人員認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于在檢查驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)進(jìn)行了處理,不具備恢復(fù)生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn)。市經(jīng)委為此組建了專項(xiàng)督查組,對(duì)煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)行督查,對(duì)于在復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中不認(rèn)真履行職責(zé),有違規(guī)、違紀(jì)行為的工作人員,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
五是細(xì)化內(nèi)容,突出重點(diǎn)。為確保復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作落到實(shí)處,該市經(jīng)委認(rèn)真總結(jié)了近年工作的經(jīng)驗(yàn),明確了制訂措施、確保煤礦供電系統(tǒng)安全可靠、檢查和恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)、檢查礦井行走路線和作業(yè)場(chǎng)所的安全情況、認(rèn)真組織復(fù)工培訓(xùn)學(xué)習(xí)并開好收心會(huì)等五個(gè)方面的工作重點(diǎn),逐一細(xì)化內(nèi)容,提出具體要求。
六是合理安排時(shí)間,有序組織恢復(fù)生產(chǎn)。為避免煤礦集中恢復(fù)生產(chǎn)給安全生產(chǎn)工作帶來的極大壓力,該市經(jīng)委在節(jié)日期間,根據(jù)不同地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、電煤供應(yīng)緊張程度、不同礦井安全生產(chǎn)狀況等實(shí)際情況,對(duì)全市各地區(qū)、各煤礦企業(yè)的復(fù)產(chǎn)時(shí)間進(jìn)行了全面摸底,最終排出了每一個(gè)時(shí)段恢復(fù)生產(chǎn)的詳細(xì)計(jì)劃名單,市經(jīng)委會(huì)同各區(qū)縣監(jiān)管部門據(jù)此對(duì)煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收檢查和全面掌控。此舉在全國尚屬首例。
七是加強(qiáng)督查,確保電煤供應(yīng)。在有序組織煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的同時(shí),市經(jīng)委針對(duì)今年罕見冰雪災(zāi)害對(duì)電力造成嚴(yán)重影響的情況,為確保全市電煤供應(yīng),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),放棄節(jié)假日休息,冒著嚴(yán)寒,組成若干工作組,分赴17個(gè)電煤保障區(qū)縣進(jìn)行督促指導(dǎo),確保了電煤供應(yīng),為全市人民過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)做出了積極貢獻(xiàn)。