2月20日下午，天津市召開財(cái)政工作會(huì)議，貫徹落實(shí)市委九屆三次全會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年和過(guò)去五年財(cái)政工作，研究確定新時(shí)期財(cái)政改革與發(fā)展的基本思路，部署2008年財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)。會(huì)議要求各地區(qū)各部門特別是財(cái)稅系統(tǒng)要緊緊抓住天津發(fā)展歷史性機(jī)遇，繼續(xù)深化財(cái)稅改革，進(jìn)一步做好增收節(jié)支工作，把發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)到財(cái)政增長(zhǎng)和提高群眾生活水平上，為天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供政策支持和財(cái)力保障。
市委常委、副市長(zhǎng)崔津渡出席會(huì)議并講話。崔津渡指出，目前天津發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)稅部門要深刻理解胡錦濤總書記來(lái)天津考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委書記張高麗對(duì)財(cái)政工作的重要批示，按照市委九屆三次全會(huì)工作部署，站在高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，達(dá)到高水平。一是創(chuàng)新財(cái)政增收機(jī)制，千方百計(jì)擴(kuò)大財(cái)政收入總量。進(jìn)一步完善市與區(qū)縣財(cái)政管理體制，合理劃分收入歸屬，完善財(cái)政增收激勵(lì)機(jī)制。建立健全優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享分配機(jī)制，促進(jìn)濱海新區(qū)、中心城區(qū)和各區(qū)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成財(cái)政增收多點(diǎn)支撐的良好格局。二是健全以效益為導(dǎo)向的財(cái)政管理模式，優(yōu)化配置財(cái)政資金，盤活各類資產(chǎn)，科學(xué)合理安排預(yù)算，健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高資金使用的合理性和有效性。優(yōu)化政府資源配置，加大公共資源的整合力度，集中財(cái)力用于關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和民計(jì)民生的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域。三是調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步明確公共服務(wù)的范圍，增加對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，優(yōu)先保障和改善民生，向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜，重點(diǎn)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和新農(nóng)村建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入。四是發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。研究制定各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策措施，全面實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)地方財(cái)政補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展。大力支持40個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，將現(xiàn)有的資金和政策集中用于填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)行業(yè)空白和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。全面落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的30條意見，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力大、行業(yè)配套性強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)率高的行業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的20條意見，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款擔(dān)保規(guī)模，改善融資條件，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展。
會(huì)議指出，過(guò)去五年，是天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的五年，也是財(cái)政不斷加快發(fā)展的五年。財(cái)政收入由2002年的375.8億元增加到1204.3億元，年均遞增26.2%，五年收入累計(jì)3809億元，是上一個(gè)五年的2.9倍；財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重由17.5%提高到23.8%。全市財(cái)政支出由300.1億元增加到839.3億元，年均遞增22.8%，五年支出累計(jì)2775.2億元，是上一個(gè)五年的2.5倍，用于社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入不斷加大，公共服務(wù)均等化水平明顯提高。按照市委、市政府要求，天津市制定實(shí)施了一系列財(cái)稅政策措施，大力支持濱海新區(qū)開發(fā)開放，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；調(diào)整完善市對(duì)區(qū)縣分稅制財(cái)政體制，實(shí)行稅收屬地化征收管理；部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度改革全面推進(jìn)；國(guó)有資產(chǎn)、政府債務(wù)、公共資金管理機(jī)制不斷健全，財(cái)稅信息化建設(shè)進(jìn)一步加快，財(cái)政科學(xué)化規(guī)范化管理水平明顯提高。
今后五年，天津市財(cái)稅工作將認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“兩個(gè)走在全國(guó)前列”、“一個(gè)排頭兵”要求，按照市委確定的“一二三四五六”奮斗目標(biāo)和工作思路，更好地發(fā)揮濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，大力實(shí)施富民強(qiáng)市、科教興市和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力培育財(cái)源稅源，不斷擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、新農(nóng)村和節(jié)能環(huán)保等公共領(lǐng)域支出，不斷完善公共財(cái)政體系，著力改善民計(jì)民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。加快財(cái)政管理體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)依法理財(cái)，加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，健全監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提升財(cái)政管理水平，積極促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(記者 柴宴賓 通訊員 曲明)
