2007年是全國禁毒人民戰(zhàn)爭深入推進(jìn)并取得顯著成效的一年。全國公安機(jī)關(guān)按照國家禁毒委員會(huì)和公安部的部署，全民發(fā)動(dòng)、全警參與，深入推進(jìn)禁毒預(yù)防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴(yán)打、禁毒嚴(yán)管戰(zhàn)役，不斷掀起禁毒人民戰(zhàn)爭新高潮，使禁毒斗爭氣勢宏大、有聲有色、深入人心，使毒品違法犯罪活動(dòng)受到沉重打擊，禁毒斗爭形勢明顯好轉(zhuǎn)，禁毒工作呈現(xiàn)出全新變化，在遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生方面取得重大成效，在治理對(duì)我國危害最大的海洛因問題上取得突破性進(jìn)展。
打擊毒品犯罪取得顯著戰(zhàn)果破案數(shù)和抓捕數(shù)明顯上升
2007年，各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照全國緝毒偵查工作會(huì)議部署，以打擊毒梟和制販毒集團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了對(duì)毒品犯罪活動(dòng)的打擊力度。2007年，全國公安機(jī)關(guān)共破獲毒品犯罪案件5.6萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人6.7萬名，同比分別上升36.8%、36.3%；繳獲海洛因4.6噸、下降35.5%，鴉片1.2噸、下降48.9%，冰毒5.8噸、下降3.9%，冰毒片劑762萬片、上升86.4%，搖頭丸221萬粒、上升3.9倍，氯胺酮6噸、上升2.4倍，呈現(xiàn)出破案數(shù)和抓捕數(shù)顯著上升、海洛因繳獲量持續(xù)下降、新型毒品繳獲量明顯增多的特點(diǎn)，使國內(nèi)海洛因來源持續(xù)減少、價(jià)格大幅上漲、純度明顯下降。
——堵源截流措施有力。重點(diǎn)省區(qū)配備了查緝毒品設(shè)備，推動(dòng)建立了多部門聯(lián)動(dòng)的立體查緝體系，使堵源截流能力得到有效提升。目前，此項(xiàng)工作已從云南省依托“三道防線”開展公開查緝擴(kuò)展到絕大多數(shù)省區(qū)市開展聯(lián)動(dòng)堵截；從遏制毒品大宗入境發(fā)展到主動(dòng)打擊以外流人員為販毒主體的分散式滲透；從單一的邊境一線人力查緝發(fā)展為立足陸?？锗]立體防控體系向外打擊毒梟、替代發(fā)展、減少毒源，向內(nèi)打擊外流販毒、治理特殊群體販毒、減少毒品內(nèi)流，基本形成了輻射全國大部分省區(qū)市的整體防控網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，云南省公安機(jī)關(guān)通過堵源截流共破獲毒品犯罪案件9838起，繳獲各類毒品7.09噸。
——“拔釘子”行動(dòng)大快人心。公安部針對(duì)毒梟藏身緬北、遙控指揮向我國販毒的情況，部署云南等地公安機(jī)關(guān)排查、鎖定重點(diǎn)嫌疑人，收集、固定證據(jù)，開展“拔釘子”行動(dòng)。兩年多來，云南省公安機(jī)關(guān)共列捕對(duì)象116名，現(xiàn)已成功抓獲韓永萬、陳強(qiáng)等大毒梟和重要毒販79名，其中2007年抓獲大毒梟和重要毒販30名。
——特殊人群販毒得到初步遏制。針對(duì)販毒分子雇傭、利用懷孕和哺乳期婦女等特殊人群進(jìn)行販毒活動(dòng)日益增多的情況，云南、四川、新疆等地公安機(jī)關(guān)按照“源頭抓起、打防結(jié)合、綜合整治”的工作思路，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大對(duì)幕后組織策劃者的打擊力度，積極落實(shí)對(duì)涉毒特殊人群的救助、教育、管控措施。截至2007年12月，13省區(qū)市已破獲此類案件595起，抓獲犯罪嫌疑人1039名，其中幕后組織策劃者109名，繳獲各類毒品148千克，初步遏制了特殊人群涉毒問題高發(fā)的勢頭。
——成功偵破一批跨國跨區(qū)域毒品大案。2007年，公安部共督辦毒品目標(biāo)案件216起，指揮各地破獲114起；共打掉販毒團(tuán)伙881個(gè)，比2006年同期增加274個(gè)；摧毀制毒窩點(diǎn)116個(gè)，比2006年同期增加45個(gè)。各地開展緝毒偵查的能力明顯增強(qiáng)，地區(qū)、部門之間情報(bào)交流和執(zhí)法合作水平顯著提高，與外國的禁毒執(zhí)法合作進(jìn)一步推進(jìn)，有力打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。
——娛樂場所吸販毒問題得到整治。2007年以來，廣東、廣西、浙江、四川、江蘇、重慶、福建、湖南、湖北、遼寧等地公安機(jī)關(guān)開展了對(duì)娛樂場所涉毒問題的專項(xiàng)整治，特別是北京、武漢、福州等地通過采取交叉暗訪、高限處理、內(nèi)部究責(zé)等措施，在治理娛樂場所涉毒問題方面取得了明顯成效。
——易制毒化學(xué)品管制工作切實(shí)加強(qiáng)。各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門以貫徹落實(shí)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》為契機(jī)，緊緊抓住易制毒化學(xué)品重點(diǎn)品種、流失重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，加大案件倒查力度，嚴(yán)厲打擊涉及易制毒化學(xué)品違法犯罪活動(dòng)。2007年，全國共破獲非法買賣、走私易制毒化學(xué)品刑事案件229起，抓獲犯罪嫌疑人384名，繳獲易制毒化學(xué)品2838噸。
海洛因消費(fèi)市場繼續(xù)萎縮失控吸毒人員減少
2007年，各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移地推進(jìn)戒毒康復(fù)和動(dòng)態(tài)管控工作，充分利用各種戒毒資源開展戒毒治療，使社會(huì)面失控吸毒人員明顯減少，戒毒效果明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全國共強(qiáng)制戒毒26.8萬人次，勞教戒毒6.9萬人，美沙酮維持治療9.7萬人，戒斷鞏固三年以上吸食海洛因人員達(dá)6.6萬人。
——戒毒康復(fù)場所建設(shè)步伐明顯加快。在國家發(fā)展和改革委員會(huì)為公安機(jī)關(guān)下達(dá)45個(gè)戒毒康復(fù)建設(shè)項(xiàng)目后，各地抓緊投入建設(shè)，云南、海南、寧夏等地已建成一批戒毒康復(fù)場所并投入使用，安置近3000名戒毒人員留所康復(fù)，其典型經(jīng)驗(yàn)得到社會(huì)各界的充分肯定。
——吸毒人員動(dòng)態(tài)管控措施得到落實(shí)。在建設(shè)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制過程中，各地公安機(jī)關(guān)通過見面排查共錄入95.5萬名吸毒人員信息，實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門信息共享和網(wǎng)上跟蹤，提高了動(dòng)態(tài)環(huán)境下對(duì)吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、管控、收戒、幫教能力。2007年，通過吸毒人員動(dòng)態(tài)管控，全國共依法查處復(fù)吸毒品人員12.2萬人，查獲負(fù)案在逃犯罪嫌疑人3000余名。
——“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。各地充分利用創(chuàng)建“無毒社區(qū)”這個(gè)平臺(tái)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與戒毒社區(qū)幫教工作。國家禁毒辦和全國婦聯(lián)在福建、湖南等八省區(qū)22個(gè)重點(diǎn)縣開展創(chuàng)建“無毒家庭”示范區(qū)活動(dòng)，上海、甘肅、云南、江蘇等地通過建立專職社工隊(duì)伍加強(qiáng)吸毒人員幫教工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年，全國有15.8萬名戒毒人員正在接受社區(qū)幫教。
全民支持并參與禁毒斗爭有效遏制新吸毒人員滋生
2007年，各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防為本，深入推進(jìn)禁毒預(yù)防宣傳教育工作，激發(fā)、調(diào)動(dòng)了人民群眾參與禁毒斗爭的積極性，最大限度地遏制了新吸毒人員的滋生。
——深入貫徹《全民禁毒教育實(shí)施意見》。各地公安機(jī)關(guān)緊緊抓住青少年、城市無業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和娛樂場所從業(yè)人員等吸毒高危人群，在毫不放松地抓好海洛因等傳統(tǒng)毒品危害宣傳的同時(shí)，集中開展防范新型毒品宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高了公眾對(duì)新型毒品的認(rèn)知率和抵御能力。
——全面推進(jìn)中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育。為實(shí)現(xiàn)“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”目標(biāo)，各地在學(xué)校內(nèi)普遍開設(shè)毒品預(yù)防教育課程，切實(shí)增強(qiáng)了中小學(xué)生的拒毒、防毒意識(shí)。此外，各地公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮禁毒公共信息網(wǎng)的作用，適時(shí)宣傳禁毒方針政策和重大部署，建立政府禁毒部門與人民群眾溝通交流的平臺(tái)。
——廣泛組織開展多種形式的群眾性禁毒活動(dòng)。各地進(jìn)一步發(fā)展壯大禁毒社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)建立群眾性禁毒協(xié)會(huì)等民間組織，完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)、調(diào)動(dòng)了人民群眾參與禁毒斗爭的積極性，全民關(guān)心禁毒、支持禁毒、參與禁毒的良好局面已然形成。2007年，僅云南省就根據(jù)群眾舉報(bào)破獲毒品案件977起，繳獲毒品1.3噸，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金451萬元。(人民公安報(bào) 安玲)
