2月18日，國家林業(yè)局召開全國林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)及林業(yè)生產(chǎn)電視電話會議，落實黨中央、國務(wù)院近期關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的一系列部署和指示精神，分析交流近期全國林業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)的情況與經(jīng)驗，安排部署林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)重建和春季林業(yè)生產(chǎn)。
國家林業(yè)局副局長李育材主持會議，副局長祝列克、張建龍、印紅出席會議。
國家林業(yè)局副局長祝列克在會上說，這次雨雪冰凍災(zāi)害不僅給我國林業(yè)造成了巨大損失，還將對今后的林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。面對這場突如其來的特大雨雪冰凍災(zāi)害，國家林業(yè)局及時成立了以局長賈治邦為組長的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對林業(yè)救災(zāi)抗災(zāi)工作作出了一系列周密部署。各級林業(yè)部門迅速行動、全力以赴、沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，采取一系列措施全面應(yīng)對，把林業(yè)損失降到了最低程度，為奪取抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的階段性勝利作出了重大貢獻。
祝列克說，按照國務(wù)院常務(wù)會議研究部署災(zāi)后重建工作的精神，國家林業(yè)局黨組研究確定了下一步工作重點：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨中央和國務(wù)院關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)的總體要求，針對林業(yè)的特點，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、突出重點、著眼長遠、加強扶持、穩(wěn)步推進的原則，注重災(zāi)后重建與改善民生相結(jié)合，著力提高林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力建設(shè)，全面推動災(zāi)后重建工作順利有效開展。當(dāng)前，要著重把握好以下八個主要環(huán)節(jié)。
一是保。就是保民生。力保災(zāi)區(qū)林業(yè)職工、林農(nóng)群眾2～3年內(nèi)生活水平不下降，林業(yè)生產(chǎn)力盡快恢復(fù)，野生動植物少受損失。各地要把保護災(zāi)區(qū)群眾、特別是廣大林業(yè)職工的切身利益放到一切工作的首位，千方百計確保林業(yè)職工的基本生活不受大的影響。
二是清。就是科學(xué)清理。要盡快制定雪壓倒木竹的清理方案，合理調(diào)整并優(yōu)先保證采伐指標(biāo)，并把清理倒木與森林經(jīng)營撫育緊密結(jié)合起來。在制定清理倒木竹方案時要堅持科學(xué)合理，統(tǒng)籌救災(zāi)和林木生長的需要，確保在不破壞現(xiàn)有存活樹木、不影響來年竹筍正常萌發(fā)的前提下，及時清理倒木倒竹，減少木竹經(jīng)濟損失。
三是售。就是確保售價。加強木、竹銷售指導(dǎo)，保證銷售渠道暢通，研究制定木、竹收購保護價政策，防止因木、竹的集中上市可能引起的售價下降，減少林農(nóng)損失。
四是種。就是合理調(diào)劑種苗。兼顧當(dāng)前和長遠，統(tǒng)籌國內(nèi)和國外，做好種苗的調(diào)劑和供應(yīng)，保障補植補造和新造林種苗需求。
五是補。就是爭取補貼政策。各地林業(yè)部門要積極主動地向地方各級政府匯報爭取，優(yōu)先考慮和兌現(xiàn)災(zāi)區(qū)林業(yè)各項補貼，盡量減少林業(yè)因災(zāi)造成的損失，盡快恢復(fù)林區(qū)正常的生活生產(chǎn)，確保災(zāi)后重建的順利進行。同時要結(jié)合林業(yè)受災(zāi)的實際情況，深入研究對經(jīng)濟林、退耕還林等補貼和后續(xù)政策，努力完善林業(yè)保險體系。
六是減。就是減免林業(yè)稅費。各地要把改革林業(yè)稅費制度、減輕林農(nóng)負擔(dān)作為林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要環(huán)節(jié)，抓緊研究減免林業(yè)稅費的相關(guān)政策，還利于民，充分調(diào)動廣大群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性，扶持災(zāi)區(qū)林業(yè)重建和林業(yè)發(fā)展。
七是建。就是災(zāi)后恢復(fù)重建。重點是加強涉及民生的水、電恢復(fù)和補植補造、防火、防蟲等基本建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)，確保進度。著力恢復(fù)群眾的正常生產(chǎn)生活和林業(yè)后續(xù)發(fā)展能力。
八是防。就是防止次生、衍生災(zāi)害。雨雪冰凍融化后林業(yè)災(zāi)情和損失可能進一步擴大，各地林業(yè)部門要嚴防塌方、泥石流等次生災(zāi)害發(fā)生，以及森林火災(zāi)、森林病蟲害和野生動物疫源疫病等災(zāi)害發(fā)生、蔓延，嚴防亂砍濫伐。
祝列克強調(diào)，當(dāng)前，各地要在全面抓好抗災(zāi)救災(zāi)的同時，逐步把重點轉(zhuǎn)入到全面恢復(fù)重建上來。各地春季林業(yè)生產(chǎn)，要按照國家林業(yè)局和地方黨委、政府的有關(guān)部署，圍繞解決民生、災(zāi)后重建和生產(chǎn)能力恢復(fù)這三個重點，近期要著力做好六項工作。
一是高度重視，加強災(zāi)后恢復(fù)重建的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地林業(yè)部門要深入災(zāi)區(qū)一線了解情況、指導(dǎo)工作。受災(zāi)省區(qū)和未受災(zāi)的省區(qū)，都要抓住春季造林的有利時機，力爭把災(zāi)害對全國林業(yè)造成的損失降低到最低程度，確保現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)大局不受大的影響。國家林業(yè)局將派出專家組和災(zāi)后重建工作小組，到災(zāi)區(qū)有針對性地調(diào)查、指導(dǎo)災(zāi)后重建工作。
二是科學(xué)制訂重建規(guī)劃，穩(wěn)步推進實施。各地在制訂本?。▍^(qū)、市）林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃方案時要統(tǒng)籌考慮國有林場、國有苗圃、國家級自然保護區(qū)、林業(yè)工作站、木材檢查站等單位在通電、通水以及林地植被恢復(fù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治等方面的需求，實事求是地反映林業(yè)受損情況，爭取地方政府的重視和支持。
三是恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)，抓好種子、苗木調(diào)配供應(yīng)保障工作和2008年林業(yè)生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作，精心組織受災(zāi)林木清理工作，強化動植物資源監(jiān)測、保護搶救和繁育，促進野生動植物資源恢復(fù)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施重建。
四是加強災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)和管理。嚴格森林資源管理，加強救災(zāi)資金使用的監(jiān)督管理，組織開展林業(yè)科技服務(wù)，提高林業(yè)災(zāi)后重建的科技含量，抓好信息報送工作，加強宣傳工作。
五是全面做好災(zāi)害評估工作，為災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。
六是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全面加強林業(yè)能力建設(shè)。要抓緊組織修訂林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒國外的森林保險經(jīng)驗，研究建立我國的森林保險制度，提高林業(yè)抗御嚴重自然災(zāi)害的能力，降低林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，確保林業(yè)經(jīng)營者的利益，促進林業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
祝列克指出，南方遭受雨雪冰凍災(zāi)害后可燃物大量增加，北方雨雪少、林地干旱、植被干枯，森林防火形勢十分嚴峻，各地要全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和部門分工責(zé)任制，抓緊搶修因災(zāi)損壞的防火基礎(chǔ)設(shè)施，強化野外用火管理，切實做好春防各項準(zhǔn)備，確保在雨雪冰凍災(zāi)害之年，不再發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
江西、湖北、湖南、貴州四省林業(yè)廳局負責(zé)人在電視電話會議上介紹了抗災(zāi)救災(zāi)的做法和成效。
