農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好2008年
農(nóng)機春耕備耕和抗災救災工作的通知
農(nóng)辦機［2008］3號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃市單列市農(nóng)機管理局（辦公室），黑龍江農(nóng)墾總局、新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)機局：
今年以來，我國南方地區(qū)遭受了嚴重的低溫、雨雪和冰凍災害，北方部分地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來了較大影響。春耕生產(chǎn)在即，為貫徹落實中央1號文件精神和國務院關于災后重建的工作部署，組織好春季農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)和農(nóng)機抗災救災工作，打好2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局第一仗，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、積極協(xié)調(diào)，認真落實農(nóng)機化扶持政策
落實好扶持政策對推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和抗災救災工作意義重大。各地要積極協(xié)調(diào)，抓緊工作。要按照今年中央1號文件進一步擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，增加補貼機具種類，擴大實施范圍，覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣的要求，抓緊做好落實購機補貼政策的各項準備工作，保證春耕前將資金落實到位，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災救災需要。要按照中央1號文件關于完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策的有關要求，積極協(xié)調(diào)財政、稅務、交通等有關部門，落實對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費、對農(nóng)機作業(yè)服務組織和農(nóng)機維修免征所得稅，以及農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行等政策，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，進一步推進農(nóng)機化發(fā)展。同時要全面認真落實好災后重建的有關政策措施。
二、迅速行動，抓緊做好春耕備耕工作
針對春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，各地要及時掌握天氣變化情況，提前做好春耕備耕的各項準備和保障工作。積極組織廣大農(nóng)機技術人員進村入戶，幫助和指導農(nóng)民機手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類農(nóng)機具，確保在作業(yè)前全面完成檢修任務。特別是組織做好災毀機具、機庫棚設施修復工作，開展減災防災知識宣傳培訓，強化科技服務，實行科學救災，提高農(nóng)民機手防災救災和恢復生產(chǎn)的技術水平，及時幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題。要通過科技下鄉(xiāng)、科技入戶等形式，深入田間地頭，開展保護性耕作、精量播種、機械深松、節(jié)水灌溉、機械化坐水播種和水稻機械化育插秧等新技術的示范推廣，指導廣大農(nóng)民應用農(nóng)機化新技術，提升春耕備耕科技水平。協(xié)調(diào)好農(nóng)機具、零配件和油料的儲備供應，開展支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)活動。要會同有關部門做好春耕期間農(nóng)機打假護農(nóng)工作，強化價格監(jiān)督檢查，保護農(nóng)民利益。
三、強化組織，充分發(fā)揮農(nóng)機效能
各級農(nóng)機管理部門要強化農(nóng)機化生產(chǎn)調(diào)度和農(nóng)機服務的組織工作，充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災救災中的主力軍作用。在加快耕播進度、確保作業(yè)質(zhì)量的同時，大力組織機械參加抗災減災作業(yè)，支持災區(qū)重建。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在提水、發(fā)電、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的作用，服務災區(qū)群眾用水、用電、米面油加工等生活應急，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的基本需要。北方干旱地區(qū)要積極組織開展抽水澆地和運送抗旱物資等作業(yè)，促進抗旱保春耕順利進行。要做好跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各類農(nóng)機服務組織、專業(yè)合作社的作用，組織開展跨區(qū)機耕、機播、機插等作業(yè)，進一步拓展服務領域，提高農(nóng)機具的使用水平和效益。組織開展幫扶助困活動，為“軍、烈、孤、困、寡、打工”六戶和冰雪災害重災戶實行“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的三優(yōu)作業(yè)服務，解決他們的后顧之憂。各地要在每旬末通過“跨區(qū)作業(yè)服務直通車”上報春耕生產(chǎn)農(nóng)機作業(yè)進度，做好有關農(nóng)機抗災救災典型事跡的宣傳報導，及時上報工作總結。
四、落實責任，努力保障農(nóng)機安全
春耕大忙季節(jié)是農(nóng)機事故高發(fā)期。各地要強化農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳，普及冰雪天氣農(nóng)機安全作業(yè)常識，進一步提高農(nóng)民安全意識；及早部署好春季農(nóng)機年度檢驗工作，加大工作力度，提高檢驗率，促進農(nóng)機安全技術狀況改善。要積極配合公安交通管理部門維護道路交通秩序，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛和拖拉機載人等違法行為。要針對春季農(nóng)機安全生產(chǎn)的特點和冰雪災害的影響，組織開展農(nóng)機隱患排查治理，消除農(nóng)機事故隱患，預防農(nóng)機事故發(fā)生，確保春耕農(nóng)機安全生產(chǎn)。
五、高度重視，切實加強春季農(nóng)機化工作的組織領導
春耕生產(chǎn)和災后重建是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化工作最迫切的任務。各級農(nóng)機管理部門要高度重視，提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，迅速行動起來，加強對春耕備耕和抗災救災工作的組織領導，早謀劃、早安排、早啟動，落實責任，抓住關鍵，突出重點，制定科學合理的工作方案，扎扎實實完成春耕生產(chǎn)的各項工作任務。要堅持農(nóng)機農(nóng)藝結合，加強與農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)和農(nóng)墾等有關部門的緊密配合，通力協(xié)作，形成合力。要加強對受災地區(qū)的工作指導和支持，積極爭取政府和有關部門資金支持、政策扶持，將災毀機具、機庫棚設施修復納入各地災后重建規(guī)劃方案，進一步強化農(nóng)機系統(tǒng)減災防災工作。有條件的地區(qū)要爭取開展農(nóng)機作業(yè)補貼和對農(nóng)機作業(yè)服務組織燃油補貼，加大投入力度，確保春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)抗災救災工作順利開展，為奪取災后農(nóng)業(yè)有一個好收成做出貢獻。
二○○八年二月十五日
