近日，國(guó)家發(fā)展改革委在廣州市召開(kāi)了全國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查工作會(huì)議，總結(jié)2007年價(jià)格監(jiān)督檢查工作，安排部署2008年價(jià)格監(jiān)督檢查主要任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任畢井泉同志出席會(huì)議并做了題為《全面貫徹黨的十七大精神，努力做好2008年價(jià)格監(jiān)督檢查工作》的工作報(bào)告。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人、價(jià)格監(jiān)督檢查局長(zhǎng)和國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)檢司部分基層聯(lián)系點(diǎn)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局和中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)的有關(guān)同志應(yīng)邀參加了會(huì)議。
會(huì)議指出，一年來(lái)，各級(jí)價(jià)格主管部門緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧這一主題，按照“安民生、保改革、促發(fā)展”的總體要求，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，全面落實(shí)價(jià)格調(diào)控改革措施，大力加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管，深入整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序，為抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲，維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。1—11月，全國(guó)共查處價(jià)格違法案件6.1萬(wàn)件，查處違法金額21億元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁14億元，退還用戶5億元。
會(huì)議總結(jié)了2007年的八項(xiàng)主要工作：一是圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，積極應(yīng)對(duì)豬肉、食品、食用植物油等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，制止價(jià)格串通取得新突破。二是圍繞解決民生難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展了醫(yī)藥、教育、房地產(chǎn)等價(jià)格收費(fèi)檢查，維護(hù)民生價(jià)格權(quán)益取得新成效。三是圍繞保障資源價(jià)格改革，組織開(kāi)展成品油價(jià)格、電力價(jià)格檢查，查處壟斷行業(yè)價(jià)格違法行為取得新進(jìn)展。四是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，組織開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)、涉企收費(fèi)檢查，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益取得新成果。五是圍繞強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)職能，深入推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，促進(jìn)價(jià)格主管部門樹立新形象。六是圍繞暢通價(jià)格訴求渠道，大力加強(qiáng)軟件硬件建設(shè)，推動(dòng)價(jià)格舉報(bào)工作跨上新臺(tái)階。七是圍繞推進(jìn)價(jià)格依法行政，繼續(xù)完善監(jiān)管規(guī)則，促使價(jià)格法制建設(shè)邁出新步伐。八是圍繞打造過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍，夯實(shí)價(jià)格工作基礎(chǔ)，推動(dòng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)啟新階段。
會(huì)議對(duì)當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)進(jìn)行了深入分析。會(huì)議認(rèn)為當(dāng)前的價(jià)格上漲主要是結(jié)構(gòu)性上漲，食品類價(jià)格上漲尤其是豬肉和食用植物油價(jià)格上漲是今年價(jià)格上漲的主導(dǎo)力量。會(huì)議指出，這輪價(jià)格上漲是國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素綜合作用的結(jié)果，國(guó)際因素主要包括石油價(jià)格大幅上漲、小麥減產(chǎn)和美元貶值三個(gè)方面，國(guó)內(nèi)因素主要包括成本推動(dòng)、需求拉動(dòng)和供給減少三個(gè)方面。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年價(jià)格上漲的壓力較大，并從國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、價(jià)格上漲的結(jié)構(gòu)性因素三個(gè)方面進(jìn)行了分析。會(huì)議指出了明年防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹的有利條件，也指出了價(jià)格主管部門的職責(zé)。
會(huì)議對(duì)2008年的價(jià)格監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了全面部署，即“圍繞一個(gè)主題、突出四個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)兩項(xiàng)服務(wù)”。圍繞一個(gè)主題，就是要圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”這一主題，認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，維護(hù)人民群眾的切身利益。突出四個(gè)重點(diǎn)，就是要突出“穩(wěn)價(jià)格、安民生、保改革、促發(fā)展”四個(gè)重點(diǎn)。加強(qiáng)兩項(xiàng)服務(wù)，就是要深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格舉報(bào)服務(wù)工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2008年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重中之重是，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，切實(shí)防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹。各級(jí)價(jià)格主管部門要提高價(jià)格監(jiān)管的針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾衣、食、住、行、用密切相關(guān)的商品或服務(wù)，尤其是糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等基本生活必需品的價(jià)格監(jiān)管，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。
會(huì)議要求各級(jí)價(jià)格主管部門加強(qiáng)對(duì)民生價(jià)格的監(jiān)管，繼續(xù)組織開(kāi)展教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格檢查，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序；加強(qiáng)對(duì)資源價(jià)格、環(huán)保收費(fèi)的監(jiān)管，突出對(duì)差別電價(jià)、脫硫加價(jià)執(zhí)行情況的檢查；規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)秩序，組織開(kāi)展惠農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查，重點(diǎn)查處化肥等農(nóng)資和涉農(nóng)亂收費(fèi)行為；規(guī)范涉企收費(fèi)秩序，依法查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費(fèi)的行為；規(guī)范壟斷行業(yè)價(jià)格收費(fèi)秩序，加強(qiáng)對(duì)電信、郵政、鐵路、供水、供電、供氣、供暖等壟斷行業(yè)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)價(jià)格主管部門要加大對(duì)價(jià)格違法行為的查處力度。對(duì)擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為，一經(jīng)查實(shí)，要從嚴(yán)從重處罰。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的價(jià)格違法行為，要公開(kāi)曝光，直至提請(qǐng)工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)格行為，依法查處行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)串通漲價(jià)的違法行為。
會(huì)議指出，各省級(jí)價(jià)格主管部門要按照《價(jià)格法》的規(guī)定，在當(dāng)?shù)貎r(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或有可能顯著上漲的情況下，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)糧食、食用植物油、豬肉、液化石油氣等與人民群眾生活關(guān)系密切的重要商品和服務(wù)實(shí)施提價(jià)申報(bào)、備案制度。對(duì)價(jià)格上漲超過(guò)合理幅度和理由不充分的，要予以勸誡；對(duì)不聽(tīng)勸誡的，要進(jìn)行價(jià)格變動(dòng)前后的成本調(diào)查，并向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。
與會(huì)代表對(duì)畢井泉副主任的工作報(bào)告、2008年價(jià)格監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)和有關(guān)文件材料進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。大家一致認(rèn)為，畢主任的工作報(bào)告立意深遠(yuǎn)、求真務(wù)實(shí)、思路清晰、鼓舞人心，是一個(gè)針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)的報(bào)告，為做好明年的價(jià)格監(jiān)督檢查工作指明了方向。
國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)李鐳同志在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話。李司長(zhǎng)指出，這次會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、振奮精神、理清思路、明確任務(wù)的預(yù)期目的；概括了2007年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的5個(gè)亮點(diǎn)：一是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格檢查，二是完善價(jià)格執(zhí)法依據(jù)，三是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)行政轉(zhuǎn)編，四是深入推進(jìn)價(jià)格服務(wù)，五是保留達(dá)標(biāo)評(píng)比項(xiàng)目；歸納了三點(diǎn)啟示：一是要緊跟形勢(shì)，因勢(shì)而動(dòng)調(diào)整工作部署。二是要緊抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上解決工作難題；三是緊隨潮流，順勢(shì)而為拓展工作領(lǐng)域；突出強(qiáng)調(diào)了明年做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的重要性，要求各地認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，把市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管放在工作首位，充實(shí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力量，積極探索市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的途徑和方法，充分用好法律手段，恰當(dāng)運(yùn)用行政手段，及時(shí)進(jìn)行信息引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，大力推廣典型經(jīng)驗(yàn)；強(qiáng)調(diào)了近期要抓好的3項(xiàng)工作：一是切實(shí)加強(qiáng)兩節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，二是認(rèn)真抓好全國(guó)惠農(nóng)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查，三是積極推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)；最后強(qiáng)調(diào)了需要重視的五個(gè)問(wèn)題：一是市場(chǎng)監(jiān)管要抓住典型案例，二是反價(jià)格壟斷要有所作為，三是合理安排檢查任務(wù)，四是努力克服工作不平衡問(wèn)題，五是提高文字工作水平。
會(huì)議還進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，廣東、湖北、浙江、四川、河南、山東五省分專題介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，北京、河北、遼寧、江蘇、湖南、新疆、深圳七省區(qū)市提供了書面經(jīng)驗(yàn)交流材料。
