關(guān)于加強氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作的通知
氣發(fā)〔2008〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市氣象局、科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團氣象局、科技局：
為貫徹黨的第十七次全國代表大會和全國氣象防災(zāi)減災(zāi)大會精神，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》（以下簡稱《氣象法》）、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡稱《科普法》）以及《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》（國發(fā)〔2007〕17號）、《關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕49號）和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），中國氣象局和科學(xué)技術(shù)部為進一步動員全社會力量，加大氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作的力度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、要從深入落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實提高對做好氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作重要性的認(rèn)識
1.近年來，在全球變暖的大背景下，我國極端天氣、氣候事件明顯增多，造成的損失和影響不斷加重，應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作，是面向公眾普及應(yīng)對氣候變化、防御氣象災(zāi)害的科學(xué)知識，全面提高全社會參與應(yīng)對氣候變化行動能力，進一步提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播和公眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救水平，落實科學(xué)發(fā)展觀，保障社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措。
2.要充分認(rèn)識氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作的重要意義。應(yīng)對氣候變化，防御氣象災(zāi)害，提高公眾參與氣候變化應(yīng)對行動的能力和應(yīng)急避險、自救互救的知識水平，是事關(guān)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的重大問題。面向公眾，普及氣候變化和節(jié)能減排基本知識，加強氣象災(zāi)害和相關(guān)避險知識的宣傳，有利于節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境等良好社會風(fēng)氣的形成，有利于減少氣象災(zāi)害造成的生命和財產(chǎn)損失。因此，各級氣象和科技部門、科普團體，要在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把開展氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作作為深入落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識做好氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作的重要性和緊迫性。
3.要按照《氣象法》和《科普法》的要求，切實把黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的方針、政策和戰(zhàn)略部署落到實處，通過開展氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作，大力提高公眾對氣候變化的科學(xué)認(rèn)識，加強全社會防災(zāi)減災(zāi)的意識，促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、要采取多種形式，切實將氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作落到實處
4.要按照《規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合國家和本地區(qū)應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)，將氣象科學(xué)普及工作納入規(guī)劃和計劃，建立健全氣象科學(xué)普及工作體系和管理、運行機制，進一步完善和規(guī)范氣象科學(xué)普及網(wǎng)絡(luò)，增強社會應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)功能。
5.要充分利用每年的“3.23”世界氣象日、科技活動周、氣象夏令營和全國科普日等契機，向社會公眾特別是重點地區(qū)、重點人群開展有關(guān)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)等的科學(xué)背景和基本知識的普及宣傳，提高公眾應(yīng)急避險、自救互救和參與節(jié)能減排的能力。
6.要按照科學(xué)技術(shù)部、中共中央宣傳部、國家發(fā)改委、教育部、財政部、中國科學(xué)、中國科學(xué)院等七部門發(fā)布的《關(guān)于科研機構(gòu)和大學(xué)向社會開放，開展科普活動的若干意見》（國科發(fā)政字〔2006〕494號）的要求，創(chuàng)造條件，積極推動氣象類科研單位、高等院校和氣象臺站的開放工作，使其在完成科研、教學(xué)等正常工作的同時，逐步成為面向公眾，開展有關(guān)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)等科學(xué)知識普及宣傳的基地。
7.要努力發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用。要圍繞課堂和課外學(xué)習(xí)，發(fā)展學(xué)校氣象科普宣傳教育第二課堂和課外興趣活動小組，通過開展氣象科普知識講座、氣象科學(xué)知識競賽、青少年氣象夏令營以及氣象科技興趣小組等課外、校外科普活動，對學(xué)生進行氣象基礎(chǔ)科學(xué)知識、應(yīng)對氣候變化和避險自救互救技能的教育，培養(yǎng)中小學(xué)生對氣象科技的興趣和向社會開展“二次宣傳”的能力。
8.要加強城鎮(zhèn)社區(qū)的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作。根據(jù)不同特征的居民群體，組織開展具有針對性的氣象科學(xué)普及活動，增強積極參與應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)活動的自覺性，增強對各種氣象事件的正確認(rèn)識能力，以保障正常的社會生活秩序。
9.要重視和加強農(nóng)村的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育工作。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，向農(nóng)民群眾普及各類氣象災(zāi)害常識和防御要點，結(jié)合氣候變化的影響，推出針對性強、通俗易懂的科普宣傳品，逐步增強光大農(nóng)民群眾應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。
10.要重視和加強對企業(yè)的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作。結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，重點對影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)氣候變化和氣象災(zāi)害防避知識進行普及，加強對各類相應(yīng)氣象服務(wù)產(chǎn)品的推薦和宣傳，以幫助企業(yè)有效防范風(fēng)險、避免損失。
11.要進一步加強機場、車站、碼頭等人員密集場所的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作。以公交車、地鐵及火車等的車廂、車站、站臺為平臺，推出廣播稿、宣傳折頁、口袋書、科普光盤、科普掛圖和展板等多種形式的宣傳品，進一步拓寬相關(guān)知識普及的覆蓋面。
12.充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢和作用，利用電視、廣播、報刊、圖書和互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段，開展多種形式的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，努力形成全社會參與應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)活動的良好氛圍。
三、加強氣象科普基地建設(shè)，繁榮氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普創(chuàng)作
13.要切實加強氣象科普基地建設(shè)。氣象科普教育基地是開展氣象科普宣傳教育的重要陣地。大力發(fā)展氣象臺（站）類科普教育基地，進一步完善其科普教育功能。各級氣象臺（站）每年應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害的種類，結(jié)合氣候變化的影響，舉辦氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)專題展覽，開展應(yīng)急演練等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。特別是做好《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》的宣傳、教育工作，使社會公眾了解預(yù)警信號、防御指南等氣象防災(zāi)減災(zāi)和自救互救常識。
14.要大力推動氣象科普創(chuàng)作。各級氣象、科技部門要廣泛組織氣象科普工作者特別是一線氣象科技工作者，結(jié)合自己的科學(xué)研究和工作實際，推出一批內(nèi)容準(zhǔn)確、通俗易懂、情趣豐富、形象生動，集知識性、科學(xué)性、趣味性于一體的高品位的氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普文字、圖像、音響、影視、模型等科普作品，并將工作任務(wù)列入各有關(guān)單位年度考核內(nèi)容。要進一步辦好各種氣象科普宣傳刊物，發(fā)揮其在氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及中的重要作用。
四、加強對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的氣象科學(xué)普及工作機制
15.各級氣象和科技部門要結(jié)合落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強對氣象科學(xué)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣象科學(xué)普及工作規(guī)劃、計劃的規(guī)定實施、監(jiān)督檢查和政策引導(dǎo)，對在氣象科學(xué)普及工作中做出突出成績的集體和個人要進行表彰。
16.要建立氣象科學(xué)普及人才激勵機制，積極推動氣象科學(xué)普及隊伍建設(shè)。鼓勵和支持氣象科技工作者積極參與科普工作，創(chuàng)造條件鼓勵他們將所掌握的氣象科學(xué)知識和科技成果轉(zhuǎn)化為科普產(chǎn)品。建立和發(fā)展氣象科普志愿者隊伍，并進行專業(yè)培訓(xùn)，使之能夠深入基層特別是農(nóng)村和邊遠山區(qū)開展氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動，將應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)知識傳播到千家萬戶。
17.要建立氣象科學(xué)普及的社會化協(xié)作機制。加強合作，逐步形成在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，社會各界通力協(xié)作的氣象科學(xué)普及工作體系，形成全社會重視、關(guān)心氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作的良好環(huán)境。
18.各級氣象類學(xué)會、協(xié)會等社會團體，要充分發(fā)揮在氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作中的作用，為我國氣象科學(xué)普及事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。
19.要多渠道增加氣象科學(xué)普及工作的投入。各級氣象部門和科技行政部門，每年應(yīng)安排一定的經(jīng)費，開展氣象科普創(chuàng)作和科學(xué)普及工作。氣象和科技部門的重大項目，應(yīng)安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費，用于科學(xué)普及工作。要創(chuàng)造條件，吸引社會各界關(guān)注和支持氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)普及工作，鼓勵更多的社會力量投入氣象科學(xué)普及工作。
中國氣象局 科學(xué)技術(shù)部
二OO八年一月七日
