27日下午，湖南省委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，分析當(dāng)前防凍抗災(zāi)工作形勢(shì)，研究部署后一段的防凍抗災(zāi)工作。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張春賢強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在開(kāi)始，全省上下要緊急動(dòng)員起來(lái)，全面迅速實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，把抗冰凍災(zāi)害作為當(dāng)前工作的重中之重，像抗洪搶險(xiǎn)一樣全力以赴投入防凍抗災(zāi)，盡最大努力減少災(zāi)害損失和對(duì)人民群眾生活帶來(lái)的不利影響。
省領(lǐng)導(dǎo)胡彪、梅克保、黃建國(guó)、許云昭、李江、蔣建國(guó)、楊泰波、楊忠民、陳潤(rùn)兒、李微微、戚和平、蔡力峰、肖雅瑜、劉蓮玉、甘霖、郭開(kāi)朗、陳肇雄、劉力偉等出席會(huì)議。于來(lái)山主持會(huì)議并作了講話。
張春賢指出，目前全省冰凍超過(guò)50年一遇，已持續(xù)半個(gè)月，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣，災(zāi)情相當(dāng)嚴(yán)重。前段各地各部門(mén)防災(zāi)抗災(zāi)做了大量工作，電力、交通、交警、通訊、城管等部門(mén)職工奮戰(zhàn)在一線，工作很有成效。但目前冰凍災(zāi)情還在擴(kuò)大，持續(xù)時(shí)間還會(huì)延續(xù)，對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成的影響越來(lái)越嚴(yán)重。在災(zāi)情緩解之前，全省各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定不移把防凍抗災(zāi)作為重中之重。
張春賢強(qiáng)調(diào)，從前一段的實(shí)踐看，當(dāng)前抗冰凍的工作重點(diǎn)是六個(gè)方面：一是保人民群眾生命安全，不能因冰凍凍死人，不能因冰雪垮房壓死人，不能因缺少糧食餓死人。二是保電力供應(yīng)。電力供應(yīng)對(duì)保障群眾正常生活、保障群眾過(guò)好春節(jié)至關(guān)重要，要千方百計(jì)保電力供應(yīng)，搞好供電線路、設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修，防止大面積斷電，特別是要確保不垮網(wǎng)。要精心搞好供電調(diào)度，能壓的用電盡量壓下來(lái)，確保重點(diǎn)部位用電和居民生活用電。三是保交通暢通。目前正值春運(yùn)高峰期，要千方百計(jì)保高速公路、保主干線、保城市主干道的交通暢通。既要保暢通，更要保安全，車站、碼頭要做好安全組織工作。運(yùn)輸工具要嚴(yán)格檢測(cè)，嚴(yán)禁超載，不合要求的堅(jiān)決不準(zhǔn)上路。交警、交通部門(mén)要切實(shí)做好道路交通安全工作。對(duì)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生回家等大規(guī)模的客流，各相關(guān)部門(mén)、單位要有嚴(yán)密的組織方案。四是保水、油、氣的供應(yīng)和通訊的暢通。對(duì)水、油、氣的供應(yīng)情況、庫(kù)存情況要心中有數(shù)，切實(shí)組織好貨源，維護(hù)好管網(wǎng)、線路設(shè)施，需要上的技術(shù)手段、工程手段要及時(shí)跟上。五是保市場(chǎng)供應(yīng)，冰凍嚴(yán)寒天氣，加上春節(jié)在即，一定要切實(shí)做好市場(chǎng)供應(yīng)工作。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，嚴(yán)格查處亂漲價(jià)、搭車漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)的行為。六是保困難群眾的生活。要確保困難群眾有御寒衣被。對(duì)這次冰凍災(zāi)害造成生活困難的群眾，要一個(gè)不漏地給予救助救濟(jì)，幫助解決糧食和過(guò)節(jié)的物資，確保廣大群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。
張春賢強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要圍繞上述6個(gè)方面的重點(diǎn)工作，采取切實(shí)有效的措施：
一是通過(guò)媒體報(bào)道等多種方式，迅速把這次會(huì)議的精神傳達(dá)到基層和群眾中去，引導(dǎo)全社會(huì)高度重視抗冰凍災(zāi)害工作，動(dòng)員全省上下把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防冰凍災(zāi)害上來(lái)，把抗冰凍災(zāi)害作為當(dāng)前重中之重的工作。
二是各地及各相關(guān)部門(mén)都要成立強(qiáng)有力的防凍抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，確保防凍抗災(zāi)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，指揮有力，措施明確，行動(dòng)迅速。省里的指揮機(jī)構(gòu)以省政府為主。
三是要層層落實(shí)工作責(zé)任制，確保人員到位、措施到位、工作到位。重要交通干線要分路、分段落實(shí)責(zé)任，電力、通訊、供水、供油、供氣等部門(mén)都要把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)、明確到單位、明確到人。
四是要廣泛組織各級(jí)干部參與防凍抗災(zāi)工作，組織干部到抗災(zāi)一線去，到災(zāi)情嚴(yán)重的地方去，到矛盾困難多的地方去，到群眾中去，指導(dǎo)、幫助、參與做好抗災(zāi)工作。災(zāi)情不緩解，黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)單位干部職工不能離崗，不能休假，一切與抗災(zāi)無(wú)關(guān)的會(huì)議、活動(dòng)都要停止。
五是完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)持續(xù)雨雪冰凍天氣可能引發(fā)的問(wèn)題，都要有應(yīng)急預(yù)案。沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案的要迅速制定預(yù)案，已有的預(yù)案要根據(jù)這段時(shí)間的實(shí)際情況，抓緊完善。對(duì)各種可能出現(xiàn)的極端情況要預(yù)計(jì)在前，預(yù)案在先。電力、交通、供水、供氣、供油、通訊等部門(mén)對(duì)可能出現(xiàn)的極端情況，一定要事先準(zhǔn)備，加緊組建應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資，千萬(wàn)不能事到臨頭驚慌失措，束手無(wú)策。要搞好各種應(yīng)急預(yù)案的銜接，使各相關(guān)部位在緊急情況下能夠整體聯(lián)動(dòng)，確保預(yù)案順利實(shí)施。
六是加強(qiáng)物資器材保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排資金，保障防凍抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)備足防凍抗災(zāi)所需的物資、器材和設(shè)備。
七是要形成工作合力。電力、交通、物價(jià)、交警、供水、供油、供氣、通訊、城管、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、民政、氣象等各有關(guān)部門(mén)都要根據(jù)自己的工作職能，積極主動(dòng)做好工作。宣傳輿論要營(yíng)造有利于有序抗災(zāi)、增強(qiáng)群眾信心的輿論環(huán)境。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布天氣變化情況和簡(jiǎn)明防凍抗災(zāi)方法，增強(qiáng)群眾的抗災(zāi)自救能力。要堅(jiān)持科學(xué)抗災(zāi)，發(fā)揮新技術(shù)、新裝備在抗冰凍災(zāi)害中的重要作用。要加強(qiáng)值班工作，各地各單位都要24小時(shí)值班，24小時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通，確保信息傳遞及時(shí)，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
于來(lái)山就后段防凍抗災(zāi)工作強(qiáng)調(diào)指出：第一、要全力確保交通不阻塞、不中斷。對(duì)全省境內(nèi)國(guó)道、省道實(shí)行市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村包干負(fù)責(zé)制，由各級(jí)政府牽頭，交通、交警部門(mén)為主，組織駐地部隊(duì)和武警官兵、民兵、志愿者和廣大群眾，采取各種措施，防止交通堵塞。對(duì)因交通阻塞滯留人員，要盡力做好疏導(dǎo)分流工作，對(duì)滯留旅客送食品、藥品、毛毯、棉被等工作，確保不餓死人，不凍死人。第二、全力做好電力安全輸送。各地要嚴(yán)格落實(shí)有序用電措施，加強(qiáng)電路、電網(wǎng)安全檢查和搶修，保障供電線路的暢通。第三、全力安排好生產(chǎn)生活物資供給，認(rèn)真落實(shí)重要食品、重要民生物資運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”政策，努力確保全省市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定，食品供應(yīng)充足。第四、全力抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸監(jiān)管，確保行車安全。第五、全力保障群眾正常生活。要高度重視人民群眾的生產(chǎn)生活，確保各項(xiàng)惠民政策貫徹落實(shí)到位，讓廣大群眾過(guò)一個(gè)安定祥和的春節(jié)。
會(huì)議還聽(tīng)取了省政府秘書(shū)長(zhǎng)袁建堯作的關(guān)于前段冰雪災(zāi)害和抗冰救災(zāi)情況匯報(bào)。省直有關(guān)單位及各市州主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。（記者 李志林 徐蓉）
