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河南省節(jié)能減排工作會(huì)議召開 李成玉作重要講話
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年01月26日   來源:河南日?qǐng)?bào)

    1月25日上午,河南省“兩會(huì)”剛剛結(jié)束,新一屆省政府即在鄭州召開全省節(jié)能減排工作會(huì)議,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的一系列決策部署,分析河南省節(jié)能減排形勢(shì),明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)和重點(diǎn)。省長(zhǎng)李成玉作重要講話。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李克主持會(huì)議,副省長(zhǎng)史濟(jì)春、張大衛(wèi)出席會(huì)議并講話,省長(zhǎng)助理、省政府秘書長(zhǎng)盧大偉,省長(zhǎng)助理何東成出席會(huì)議。

    李成玉強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感,以更大的決心、下更大的氣力、采取更有力的措施,突出重點(diǎn),健全機(jī)制,迎難而上,嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決制”,全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

    會(huì)議上,18?jìng)€(gè)省轄市市長(zhǎng)和安鋼集團(tuán)、銀鴿集團(tuán)負(fù)責(zé)人鄭重向省長(zhǎng)李成玉呈交了2008年度節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書;鄭州市、鶴壁市、焦作市、三門峽市和安鋼集團(tuán)、銀鴿集團(tuán)先后作典型發(fā)言。

    增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作緊迫感

    李成玉指出,近年來,在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,河南省全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治、垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)、小火電和小水泥關(guān)停、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作,一些重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排取得明顯成效,在不少方面走在了全國(guó)前列。但總體上看,河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然比較粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)過程,完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)壓力很大。各方面一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)節(jié)能減排工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。我們要變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),以更大的決心、下更大的氣力、采取更有力的措施,突出重點(diǎn),迎難而上,全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決制”

    李成玉強(qiáng)調(diào),實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,是黨中央、國(guó)務(wù)院為落實(shí)節(jié)能減排工作任務(wù)采取的一項(xiàng)重大舉措。省委、省政府要按照中央部署, 將在全省范圍內(nèi)對(duì)節(jié)能減排實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決制”。

    一要扎實(shí)做好目標(biāo)責(zé)任制的細(xì)化分解。省政府已將各省轄市政府、省政府各部門、鞏義等6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣和年綜合能耗在5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)企業(yè)納入了監(jiān)測(cè)考核范圍,各地和重點(diǎn)企業(yè)簽署了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書,要層層分解目標(biāo),切實(shí)履行職責(zé),全面兌現(xiàn)承諾。

    二要做到措施有力,獎(jiǎng)懲分明。對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成好的地方和企業(yè)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,不但要通報(bào)批評(píng),還要取消當(dāng)?shù)卣爸饕I(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年一切評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格,取消已經(jīng)獲得的綜合性以及與節(jié)能減排工作有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào),同時(shí)暫停對(duì)該地區(qū)新建高耗能、高排放項(xiàng)目以及新增工業(yè)用地的審批和核準(zhǔn),實(shí)行“區(qū)域限批”。對(duì)限期整改仍不到位的,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)不得提拔,已經(jīng)調(diào)離或轉(zhuǎn)任的,要進(jìn)行跟蹤處理,對(duì)造成嚴(yán)重后果的還要依紀(jì)處分。對(duì)沒有完成目標(biāo)的重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染物排放重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),要依法依規(guī)進(jìn)行處理,暫停對(duì)其新建高耗能、高排放項(xiàng)目以及新增工業(yè)用地的審批和核準(zhǔn),實(shí)行“企業(yè)限批”;對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),節(jié)能減排成效要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)和年薪掛鉤。節(jié)能減排任務(wù)是硬指標(biāo),必須完成,沒有討價(jià)還價(jià)余地。

    建立長(zhǎng)效機(jī)制

    切實(shí)增加投入

    李成玉進(jìn)一步指出,要建立健全節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。一要加強(qiáng)法制建設(shè),盡快出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、民用建筑節(jié)能管理的一批地方法規(guī),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);要加大節(jié)能環(huán)保執(zhí)法力度,對(duì)社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的典型案件要掛牌督辦,對(duì)列入節(jié)能減排“黑名單”的企業(yè)要給予經(jīng)濟(jì)處罰和制裁,對(duì)惡意排污的行為要重罰,并追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。要建立執(zhí)法責(zé)任追究制度,對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。二要多渠道增加資金投入。要盡快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的投入機(jī)制,設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,多渠道籌集節(jié)能減排資金。三要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。要進(jìn)一步深化改革,綜合運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸和環(huán)境容量等經(jīng)濟(jì)手段,建立有利于節(jié)能減排的體制機(jī)制和政策體系。要充實(shí)力量,提高監(jiān)管能力。

    李成玉最后強(qiáng)調(diào),做好節(jié)能減排工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既是攻堅(jiān)戰(zhàn),又是持久戰(zhàn),要持之以恒,常抓不懈。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)溝通,密切配合,形成合力。要定期公布節(jié)能減排指標(biāo)完成情況,接受社會(huì)監(jiān)督。要發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的帶頭作用,自覺形成節(jié)儉的工作習(xí)慣,加快節(jié)能設(shè)施改造。從今年起,省直各單位要簽訂節(jié)能減排公約,明確節(jié)能減排義務(wù),落實(shí)責(zé)任和措施,確保取得實(shí)質(zhì)性成效。

    18?jìng)€(gè)省轄市政府、鞏義等6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣、省直有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。   (記者 朱殿勇)

 
 
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