近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展用地量日益加大，重慶市力求用較少的土地產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，著重從嚴格監(jiān)督管理、加快開發(fā)進度、盤活存量土地等入手，多管齊下，綜合管理，形成了一套節(jié)約集約用地的機制，極大地提高了土地的利用率，較好地促進了全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
一是監(jiān)督管理有力度。在項目審批時，突出“嚴”字，嚴格落實項目用地預審制度，嚴格控制新增建設(shè)用地，嚴格全程監(jiān)管，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，決不審批。近年來，重慶市有120多個項目因不符合國家產(chǎn)業(yè)政策而沒有通過規(guī)劃用地預審，有50多個項目重新選址，共涉及3.5萬多畝土地。2004年報請市政府將城鎮(zhèn)土地集約利用指數(shù)（二、三產(chǎn)業(yè)增加值/城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積）納入對區(qū)縣政府綜合目標考核內(nèi)容，2006年與區(qū)縣政府簽訂耕地保護目標責任書，將耕地保護目標落實情況納入?yún)^(qū)縣政府年度工作考評、領(lǐng)導干部離任審計的重要內(nèi)容。這些措施有效的促使區(qū)縣嚴格節(jié)約集約用地、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。
二是企業(yè)投資抓強度。嚴格執(zhí)行供地目錄，依據(jù)定額指標及單位面積的投資強度等因素，綜合確定供地數(shù)量，堅決核減超指標的用地。2004年以來，重慶市國土房管局抓住單位土地投資強度和產(chǎn)出強度、容積率等7項與集約節(jié)約用地相關(guān)的重點指標，會同市經(jīng)委出臺了《特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局指導意見》，提高了園區(qū)土地利用效益。以后將逐年提高控制標準。2007年1-11月，重慶市各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)工業(yè)增加值達到450億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值（1078億元）的42%。
三是地上建筑抓高度。為了鼓勵企業(yè)用地向空中發(fā)展，重慶市政府出臺了《特色工業(yè)園區(qū)標準廠房建設(shè)意見》，優(yōu)先保障標準廠房用地，促使企業(yè)建設(shè)多層標準廠房、發(fā)展樓宇工業(yè)。目前全市已建成標準廠房290多萬平方米，其中海王星科技大廈標準廠房高達10層，已入駐霍尼韋爾、金算盤等各類高科技企業(yè)108家，2006年實現(xiàn)產(chǎn)值57億元、稅收3億元。
四是土地開發(fā)抓進度。為確保有限的土地資源得到最充分、最有效的開發(fā)利用，建立土地供應臺帳，加強項目用地跟蹤管理，明確開發(fā)進度，避免了土地資源的閑置和浪費。堅決處置久劃不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完的“四久”工程，近年來處置了120多個“爛尾樓”。
五是盤活存量抓廣度。為確保土地資源的高效利用，結(jié)合重慶市的實際情況，向空中要地，把盤活存量土地的觸角延伸到舊城、地下、荒坡、灘涂等。為實現(xiàn)向舊城要地，針對主城區(qū)危舊房多、污染企業(yè)多、大中型國有企業(yè)占地量大的特點，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)“退城進園”、盤活存量土地。近年來已返還土地出讓金、城市建設(shè)配套費25.5億元用于舊城改造。為鼓勵企業(yè)向地下要地，實行了地下建筑面積不計入容積率和土地出讓金減半征收的優(yōu)惠政策。重慶市將抗戰(zhàn)時期到解放后六、七十年代修建的地下防空設(shè)施改造拓展成地下輕軌交通線，已經(jīng)通車的輕軌二號線途經(jīng)渝中區(qū)的8個站臺有3個在地下。為了向荒坡要地，在項目規(guī)劃設(shè)計時，盡量避開耕地特別是基本農(nóng)田。2003年以來重慶市已建和在建高速公路1451公里，按山嶺重丘區(qū)公路建設(shè)項目用地指標計算，共需用地21萬多畝，但通過優(yōu)化方案，盡量修建橋梁、隧道和利用“四荒地”，節(jié)約用地9萬余畝。同時，合理利用以山地、丘陵為主的地形，形成了具有山城特色的坡地建筑風格。為了向灘涂要地，重慶市利用境內(nèi)江河眾多的特點，修路時盡量在灘涂架高架橋節(jié)約土地。如渝中半島的長江、嘉陵江兩條濱江路長17.8公里，其中10.3公里是采取高架橋利用兩江灘涂進行建設(shè)的，節(jié)約土地370多畝。
