經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)與中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2008年1月16日在北京正式簽署了《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)銀保深層次合作和跨業(yè)監(jiān)管合作諒解備忘錄》。備忘錄旨在加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)之間開(kāi)展深層次合作，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高跨業(yè)監(jiān)管的有效性。
備忘錄的簽署，是銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)配合的重要舉措。今后兩家監(jiān)管機(jī)構(gòu)將按照備忘錄的約定穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作，以保障銀保深層合作的健康快速發(fā)展。
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及有效隔離風(fēng)險(xiǎn)的前提下，按照市場(chǎng)化和平等互利的原則，可以開(kāi)展相互投資的試點(diǎn)。在備忘錄中，銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)在商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司相互投資所涉及到的準(zhǔn)入條件、審批程序、機(jī)構(gòu)數(shù)量、監(jiān)管主體、風(fēng)險(xiǎn)處置與市場(chǎng)退出程序及信息交換等六個(gè)方面達(dá)成一致意見(jiàn)，明確了兩家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分工和責(zé)任，確立了審慎監(jiān)管的基本原則，對(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管配合，確定風(fēng)險(xiǎn)處置與市場(chǎng)退出的程序，明確信息交換的內(nèi)容、方式和渠道等方面進(jìn)行了監(jiān)管約定。
雙方強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)跨業(yè)監(jiān)管合作是落實(shí)溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管、健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制指示精神的一項(xiàng)重要措施，也是我國(guó)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到當(dāng)前階段對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管提出的迫切要求。銀監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)的進(jìn)一步合作，將有效規(guī)范商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)有金融資源的整合優(yōu)化，增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，將對(duì)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)以及整個(gè)金融業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
截至2007年3季度，全國(guó)共有銀行類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)近8萬(wàn)家，占全部保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)比例超過(guò)50％；在全國(guó)總保費(fèi)收入的5327.92億元中，銀行類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)代理保費(fèi)收入1006.45億元，占全部兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入的61.49％，占全國(guó)總保費(fèi)收入的18.89％。目前已有兩家保險(xiǎn)公司投資入股商業(yè)銀行。2006年12月，中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司投資56.71億元收購(gòu)廣東發(fā)展銀行20％的股權(quán)；2007年1月，中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司投資49億元收購(gòu)深圳商業(yè)銀行89.2％的股權(quán)。保險(xiǎn)公司投資入股商業(yè)銀行對(duì)改善銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化銀行公司治理發(fā)揮了積極作用。
