四川省政府日前正式出臺(tái)關(guān)于加快水利發(fā)展的決定。1月17日，四川水利廳廳長彭述明透露，四川將在目前基礎(chǔ)上再增加四座大型水庫和七十九座中型水庫，儲(chǔ)引提水能力到2020年達(dá)到420億立方米，從根本上解決四川水資源時(shí)空分布不均的問題。
加快建設(shè)四大工程
彭述明說，“2004年達(dá)州特大洪災(zāi)、2006年川東北特大干旱、去年川東南川東北特大洪災(zāi)……近年來頻繁發(fā)生的特大旱洪災(zāi)害使我們意識(shí)到，加快水利發(fā)展已是四川的當(dāng)務(wù)之急。”水安全問題已成為制約四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸，包括水資源時(shí)空分布不均、飲水安全、農(nóng)業(yè)靠天吃飯等一系列問題都是關(guān)于加快水利發(fā)展決定出臺(tái)的原因。
據(jù)悉，四川目前水資源開發(fā)利用嚴(yán)重滯后，開發(fā)利用率僅為10%，大型水庫只有六座，人均庫容只有107立方米。尚有2800萬農(nóng)村人口飲水不安全、一千座病危水庫亟待整治，人均有效灌面僅為全國平均水平的三分之二。平均每年旱洪災(zāi)害損失占國民生產(chǎn)總值的3%以上，特別是近年來頻繁發(fā)生的特大旱洪災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了巨大損失。
“按照決定安排，四川將在目前基礎(chǔ)上增加四座大型水庫和七十九座中型水庫，到2020年，儲(chǔ)引提水能力達(dá)到420億立方米，從根本上解決四川水資源時(shí)空分布不均的問題?！迸硎雒鞅硎?，決定明確提出了加快建設(shè)骨干、平安、飲水安全和穩(wěn)糧四大工程，將在兩年內(nèi)完成現(xiàn)有1000座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，2015年前完成岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江和安寧河五江一河沿岸城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的堤防建設(shè)。
與此同時(shí)，四川還將通過建供水站、打井建池和紅層找水等多種途徑，優(yōu)先解決旱山村飲水困難和民族地區(qū)，重點(diǎn)解決高氟水、高砷水和苦咸水地區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。到2015年，解決城鄉(xiāng)飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到70%。到2015年前全面完成已成灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，增加有效灌面1000萬畝。到2020年，通過建設(shè)骨干和配套工程，新增灌面1300萬畝，使農(nóng)業(yè)基本擺脫靠天吃飯局面。
八年內(nèi)計(jì)劃投入超過四百億
“就水利發(fā)展的四大工程，以2007年到2015年為時(shí)間段匡算要投入約450億元，資金籌措是可以完成的?！迸硎雒鞅硎荆瑳Q定中出臺(tái)了四項(xiàng)有利于水利籌資的政策，其中一項(xiàng)來自各級(jí)政府土地出讓平均純收益約2.25%的資金就接近八億元，并將全面建立水資源有償使用制度和補(bǔ)償機(jī)制，搭建水務(wù)投融資平臺(tái)。
“這些籌資政策將有效解決四川水利建設(shè)的資金缺口，并可逐步建立起保障有力、持續(xù)發(fā)展的水利投融資體制。”彭述明透露說，決定還明確了對(duì)公益性水利事業(yè)要依法給予土地和稅收等優(yōu)惠政策。
“四川水利發(fā)展落后于長江中下游地區(qū)，現(xiàn)在正在做中下游城市十年以前做的事情，可以說是正在彌補(bǔ)歷史欠賬?！闭劦綄?duì)發(fā)展水利將會(huì)對(duì)長江中下游地區(qū)帶來的影響時(shí)，彭述明表示，“四川近年來加快長江上游生態(tài)屏障的建設(shè)，僅流下的泥沙就為中下游減少了三千多萬噸。加快水利發(fā)展肯定對(duì)整個(gè)中下游地區(qū)有利?！?/p>
