為履行國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理海洋環(huán)境的職能，保護(hù)和改善海洋環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，國家海洋局組織編制了2007年《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》、《中國海洋災(zāi)害公報》和《中國海平面公報》，現(xiàn)予以發(fā)布。
《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》
全海域環(huán)境質(zhì)量狀況。我國近岸海域污染形勢依然嚴(yán)峻。近岸局部海域水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)，但污染程度依然嚴(yán)重；近海大部分海域為清潔海域；遠(yuǎn)海海域水質(zhì)保持良好狀態(tài)。全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約14.5萬平方公里，比2006年減少約0.4萬平方公里。嚴(yán)重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、黃河口、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。海水中的主要污染物依然是無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。渤海海域污染依然嚴(yán)重,未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約2.4萬平方公里,約占渤?？偯娣e的31%,比2006年增加約0.4萬平方公里。
近岸海域沉積物總體質(zhì)量良好。近岸海域部分貝類體內(nèi)污染物殘留水平依然較高。河流攜帶入海的污染物持續(xù)增高，河口生態(tài)環(huán)境受損。由大氣輸入海洋的污染物通量仍呈上升趨勢。
陸源入海排污口及鄰近海域環(huán)境質(zhì)量狀況。各級海洋行政主管部門繼續(xù)加大對陸源入海排污口的監(jiān)測力度，在實施監(jiān)測的573個入海排污口中，約87.6%的排污口超標(biāo)排放污染物，主要超標(biāo)污染物（或指標(biāo)）為化學(xué)需氧量（CODCr）、磷酸鹽、懸浮物和氨氮等。廣西、江蘇和浙江超標(biāo)排放的入海排污口比例居全國前三位。監(jiān)測的入海排污口污水排?？偭浚ê糠秩牒Ｅ盼酆訌搅鳎┘s359億噸，所含的主要污染物總量約1 219萬噸。
對部分入海排污口特征污染物監(jiān)測的結(jié)果顯示，實施重點監(jiān)測的90個排污口污水和鄰近海域沉積物中特征污染物普遍檢出。對其中40個排污口實施綜合生物效應(yīng)監(jiān)測，結(jié)果顯示34個排污口排放的污水對海洋生物產(chǎn)生危害。綜合生物效應(yīng)最為顯著的排污口主要集中在渤海沿岸，污水中均檢測到高濃度的多環(huán)芳烴和劇毒重金屬，鄰近海域環(huán)境質(zhì)量受到明顯影響。
海洋生態(tài)健康狀況。近岸海域生態(tài)系統(tǒng)健康狀況惡化的趨勢尚未得到有效緩解，監(jiān)測的18個生態(tài)監(jiān)控區(qū)中，約78%的生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康或不健康狀態(tài)，主要表現(xiàn)在水體富營養(yǎng)化、生境喪失或改變、河口產(chǎn)卵場退化、生物群落結(jié)構(gòu)異常等。全年發(fā)現(xiàn)海洋赤潮次數(shù)和面積分別為82次和11,610平方公里，赤潮多發(fā)區(qū)主要集中在東海海域。
海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。濱海旅游度假區(qū)、海水浴場環(huán)境狀況良好，功能區(qū)內(nèi)海洋垃圾數(shù)量總體處于較低水平。海洋傾倒區(qū)和海上油氣開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本符合功能區(qū)環(huán)境要求。海水增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境狀況基本滿足其功能要求。
海水入侵和鹽漬化狀況。2007年，國家海洋局啟動了海水入侵和鹽漬化監(jiān)測工作，監(jiān)測結(jié)果顯示，遼東灣和萊州灣濱海地區(qū)海水入侵面積大、鹽漬化程度高，南方濱海地區(qū)海水入侵面積小、鹽漬化程度低。 奧運帆船賽區(qū)海洋環(huán)境狀況。2004年起，國家海洋局和青島市政府每年組織開展奧運帆船賽區(qū)的海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，2007年8月，奧運帆船賽場水質(zhì)為優(yōu)良的天數(shù)為100%，其中水質(zhì)為優(yōu)的天數(shù)占31%，賽場水體中糞大腸菌群平均數(shù)量為24個/升，滿足我國及國際對娛樂用水水質(zhì)要求。2004~2007年，青島近岸海域共發(fā)生6次赤潮，其中僅有1次發(fā)生在8月；所發(fā)生赤潮的優(yōu)勢種均不具毒性。水文和氣象監(jiān)測結(jié)果表明，奧運帆船賽場的環(huán)境質(zhì)量可滿足海上帆船比賽要求。影響奧運帆船賽場綜合環(huán)境質(zhì)量的主要因素為水域中存在的漂浮海草、海蜇，以及部分時段賽場的風(fēng)速過低。
《中國海洋災(zāi)害公報》
2007年我國共發(fā)生風(fēng)暴潮、海浪、海冰、赤潮和海嘯等海洋災(zāi)害163次，造成直接經(jīng)濟(jì)損失88.37億元，死亡（含失蹤）161人。2007年我國海洋災(zāi)害較往年偏輕（1989～2006年的年平均經(jīng)濟(jì)損失為124億元，死亡失蹤人數(shù)339人）。
風(fēng)暴潮災(zāi)害：全年共發(fā)生13次臺風(fēng)風(fēng)暴潮過程，較上年增加4次，其中7次造成災(zāi)害，受災(zāi)嚴(yán)重岸段主要集中在浙江省、廣東省和海南省沿海。發(fā)生17次溫帶風(fēng)暴潮過程，其中2次造成災(zāi)害，受災(zāi)嚴(yán)重岸段主要集中在遼寧省、山東省沿海。風(fēng)暴潮災(zāi)害（含近岸浪）造成人員死亡（含失蹤）18人，直接經(jīng)濟(jì)損失為87.15億元。 本年度臺風(fēng)風(fēng)暴潮過程多，災(zāi)害發(fā)生次數(shù)多，災(zāi)害造成的損失小。2007年3月3日，渤黃海地區(qū)發(fā)生了1969年以來最為嚴(yán)重的溫帶風(fēng)暴潮災(zāi)害，其中山東省和大連市受災(zāi)最為嚴(yán)重，山東省死亡7人，直接經(jīng)濟(jì)損失21億元；大連直接經(jīng)濟(jì)損失18.60億元。
海浪災(zāi)害：2007年我國近海海域共發(fā)生波高4米以上的海浪過程35次，較上年減少3次，其中臺風(fēng)浪過程12次，冷空氣與氣旋浪過程23次。由冷空氣與氣旋浪引起的海浪災(zāi)害50起，海浪災(zāi)害造成人員死亡（含失蹤）143人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.16億元。 海冰災(zāi)害：2006/2007年冬季渤海及黃海北部的冰情為輕冰年（1.0級），是自有歷史記錄以來災(zāi)情最輕的年份。
赤潮災(zāi)害：2007年我國海域共發(fā)現(xiàn)赤潮82次，與上年相比減少11次，累計面積約11,610平方公里，比上年減少8,230平方公里。直接經(jīng)濟(jì)損失600萬元。其中有毒赤潮生物引發(fā)的赤潮為25次，面積約1,906平方公里。主要有毒赤潮生物為棕囊藻、多環(huán)旋溝藻、米氏凱倫藻等。東海仍為我國赤潮的高發(fā)區(qū)，較大面積赤潮集中在浙江沿海海域。
海嘯災(zāi)害：2007年我國實時接收到全球地震海嘯信息43次，均未對我國產(chǎn)生影響，我國沿海驗潮站也沒有記錄到海嘯波。但我國周邊海域所處的太平洋地震帶板塊活動較活躍，我國對海嘯災(zāi)害的防范應(yīng)對工作仍應(yīng)加強(qiáng)。
《中國海平面公報》
國家海洋局加強(qiáng)了海平面上升影響評價工作，分析結(jié)果表明：近30年中國沿海海平面上升顯著，上升速率高于全球平均值。海平面上升與異常氣候事件進(jìn)一步加重了風(fēng)暴潮、赤潮、咸潮入侵與鹽漬化等海洋災(zāi)害。
近30年中國沿海海平面上升顯著。近30年來，中國沿海海平面總體上升了90毫米。其中，天津沿岸上升最快為196毫米，上海次之為115毫米，遼寧，山東、浙江上升均在100毫米左右，福建、廣東較低為50～60毫米，總體趨勢為北快、南緩。
2007年中國沿海海平面上升速率仍高于全球。2007年，中國沿海海平面平均上升速率為2.5毫米/年，仍高于全球海平面1.8毫米/年的上升速率。渤海、黃海、東海和南海分別為2.2毫米/年、2.5毫米/年、3.1毫米/年和2.4毫米/年。
未來中國沿海海平面將持續(xù)上升。預(yù)計未來10年，中國沿海海平面將繼續(xù)保持上升趨勢，將比2007年上升32毫米，沿海地區(qū)海平面上升幅度介于18～39毫米之間。
氣候變化與中國沿海海平面上升密切相關(guān)。近30年來，中國沿海氣溫上升1.1℃，海溫上升0.9℃，同期中國沿海海平面也呈明顯上升趨勢，上升幅度達(dá)90毫米。2007年9月，中國東南部沿海持續(xù)受偏東南的副熱帶高壓影響，該地區(qū)經(jīng)歷了歷年來最嚴(yán)重的高溫天氣，同期沿海海平面異常偏高，比常年高96毫米。
極端氣候事件與海平面上升共同作用，加重了海洋災(zāi)害。2007年，中國沿海經(jīng)歷了暖冬、異常高溫、干旱、雪災(zāi)、極端溫帶風(fēng)暴潮等多起極端氣候事件。氣候變化與海平面上升加重了風(fēng)暴潮、咸潮入侵、赤潮等海洋災(zāi)害，不同程度地影響了沿海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅人民生命財產(chǎn)安全。
