長江及其支流是重慶最主要的運(yùn)輸通道。近年來，長江水運(yùn)迅速發(fā)展，尤其是三峽成庫后，重慶的長江上游航運(yùn)中心地位日益凸顯。然而，在水運(yùn)業(yè)火爆的同時(shí)，重慶船舶發(fā)展卻在一定程度上表現(xiàn)得雜亂無章，不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的船型紛紛出現(xiàn)，并造成三峽船閘擁堵，影響了航運(yùn)效率。重慶水運(yùn)業(yè)亟待加快船舶標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，改變低水平運(yùn)力過剩、高水平運(yùn)力不足的局面。
自2003年三峽成庫以來，長江上游就開始實(shí)施船舶標(biāo)準(zhǔn)化，但效果不佳。其原因是不少船舶運(yùn)輸公司無力或不愿承擔(dān)船舶標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用，而政府財(cái)政性補(bǔ)償資金非常有限，難以起到"四兩撥千斤"的作用。經(jīng)過慎重研究和調(diào)查，重慶市決定改變原有財(cái)政性資金補(bǔ)償模式，代之以擔(dān)保資金的方式促進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化。
重慶市三峽擔(dān)保公司注冊資金20億元，是重慶市政府確定的市屬五大金融平臺之一。根據(jù)協(xié)議，重慶市交委每年將3000萬元至4000萬元水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金存放于三峽擔(dān)保公司的專門賬戶，三峽擔(dān)保公司再按照15:85的擔(dān)保放款原則，每年解決約2至3億元的貸款資金。擔(dān)保貸款資金主要用于重慶市水運(yùn)經(jīng)營企業(yè)新建、擴(kuò)建和購置標(biāo)準(zhǔn)化船舶。申請貸款擔(dān)保的企業(yè)必須符合重慶市水運(yùn)發(fā)展方向，交通部門審查合格后向三峽擔(dān)保公司推薦，三峽擔(dān)保公司再對申請人的資信條件進(jìn)行審查，并辦理相關(guān)擔(dān)保手續(xù)。
此舉創(chuàng)新了財(cái)政資金補(bǔ)償機(jī)制和模式，將最大程度地推動船舶標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，有效改變重慶市現(xiàn)有運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化率低、船型雜、異型率高、能耗高而載量少的局面，加快重慶建設(shè)長江上游航運(yùn)中心的進(jìn)程，并將規(guī)范重慶市水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，確保國家財(cái)政資金安全有效使用。
