1月7日，重慶市市長(zhǎng)王鴻舉主持召開市政府第117次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法（草案）》，明確提出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，切實(shí)保障老齡群體合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)以人為本，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。重慶市459萬(wàn)老年人將享受到更加規(guī)范完善的養(yǎng)老服務(wù)。
據(jù)介紹，該市已于1994年步入老齡化城市，到去年底，全市60歲以上老齡人口占總?cè)丝诘?4％，且每年以3.5％的速度增加。老齡人口的迅速增長(zhǎng)和家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，使社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增大。但該市現(xiàn)有城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅3026個(gè)，床位7.9萬(wàn)張，同時(shí)還存在養(yǎng)老服務(wù)行為不夠規(guī)范、硬軟件建設(shè)不完善、尚無(wú)統(tǒng)一制度予以約束等問(wèn)題，無(wú)法適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展的要求。
為此，《辦法》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展堅(jiān)持政府舉辦和社會(huì)興辦相結(jié)合、政府扶持和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的原則，市和區(qū)縣（自治縣）政府應(yīng)把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展?！掇k法》還明確規(guī)定，非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅；自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等；安裝使用電話和有線電視應(yīng)給予優(yōu)惠。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人開辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，市和區(qū)縣（自治縣）政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r給予一定補(bǔ)貼。
為確保入住老年人的合法權(quán)益，《辦法》規(guī)定，一旦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不按約定使用捐贈(zèng)、資助并向相關(guān)部門報(bào)告使用情況，將由民政部門處以200元以上1000元以下罰款。若養(yǎng)老機(jī)構(gòu)歧視、虐待、遺棄服務(wù)對(duì)象或不妥善安置收住的老年人的，民政部門將對(duì)其處以2000元以上5000元以下罰款。在具體服務(wù)上，《辦法》要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的生活自理能力和護(hù)理的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分級(jí)護(hù)理服務(wù)；要制定老年人營(yíng)養(yǎng)均衡食譜，合理配置膳食；要為服務(wù)對(duì)象建立健康檔案，定期檢查身體；要建立衛(wèi)生消毒制度，定期清洗老年人被褥衣服，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔等等。
王鴻舉特別指出，對(duì)于公民個(gè)人興辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收養(yǎng)“三無(wú)”老人的，政府要細(xì)化扶持政策，讓這些愛心人士的義舉能夠一直堅(jiān)持下去，幫助和溫暖更多老年人。
會(huì)議還審議通過(guò)了《南川區(qū)城市總體規(guī)劃（2006－2020）》（送審稿）、《重慶市柑橘非疫區(qū)建設(shè)與管理辦法（草案）》等。
