至2010年，湖南將實現(xiàn)污水和生活垃圾處理設施對所有縣城以上（包括縣城）城市的全覆蓋。“十一五”期間，湖南全省將新建投產(chǎn)污水集中處理廠114座和生活垃圾處理場101座，新增日處理能力398萬立方米和2.4萬噸。到2010年，日處理能力將達到535.7萬立方米和3萬噸。
從今年開始，按照“誰污染、誰付費”原則，全省各地將全面開征污水和生活垃圾處理費，收費標準按“保本微利”原則調(diào)整到位。
目前湖南省設市城市污水處理率、污水處理廠集中處理率、生活垃圾無害化處理率等指標仍低于全國平均水平。預計2010年，縣城以上年污水排放總量將達到20億立方米，生活垃圾年產(chǎn)生量1000多萬噸，現(xiàn)有設施無法滿足基本需求。
為實現(xiàn)“三年全覆蓋”，湖南省預計要完成投資186億元，力求到2010年，設市城市污水處理率達到80％，生活垃圾無害化處理率達到95％，縣城兩項指標分別達到50％和60％。同時，全省將積極推進城市污水和生活垃圾處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立產(chǎn)權明晰、獨立核算、自負盈虧的運營服務型企業(yè)，實行特許經(jīng)營；建立多元化投融資機制，鼓勵各類企業(yè)通過招投標方式獨資或合資承包經(jīng)營，并建立健全財政補貼機制；加大設施運營監(jiān)管力度，充分發(fā)揮設施的投資效益、環(huán)境效益和社會效益。
