令世界航運(yùn)界關(guān)注的《聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一運(yùn)輸法公約》正在制定中。該公約的通過(guò)并頒布實(shí)施，會(huì)對(duì)我國(guó)航運(yùn)、貿(mào)易和其他相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生哪些重要影響？我國(guó)應(yīng)需要采取哪些正確的對(duì)策與措施？近日，交通部正式對(duì)《〈聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一運(yùn)輸法公約〉的制定對(duì)我國(guó)的影響與我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策研究》予以立項(xiàng)。
該研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、上海海事大學(xué)教授、我國(guó)著名《海商法》專家胡正良表示，該研究項(xiàng)目將在針對(duì)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（UNCITRAL）正在制定的《聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一運(yùn)輸法公約》以及該公約將對(duì)我國(guó)航運(yùn)、貿(mào)易和其他相關(guān)利益產(chǎn)生重要影響的背景下，為保護(hù)我國(guó)航運(yùn)利益和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)我國(guó)海上貨物運(yùn)輸法律的現(xiàn)代化，從宏觀性、政策性、利益關(guān)聯(lián)性的高度進(jìn)行研究。
據(jù)介紹，正在制定的《聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一運(yùn)輸法公約》與現(xiàn)行國(guó)際上占主導(dǎo)地位的《海牙—維斯比規(guī)則》相比較，將作出三大方面的變化：一是為適應(yīng)國(guó)際集裝箱貨物“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸方式的變革和批量合同（服務(wù)合同）的廣泛使用而作出的重大變化；二是為適應(yīng)電子商務(wù)在國(guó)際海上貿(mào)易運(yùn)輸中的廣泛應(yīng)用前景而作出的重大變化；三是為適應(yīng)海上貨物運(yùn)輸抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高和國(guó)際海上貨物運(yùn)輸法律實(shí)踐中存在的帶有普遍性的問(wèn)題作出的重大變化。據(jù)預(yù)測(cè)，該公約在通過(guò)和實(shí)施后，將使國(guó)際海上貨物運(yùn)輸法律進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，并為各國(guó)海商法、國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐帶來(lái)重大的影響甚至變革。
胡正良指出，該公約有利于航運(yùn)的主要表現(xiàn)是：之前提到的前兩種重大變化，將有利于國(guó)際航運(yùn)的發(fā)展，同時(shí)有利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展；公約使船貨雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任更加明確、具體，增強(qiáng)公約規(guī)定的可操作性，減少爭(zhēng)議，節(jié)省解決爭(zhēng)議的成本，從而符合航運(yùn)業(yè)的利益，也符合貿(mào)易方利益；公約將港口經(jīng)營(yíng)人納入海運(yùn)履約方并賦予其享有承運(yùn)人對(duì)貨物滅失、損壞的賠償責(zé)任限制等權(quán)利，有利于維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)人的利益，從而符合航運(yùn)利益。那么，該公約不利于航運(yùn)方面的主要表現(xiàn)則是：承運(yùn)人責(zé)任的明顯加重，具體表現(xiàn)為“航海過(guò)失”免責(zé)取消，規(guī)定了承運(yùn)人對(duì)貨物遲延交付的責(zé)任，提高承運(yùn)人賠償責(zé)任限額，明確承運(yùn)人對(duì)貨物滅失、損壞免責(zé)的舉證責(zé)任。
對(duì)此，胡正良認(rèn)為，科學(xué)地分析和預(yù)測(cè)《聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一運(yùn)輸法公約》實(shí)施后將對(duì)我國(guó)的國(guó)際航運(yùn)、貿(mào)易和港口等行業(yè)的利益帶來(lái)的影響，并采取正確的對(duì)策措施，直接關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際航運(yùn)、貿(mào)易和其他相關(guān)行業(yè)的利益以及國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，與我國(guó)作為世界航運(yùn)、貿(mào)易和港口大國(guó)的地位相對(duì)應(yīng)，我國(guó)是否參加和何時(shí)參加該公約，將對(duì)該公約的前景產(chǎn)生重大的影響。因此，開(kāi)展《聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一運(yùn)輸法公約》的制定對(duì)我國(guó)的影響與我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策此次立項(xiàng)研究顯得非常迫切和重要。
