重慶發(fā)展和改革工作會(huì)25日召開(kāi)，會(huì)上發(fā)布了《重慶市2008年發(fā)展改革白皮書(shū)》。對(duì)于市民關(guān)心的物價(jià)問(wèn)題，白皮書(shū)提出漲幅控制在5%以內(nèi)。
適當(dāng)提高天然氣價(jià)格
結(jié)合各種價(jià)格上漲變化趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)因素，白皮書(shū)對(duì)明年物價(jià)走勢(shì)的判斷是：2008年重慶CPI指數(shù)仍處于比較大的上漲壓力，價(jià)格水平很難逆勢(shì)而下。但是，目前生產(chǎn)資料供求關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，物價(jià)總水平不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)過(guò)快上升，政府將力爭(zhēng)把漲幅控制在5%以內(nèi)。
對(duì)策：2008年，我市將以維持價(jià)格穩(wěn)定為工作中心。資源價(jià)格方面，將清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施，適當(dāng)提高天然氣價(jià)格水平。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格改革，繼續(xù)降低部分虛高藥品價(jià)格，提高部分偏低的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
教育方面，規(guī)范改制學(xué)校和高等院校收費(fèi)，嚴(yán)禁捐資助學(xué)費(fèi)與入學(xué)掛鉤。此外，還將改革我市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的定價(jià)體制。
食品：飼料價(jià)格漲肉價(jià)跟著漲
該市市發(fā)展改革委說(shuō)，日前美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了利用糧食發(fā)展生物能源的戰(zhàn)略，這將導(dǎo)致玉米出口減少，其替代品大豆的出口也隨之減少。這樣，國(guó)際糧價(jià)上揚(yáng)，造成飼料價(jià)格上漲，肉價(jià)也會(huì)跟著漲。另一方面，國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平大幅攀升，需求增加導(dǎo)致價(jià)格上漲。政府將出臺(tái)政策補(bǔ)貼低收入群體。
房?jī)r(jià)：加大普通住宅土地供應(yīng)
今年重慶房?jī)r(jià)漲幅在全國(guó)不是處于前列，明年經(jīng)過(guò)合理引導(dǎo)，可以控制房市投機(jī)行為。將加大普通住宅土地供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保中小套型、中低價(jià)位住房保持一定投資強(qiáng)度。此外，明年成品油價(jià)格仍取決于國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)家發(fā)改委調(diào)控。
物價(jià)
今年1——10月,重慶市城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲了4%,食品、居住價(jià)格漲幅分別達(dá)到了12.3%和5.8%,能源、原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅持續(xù)高于工業(yè)品出廠價(jià)格2.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)預(yù)測(cè),明年,該市食品、住房?jī)r(jià)格上漲是必然的,但漲幅肯定會(huì)低于今年水平,尤其是住房?jī)r(jià)格,上漲幅度將在政府可控范圍內(nèi)運(yùn)行。受?chē)?guó)際糧食價(jià)格上漲、消費(fèi)水平提高、產(chǎn)品生產(chǎn)周期影響,明年的價(jià)格總水平控制在5%以內(nèi)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
2008年,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)將繼續(xù)圍繞“民生”展開(kāi),并將解決農(nóng)民工問(wèn)題作為建設(shè)推進(jìn)的第一突破口。明年,該市將優(yōu)先發(fā)展教育,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡。預(yù)計(jì)開(kāi)辦200所農(nóng)民工夜校,免費(fèi)培訓(xùn)25萬(wàn)人次進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員,3000名農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人等。
區(qū)域合作
目前重慶在區(qū)域合作擁有三大利好,如,國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)增強(qiáng)、重慶良好的投資環(huán)境、交通能源瓶頸打破、314總體部署及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。明年,在區(qū)域合作上,我市將以“重慶一圈、西南一片、長(zhǎng)江一線、南北兩翼”為基本脈絡(luò),以川渝、渝黔、東西合作為重點(diǎn),加快共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)步伐,指導(dǎo)區(qū)縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展區(qū)域合作。
固定資產(chǎn)投資
明年,重慶市在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、房地產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)等方面的固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)將達(dá)到3700億元,其中,有1380億元將用于軌道交通、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
預(yù)計(jì),全年的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)將達(dá)16%左右,規(guī)模在3700億元左右。投資也將與消費(fèi)和出口一起,共同支撐地區(qū)生產(chǎn)總值13%的增速。
就業(yè)
明年,重慶市將通過(guò)發(fā)展食品加工、紡織、皮革等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),扶持非公經(jīng)濟(jì)單位,加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等方式,增加就業(yè)崗位。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位將達(dá)22萬(wàn)個(gè),新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力40萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
教育
明年,全市人均受教育年限預(yù)計(jì)將達(dá)8.6年,全市高等教育在校生達(dá)63萬(wàn)人。該市中小學(xué)信息技術(shù)教育普及率將達(dá)到85%以上,完成緊缺型人才培養(yǎng)10萬(wàn)人。
社保
明年,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)要達(dá)到20萬(wàn)人,農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)也要達(dá)到6萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)要達(dá)12萬(wàn)人。該市還將加大民生方面的投入,確保社保政策的落實(shí),讓更多市民享有社會(huì)保險(xiǎn)。
能源
明年,全市統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)最高負(fù)荷預(yù)計(jì)約為750萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)13%。全市用電量預(yù)計(jì)為494.5億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)10.5%。該市擬新增發(fā)電能力100萬(wàn)千瓦以上；煤炭產(chǎn)量將達(dá)到4500萬(wàn)噸；天然氣供應(yīng)量將達(dá)到45億立方米。明年全市的能源供應(yīng)將得到保障,但成品油的供應(yīng)會(huì)受?chē)?guó)際因素影響而有所緊張。
交通運(yùn)輸
明年,重慶市將新改建8000公里農(nóng)村公路。全市將完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資373億元,其中,公路運(yùn)輸290億元,水運(yùn)30億元、鐵路41.3億元、民航11.7億元,增長(zhǎng)20.7%。此外,還將強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照計(jì)劃,明年將新增高速公路里程約130公里,新改建農(nóng)村公路8000公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率達(dá)70%,行政村通達(dá)率達(dá)到75%,通常率達(dá)到35%。
節(jié)能減排
明年,重慶市要強(qiáng)化節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源綜合利用,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要靠物質(zhì)消耗驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,并啟動(dòng)實(shí)施第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)預(yù)期,2008年,全市萬(wàn)元GDP能耗下降5.3%,二氧化碳排放總量要控制在81.2萬(wàn)噸內(nèi)；化學(xué)需氧量排放總量要控制在25萬(wàn)噸以內(nèi)。
