2007年12月25日,全國(guó)清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作會(huì)議召開(kāi)。
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組確定了吉林、內(nèi)蒙古等14個(gè)省、自治區(qū)作為第一批以省為單位進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債試點(diǎn)的省份。其他省份也要根據(jù)實(shí)際情況，選擇2-3個(gè)縣進(jìn)行化債試點(diǎn)。這標(biāo)志著農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
上世紀(jì)90年代以來(lái)全國(guó)開(kāi)展普及農(nóng)村九年制義務(wù)教育，對(duì)于改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提升農(nóng)村孩子入學(xué)率，提高農(nóng)村人口素質(zhì)和全國(guó)人口素質(zhì)，發(fā)揮了十分重要的作用。但農(nóng)村義務(wù)教育“普九”過(guò)程中也產(chǎn)生并累積了較大數(shù)額的債務(wù)，引發(fā)了一些矛盾和問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的化解工作，一些地方也進(jìn)行了有益的探索。為進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，決定從今年起，用3年左右時(shí)間基本完成全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的化解工作。同時(shí)建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
為支持地方化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，今年中央財(cái)政安排了專項(xiàng)補(bǔ)助資金60億元，明后兩年還將增加資金安排，并根據(jù)各地的化債進(jìn)度，對(duì)地方化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部地區(qū)。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)化解的債務(wù)不予補(bǔ)助。中央對(duì)地方的補(bǔ)助資金，根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)、學(xué)校數(shù)、辦學(xué)成本和財(cái)政困難程度等客觀因素分配確定，不與實(shí)際發(fā)生的債務(wù)額掛鉤，體現(xiàn)了“債多不多補(bǔ)、債少不少補(bǔ)、早還不少補(bǔ)、晚還不多補(bǔ)”的激勵(lì)約束機(jī)制。
在25日召開(kāi)的全國(guó)清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組牽頭人、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人要求地方各級(jí)政府千方百計(jì)籌措資金，切實(shí)保證償債資金落實(shí)到位，打足預(yù)算，不留缺口。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高，試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)一定要按照國(guó)務(wù)院要求，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，杜絕還“糊涂債”、“水份債”、“人情債”和借新債還舊債等問(wèn)題，切實(shí)把好事做好、做實(shí)、做細(xì)，確保農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債試點(diǎn)工作健康有序進(jìn)行。
國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組成員出席了會(huì)議，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)作了講話，湖北、江蘇、安徽三省人民政府負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗(yàn)交流。財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春主持了會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
