１２月２０日下午，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春在省委常委、鄭州市委書記王文超、副省長張大衛(wèi)等陪同下來到位于鄭州市二七區(qū)的蘭亭名苑和宏鑫花園小區(qū)，就廉租住房及經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況進行調(diào)研，并與廉租房及經(jīng)濟適用房住戶親切座談。他強調(diào)，各級黨委政府要認(rèn)真貫徹落實十七大精神，按照報告提出的要努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，下更大的決心用更多的財力，多策并舉，切實解決群眾住房難住房貴問題，推動和諧中原建設(shè)。
讓更多普通群眾買得起房住得起房
鄭州市經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作從1995年起步以來，經(jīng)過10余年的不懈努力，共開發(fā)建設(shè)661.51萬平方米，為5.5萬余戶中低收入家庭解決了住房困難問題。自2001年建立廉租住房制度以來，廉租住房已連續(xù)6年列為鄭州市委、市政府向市民承諾的十件實事之一，截至目前，全市已累計有2636戶低收入家庭納入了廉租住房保障范圍。
徐光春首先來到蘭亭名苑，先后走進居民張寶珠和劉衛(wèi)安敞亮整潔的新家，親切地詢問他們?nèi)胱×硕嚅L時間、買房貸了多少款、還貸是否困難、物業(yè)管理是否跟得上?！案兄x黨的好政策，感謝省委省政府，市委市政府的關(guān)心，像我們這樣的中低收入家庭能住上這么好的房子，真是做夢也想不到！”張寶珠笑逐顏開。徐光春深有感觸地說：“十七大報告提出要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，足見黨中央國務(wù)院對民生問題的高度關(guān)注。安居才能樂業(yè)，住房問題事關(guān)每個家庭的幸福安樂，讓更多的普通群眾能夠買得起房、住得起房，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及廣大群眾，是黨和政府義不容辭的責(zé)任?！?/p>
徐光春還來到宏鑫花園，仔細察看了廉租住房在建工程的建設(shè)情況，向有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細詢問了戶型、面積、價格、工程質(zhì)量、配套設(shè)施等情況，并叮囑當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人說：“廉租住房建設(shè)也要高起點搞好規(guī)劃，充分考慮到住戶方方面面的需求，確保廉租房住戶也能享受到優(yōu)良的住房品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！?/p>
在隨后召開的座談會上，鄭州市市長趙建才匯報了鄭州市經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)情況，廉租住房和經(jīng)濟適用房住戶江孝立、冀廠卿、馬淑萍用發(fā)自內(nèi)心的語言表達了低收入及困難家庭受惠于政府住房德政的感激之情。在認(rèn)真聽取大家的發(fā)言后，徐光春作重要講話。
徐光春首先指出，鄭州市委、市政府下決心把解決低收入家庭住房困難問題作為改善民生工作的重要內(nèi)容，積極探索穩(wěn)步推進，全市住房保障工作形成了組織機構(gòu)健全、政策法規(guī)完善、目標(biāo)責(zé)任清晰、管理工作規(guī)范的良好局面，達到了建民心工程、創(chuàng)和諧社會的目的，受到了廣大群眾的稱贊，也受到了國家有關(guān)部門的肯定。鄭州市在這方面所做出的努力值得學(xué)習(xí)。
徐光春強調(diào)，住房難住房貴問題，是群眾反映強烈的熱點問題，不僅反映了廣大人民群眾的心聲，而且也直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，要努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，同時還強調(diào)要“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”。這在我們黨的代表大會報告上還是第一次，充分體現(xiàn)了黨中央對民生問題的高度重視，對解決人民群眾住房困難問題的高度關(guān)注。近年來，省委、省政府按照中央的要求，根據(jù)人民群眾的愿望，把解決群眾住房困難、推進棚戶區(qū)改造列為十大實事之一，在解決人民群眾住房困難問題上推出了一系列措施和政策，取得了很好的效果。全省各級黨委、政府要在已有工作的基礎(chǔ)上，下更大的決心、用更多的財力，切實解決好群眾住房困難問題。
要多策并舉解決住房難
住房貴問題
中央對解決住房難住房貴問題的精神十分明確，各地也有一些好做法好經(jīng)驗，總的來看，解決這個問題要堅持多策并舉。一是要發(fā)展經(jīng)濟、增加收入，提高建房、購房能力。這是解決住房難住房貴問題的根本途徑。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。只有經(jīng)濟發(fā)展了，政府才有足夠的財力多建住房，老百姓才有更多的收入來購買住房，也才能從根本上解決住房難住房貴的問題。二是要堅決執(zhí)行國家調(diào)控政策，有效控制房價。房價混亂、居高不下是造成住房難住房貴的一個重要原因?，F(xiàn)在國家出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策來遏制房價上漲，各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行國家的房地產(chǎn)調(diào)控政策，抑制房價過快上漲，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是要增加住宅用地供應(yīng)量，降低土地價格。這是有效解決住房難住房貴的一個基礎(chǔ)性條件。各級黨委、政府在安排部署建筑用地時要增強一個理念、一個意識，就是要制定政策，調(diào)整城市土地供給結(jié)構(gòu)，增加住宅建設(shè)用地，同時把用于住宅建設(shè)的土地價格降下來。四是要加強市場管理，防止哄抬房價。住房市場混亂，一些開發(fā)商利用目前的住房形勢囤積居奇、抬高價格，是造成住房難住房貴的又一個重要原因。各級黨委、政府一定要規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強房價監(jiān)管，堅決防止和打擊哄抬房價的行為。五是要增加經(jīng)濟適用住房、廉租住房供應(yīng)量，有計劃地改造棚戶區(qū)、城中村、大雜院。通過這些辦法，來有效解決目前大家普遍關(guān)注的住房難住房貴問題。
重點解決低收入家庭的
住房困難問題
住房問題就是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，而低收入群眾住房困難是住房問題中最特殊、最重要的問題，已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，出臺了一系列解決低收入家庭住房困難的辦法措施。對于河南來講，要解決低收入群體的住房困難問題，關(guān)鍵要做好以下幾個方面。一是要放在重中之重的位置?！白 敝苯雨P(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，直接關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定；低收入群眾家庭普遍經(jīng)濟困難，只能依靠政府實施住房保障制度來解決住房問題。因此，解決低收入群體的住房問題是德政工程、民心工程，各級黨委政府一定要提高認(rèn)識，按照黨中央、國務(wù)院的要求，把解決人民群眾特別是低收入家庭的住房困難問題作為解決民生問題的重中之重，放在更加突出的位置，抓緊抓好抓出成效，特別是要繼續(xù)把解決低收入群體住房問題作為明年的十大實事之一，重點做好廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)以及棚戶區(qū)、城中村、大雜院改造工作。二是要加大資金、土地投入的力度?，F(xiàn)在廉租住房和經(jīng)濟適用房的規(guī)模還不大，無法滿足更多低收入群體的住房需求，主要是因為我們的建設(shè)資金投入不足、土地供應(yīng)不足，必須在爭取國家給予更大支持的同時，著力解決好資金、土地投入這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，否則這項工作很難順利進展、取得成效。三是要嚴(yán)格制定政策，做到既要保障更要公平。建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟適用住房，國家在土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施等方面實施了許多優(yōu)惠減免政策，必須確保這些住房的享受者是符合條件的群體，不能讓不符合條件的人享受這樣的住房保障，否則不僅會造成政府行政的不公平，還會造成國有資產(chǎn)的流失。要堅決執(zhí)行國務(wù)院和國家有關(guān)部門對廉租住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、分配對象的嚴(yán)格規(guī)定，讓低收入家庭真正享受到國家的住房保障。
采取“三限”辦法讓廣大
中等收入家庭買得起住房
我國住房現(xiàn)狀呈“橄欖形”結(jié)構(gòu)，高收入家庭和低收入家庭都是少數(shù)，但按照目前的房價，中等收入家庭也就是工薪階層買房子同樣非常困難，解決高中低收入群體的住房問題，應(yīng)該采取不同的辦法。高收入者的住房問題主要通過市場調(diào)節(jié)，低收入者的住房問題主要由政府保障，對中等收入者家庭要發(fā)揮政府和市場兩個作用，通過政府對市場進行干預(yù)，制定住房規(guī)劃、住房政策，搞好土地供應(yīng)和管理，來解決這部分人的住房困難問題。具體地說要采取三個方面的措施。一是限銷售價格。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和群眾收入狀況，對房價進行限制，加大限價商品房供應(yīng)規(guī)模，確保中等收入者能夠買得起房子。二是限戶型面積。中等收入者的住房需求要有限制，面積太大價格就下不來，面積控制住了價格就會降下來。所以政府要合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，多開發(fā)一些適合中等收入者的住房。同時要引導(dǎo)中等收入者形成合理的消費模式，做到量力而行。三是限銷售對象。對政府支持開發(fā)商開發(fā)的普通商品住房，要明確是專門賣給工薪階層的、專門賣給中等收入家庭的，讓他們也能夠享受到政府所給予的優(yōu)惠政策。各地要在這方面多做一些探索，使中等收入者能夠享受黨和政府的陽光，能夠住有所居。必須明確，解決好群眾的住房問題是各級政府加強社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)，也是公共財政實施的重要領(lǐng)域。各級黨委政府和建設(shè)部門一定要把解決好群眾的住房問題作為重要的職責(zé)和任務(wù)，切實解決住房困難的問題?，F(xiàn)在各地經(jīng)濟實力增強了，財政收入也增加了，具備了解決這個問題的基礎(chǔ)和條件，必須切實加以重視，盡早加以解決。只有做到了這一點，我們才能說是做到了執(zhí)政為民，也才能得到人民群眾的支持和擁護。
王文超、張大衛(wèi)對認(rèn)真貫徹落實徐光春書記重要講話精神，加快廉租住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，不斷提高政府的住房保障能力，切實解決住房難住房貴，滿足困難群眾住房需求提出了明確要求。
鄭州市市長趙建才，省發(fā)改委主任林景順，省建設(shè)廳廳長查敏，省財政廳副廳長楊玲，省國土資源廳副廳長唐全國等隨同調(diào)研。（記者平 萍）
