根據(jù)重慶市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革意見》和《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》,重慶市加大統(tǒng)籌推進力度,在全市1034個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全面建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,2500余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職民政干部為廣大農(nóng)民奔走,為農(nóng)民提供了和城里人一樣的民政服務(wù),為構(gòu)建和諧社會搭建起了重要的基礎(chǔ)平臺,成為全國第一個在全?。ㄊ校┓秶鷥?nèi)民政工作全面延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省市。
重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室工作人員的配備,原則上按照“萬人配一”,對萬人以下的小鄉(xiāng),至少配備2名工作人員。據(jù)統(tǒng)計,目前全市基層民政工作人員達到2558名,平均年齡38.6歲,大專以上文化程度的占62%,初步形成了以中青年為骨干、大專以上文化程度為主體的基層民政隊伍,基層民政工作力量切實加強。
該市采取“三個一點”的辦法,即市民政局支持一點、各區(qū)縣財政補助一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌一點,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室規(guī)范配備了必要的設(shè)施設(shè)備,有效改善了辦公條件。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室基本實現(xiàn)了“七有”,即有吊牌、有印章、有兩間以上的辦公室、有一臺電腦、有一部攝像機或照相機、有一部專用電話、每人有一套辦公桌椅。
重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)的推進,延伸和拓展了民政工作職能,有效加強了基層民政工作,取得了明顯成效。
一是信息反饋更加及時快捷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建立后,民政干部第一時間深入災(zāi)害現(xiàn)場,災(zāi)情預(yù)報更加及時準確;同時,民政辦公室各種臺帳一應(yīng)俱全,各種資料實行電腦網(wǎng)絡(luò)“一點通”,實現(xiàn)了民政信息資源共享、傳輸快捷。
二是服務(wù)對象底數(shù)更清、情況更明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦成立后,普遍開展了服務(wù)對象核查,建立了工作臺帳,做到了情況清、底數(shù)明。如開縣厚壩鎮(zhèn)原登記在冊的五保戶為246戶,通過核查,減少了56人。永川區(qū)通過核查,減少享受定期補助的優(yōu)撫對象519人,減少定撫定補金65.7萬元。
三是安撫工作落實到位,上訪現(xiàn)象明顯減少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室普遍建立了首問責任制、民情懇談制,通過設(shè)立信訪綠色通道,使民政服務(wù)對象的困難和問題得到及時解決,化解了矛盾,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了民政工作“零上訪”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室的建立,形成局、辦、站三級民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為基層民政工作的開展搭建起了有效的平臺,為及時了解和有效解決群眾的困難和問題提供了可靠的載體,為充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用創(chuàng)造了有利條件。