人口計(jì)生委黨組書(shū)記、副主任李斌在委黨組擴(kuò)大會(huì)議上傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
2007年12月12日，國(guó)家人口計(jì)生委黨組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神作出部署。
國(guó)家人口計(jì)生委黨組書(shū)記、副主任李斌主持委黨組擴(kuò)大會(huì)議并傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶講話。
會(huì)議認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是黨的十七大之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議實(shí)事求是地分析了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求并作出了具體部署，是黨的十七大精神在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的落實(shí)和體現(xiàn)，這對(duì)于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理在會(huì)議上的講話精神，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以人為本、改善民生，好字優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展這一總體要求和繼續(xù)落實(shí)好鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和西部地區(qū)“少生快富”工程實(shí)施范圍，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)等人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)具體要求，緊密結(jié)合實(shí)際，把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好?！ ?/p>
會(huì)議就貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓好抓緊人口和計(jì)劃生育工作，作出以下部署：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央《決定》精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)并充分認(rèn)識(shí)三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到把握主題，融會(huì)貫通。
抓好抓緊人口和計(jì)劃生育工作，要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，不斷完善中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的思路、機(jī)制和方法，使人口計(jì)劃生育工作在科學(xué)發(fā)展的道路上穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。
二、結(jié)合實(shí)際，真抓實(shí)干
落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的明確要求。我們要抓住時(shí)機(jī)，結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作。
一是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作。
要不斷研究人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大計(jì)劃生育群眾的根本利益，作為衡量人口和計(jì)劃生育工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)。
特別是要強(qiáng)化利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。
嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持文明執(zhí)法，認(rèn)真執(zhí)行人口和計(jì)劃生育八項(xiàng)群眾工作紀(jì)律。
二是抓住國(guó)家優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較大幅度增加對(duì)社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育、住房保障等方面的支出時(shí)機(jī)。
編好項(xiàng)目，申請(qǐng)資金，切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和能力建設(shè)。
中央《決定》明確了計(jì)劃生育服務(wù)站是社會(huì)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確必須堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，我們一定要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)模式、工作任務(wù)的公益性、特殊性及其不可替代性。
重點(diǎn)做好從政策和制度層面解決計(jì)劃生育家庭的民生問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和少生快富工程，力爭(zhēng)全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。
三是抓住國(guó)家扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村最低生活保障制度，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的時(shí)機(jī)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，切實(shí)按照人口計(jì)生委等14部委關(guān)于《全面加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的若干意見(jiàn)》要求，將農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署。
積極推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先政策，做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先政策的銜接。
積極爭(zhēng)取普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、新技術(shù)推廣等政策或項(xiàng)目中，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶給予優(yōu)先和照顧。
積極探索建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度，開(kāi)展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、獨(dú)生子女保險(xiǎn)和計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)等試點(diǎn)。
四是抓住國(guó)家推進(jìn)形成主體功能區(qū)，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)的時(shí)機(jī)。
深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，繼續(xù)開(kāi)展“生態(tài)屏障、功能區(qū)劃與人口發(fā)展”等重大課題研究，出臺(tái)《全國(guó)人口發(fā)展功能區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》；進(jìn)一步推動(dòng)地方人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口發(fā)展功能區(qū)劃編制工作；為人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。
五是抓住國(guó)家加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，大力扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)機(jī)。進(jìn)一步研究、開(kāi)展對(duì)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口計(jì)生工作的扶持工作，協(xié)調(diào)出臺(tái)有關(guān)人口發(fā)展的特殊政策措施。
三、從嚴(yán)要求，好字優(yōu)先
（一）增強(qiáng)憂患意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，保持清醒的頭腦，居安思危，未雨綢繆。既要報(bào)喜，也要報(bào)憂，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。
（二）確立大局意識(shí)。人口和計(jì)劃生育工作必須服從、服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局。國(guó)家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)和各直屬掛靠單位必須把人口和計(jì)劃生育工作放在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，去把握，做到局部服從全局，不利于大局的事情堅(jiān)決不做。始終和黨中央在思想上、行動(dòng)上保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。
（三）弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。要從各種不符合時(shí)代要求的思想觀念和思維定勢(shì)中進(jìn)一步解放出來(lái)，研究走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題道路如何應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題、促進(jìn)新發(fā)展。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于通過(guò)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、典型示范指導(dǎo)推動(dòng)工作，創(chuàng)造性地將中央作出的有關(guān)人口和計(jì)劃生育工作重大部署真正落到實(shí)處。
（四）大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，特別需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，不斷掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，及時(shí)了解和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，尊重規(guī)律、因地制宜，不斷把握統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。
會(huì)議要求，按照委里統(tǒng)一部署，元旦、春節(jié)期間，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)普遍開(kāi)展慰問(wèn)計(jì)劃生育困難家庭的活動(dòng)。同時(shí)要科學(xué)安排時(shí)間，切實(shí)做好2007年度工作總結(jié)和考核獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)工作。要通過(guò)年終總結(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提升理性認(rèn)識(shí)，把握客觀規(guī)律，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。增強(qiáng)做好新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。
國(guó)家人口計(jì)生委副主任潘貴玉、趙白鴿、江帆、王培安，中央紀(jì)委駐國(guó)家人口計(jì)生委紀(jì)檢組組長(zhǎng)勾清明，國(guó)家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)各單位及直屬掛靠單位主要負(fù)責(zé)同志出（列）席了會(huì)議。
