記者從人事部有關部門獲悉：5年來，全國各級人事部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學人才觀和正確政績觀，大力實施人才強國戰(zhàn)略，人事制度改革取得重大突破，各類人才隊伍不斷發(fā)展壯大，人事工作成效顯著。
公務員管理步入科學化、民主化、法制化新階段。在總結(jié)多年來干部人事制度改革和推行公務員制度經(jīng)驗的基礎上，制定頒布了公務員法。公務員法是我國干部人事管理第一部具有總章程性質(zhì)的法律，標志著公務員管理進入了法制化新階段。目前，入軌階段的實施工作基本完成。堅持公開平等競爭擇優(yōu)原則，2003至2006年，33萬名年輕優(yōu)秀人才通過考錄進入公務員隊伍，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，維護了社會公平。大規(guī)模開展培訓，參加各類培訓人員2300萬人次，公務員的能力和素質(zhì)明顯提高。著力加強考核、獎懲等日常管理，深入開展做人民滿意公務員活動，大力弘揚公務員精神，一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍正在形成。
機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革順利進行。在黨中央、國務院領導下，全國各級人事部門共同努力，深入調(diào)研，周密論證，精心組織，確保機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革方案的順利出臺和平穩(wěn)實施，為建立公平合理的收入分配制度、理順社會收入分配關系發(fā)揮了積極作用。
事業(yè)單位人事制度改革取得重要進展。分類推進事業(yè)單位人事制度改革，先后出臺了七大行業(yè)事業(yè)單位人事制度改革實施意見，建立了30個改革試點聯(lián)系點。全國60%左右的事業(yè)單位實行了聘用制度，70%左右的事業(yè)單位工作人員簽訂了聘用合同，事業(yè)單位用人機制逐步轉(zhuǎn)換。2006年以來，有305.8萬人參加公開招聘，實際聘用54.4萬人，事業(yè)單位進人行為逐步規(guī)范。全面啟動崗位設置工作，事業(yè)單位人事管理開始由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。積極推進事業(yè)單位人事管理立法。初步研究形成了深化職稱制度改革的總體思路。開展了工程師和中小學教師職稱制度改革試點，調(diào)整了職稱外語考試政策，提出了清理規(guī)范職業(yè)資格的意見，新建26項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。完成了40項、1600多萬人次的資格考試，370多萬人取得職業(yè)資格。對港澳地區(qū)開放了60項資格考試，對臺灣地區(qū)開放了17項資格考試。
以高層次人才隊伍為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍有力地支持了經(jīng)濟社會發(fā)展。實施新世紀百千萬人才工程，選拔國家級人選1910人，人選總數(shù)已達3307人。享受特貼人員總數(shù)已達15.4萬人。設立博士后科研流動站和工作站1533個，兩站總數(shù)已達3105個；累計培養(yǎng)博士后5.06萬名。2003至2006年，共吸引12.22萬名留學人員回國工作，回國工作的留學人員總數(shù)已達27.5萬人。2003至2006年，人事部與地方政府共建留學人員創(chuàng)業(yè)園19家，全國已建成各級各類留學人員創(chuàng)業(yè)園110多家。共資助1388個留學回國人員科技活動項目，資助60多名高層次留學人才回國工作。組織了22個專家和留學人員服務團到中西部、東北地區(qū)服務。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造等五大領域重點培訓100多萬人次，全國參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員約7000萬人次。開展了第三批新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作，實施了青海三江源人才工程。
市場配置人才資源的基礎性作用不斷增強。全國共建立各類人才服務機構(gòu)6600多家，固定人才交流場所2700多個，人才服務網(wǎng)站3100多個。2003至2006年，共登記求職人員6137萬人次，幫助2548萬人找到工作或轉(zhuǎn)換工作崗位，人才市場正在成為人才流動和擇業(yè)的主渠道。人才開發(fā)合作一體化進程加快，區(qū)域和跨區(qū)域人才開發(fā)合作機制逐步形成。人才市場的開放度不斷提高，人才服務業(yè)方興未艾。研究制定人才服務標準。規(guī)范人才市場秩序。推進政府人事部門所屬人才服務機構(gòu)體制改革，明確公益屬性，增強服務功能。組織開展“三支一扶”計劃，全國共選派“三支一扶”畢業(yè)生50031名。建立就業(yè)見習制度。2004至2006年，共有601萬名高校畢業(yè)生通過人才市場實現(xiàn)就業(yè)，占三年畢業(yè)生總數(shù)的58.1%。
軍轉(zhuǎn)安置工作成績突出。五年來共安置轉(zhuǎn)業(yè)干部33.7萬人。特別是2004至2006年，圓滿完成了25.6萬名軍轉(zhuǎn)干部的安置任務，有力配合了軍隊體制編制調(diào)整改革目標的實現(xiàn)。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部累計已達9萬人，各項管理服務工作有序開展。組織開展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務工作調(diào)研。扎實推進軍轉(zhuǎn)干部教育培訓工作。廣泛開展了以林強、劉坤洲為代表的優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部先進事跡宣傳表彰活動。軍轉(zhuǎn)安置政策調(diào)整改革取得重要進展。
引進國外智力成效顯著。制定實施引進國外智力“十一五”規(guī)劃，引智工作取得了長足發(fā)展。五年來，共聘請125萬人次外國專家來華工作，75萬人次港澳臺專家來內(nèi)地工作，選派15萬名黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員赴國（境）外培訓。舉辦了兩屆“中美工程技術(shù)研討會”、五屆“中國國際人才交流大會”。表彰為我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)作出突出貢獻的外國專家，其中283人被國務院授予“友誼獎”。
5年，只是歷史長河中的一瞬間。5年的人事工作，成績可圈可點。站在新起點上，我們有理由相信，人事工作必將迎來輝煌的新局面。 （董煒）
