12月10日至12日，湖南省委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作。張目 攝
12月9日至12日，湖南省委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析湖南省今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究明年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神，根據(jù)湖南實(shí)際，各抒己見(jiàn)，廣聚智慧，滿懷豪情謀劃新發(fā)展?！案幻駨?qiáng)省，又好又快”，成為大家的共識(shí)。湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢，省委副書記、省長(zhǎng)周強(qiáng)在會(huì)上作了重要講話。
會(huì)議認(rèn)為，今年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)“增長(zhǎng)加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、政治發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步”的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)今年全省GDP達(dá)到9000億元，增幅14%%左右，為改革開(kāi)放以來(lái)最高增幅；財(cái)政收入突破千億大關(guān)，將達(dá)到1100億元。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，節(jié)能減排出現(xiàn)“雙下降、雙削減”，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)，投資總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，金融的支撐保障作用不斷強(qiáng)勁，改善民生成效顯著?？偲饋?lái)看，今年是全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、凝心聚力貫徹省第九次黨代會(huì)精神的一年；是各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)、富民強(qiáng)省加快推進(jìn)的一年；是各級(jí)干部提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、扎實(shí)工作并見(jiàn)到顯著工作成效的一年。成績(jī)的取得，是中央正確領(lǐng)導(dǎo)和中央各部委大力支持的結(jié)果，是在歷屆省委、省政府打下的良好基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)的結(jié)果，是全省干部群眾共同努力的結(jié)果。實(shí)踐表明，省第九次黨代會(huì)加快富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及加強(qiáng)“三個(gè)基礎(chǔ)”、堅(jiān)守“四條底線”、加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”、以新型工業(yè)化帶動(dòng)“三化”等一系列決策部署是正確的、有成效的。同時(shí)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，調(diào)整難度大；結(jié)構(gòu)性污染比較突出，完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)的壓力大；改善民生的基礎(chǔ)比較薄弱；影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的因素增多等問(wèn)題。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終居安思危，高度重視并及時(shí)化解前進(jìn)道路上的各種困難和問(wèn)題。
會(huì)議指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南，我們要用黨的十七大精神統(tǒng)一思想，用中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神統(tǒng)一思想，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署謀劃和安排好明年的各項(xiàng)工作，一定要在吃透會(huì)議精神上下功夫。把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，關(guān)鍵是四個(gè)方面：一是把握總體要求，二是把握工作基調(diào)，三是把握重大原則，四是把握主要任務(wù)。
會(huì)議指出，明年湖南省經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省第九次黨代會(huì)確立的富民強(qiáng)省主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大力加強(qiáng)“三個(gè)基礎(chǔ)”，大力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城市化，大力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
會(huì)議指出，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)、緊中求活。一是堅(jiān)持好中求快，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是堅(jiān)持改革開(kāi)放，力爭(zhēng)在完善體制機(jī)制上取得新突破。四是堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。五是堅(jiān)持以人為本，努力在改善民生上取得更大成效。
會(huì)議根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合湖南實(shí)際，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。
1.加快推進(jìn)新型工業(yè)化，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！靶滦凸I(yè)化是第一推動(dòng)力”的認(rèn)識(shí)不能變，要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)新型工業(yè)化取得的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)加快推進(jìn)新型工業(yè)化的堅(jiān)定性和緊迫感。
2.以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。?？偭俊⒄{(diào)結(jié)構(gòu)、抓政策、促增收。堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的新格局。
3.實(shí)施長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)，推動(dòng)新型城市化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊抓住長(zhǎng)株潭城市群試點(diǎn)的重大機(jī)遇，抓緊制定具體實(shí)施方案，確保明年的試點(diǎn)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要通過(guò)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，真正使長(zhǎng)株潭城市群成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，成為新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)和“兩型社會(huì)”建設(shè)的示范區(qū)，成為全省改革攻堅(jiān)的先行區(qū)。
4．加快文化強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。文化強(qiáng)省是富民強(qiáng)省的重要組成部分，也是富民強(qiáng)省的重要支撐和保障。要在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證、集思廣益的基礎(chǔ)上，抓緊對(duì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出部署，明確具體思路和目標(biāo)任務(wù)，并認(rèn)真組織實(shí)施。
5．提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。湖南作為后發(fā)地區(qū)，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型湖南的發(fā)展路子。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，立足新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，著力在裝備制造、有色冶金、節(jié)能減排、信息技術(shù)、生物科技等領(lǐng)域取得突破，加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
6．深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。明年是改革開(kāi)放30周年，是長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)之年，要力爭(zhēng)在改革攻堅(jiān)、擴(kuò)大開(kāi)放上有大動(dòng)作、新突破。
7．加大節(jié)能減排力度，努力完成約束性指標(biāo)。綜合采取優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步、加強(qiáng)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化法制和全民參與等舉措，推動(dòng)形成節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程、重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。鞏固洞庭湖區(qū)、湘江流域等重點(diǎn)區(qū)域的污染治理成果，確保污染治理不反彈，產(chǎn)業(yè)調(diào)整有新進(jìn)展。
8.著力改善民生，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。圍繞學(xué)有所教、勞有所保、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，突出抓好教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、住房保障、提高低收入群體收入水平等工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照中央的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌兼顧，深入調(diào)研，狠抓落實(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提高決策部署落實(shí)的執(zhí)行力。要著眼全局謀發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧保重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，把思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，把力量凝聚到十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作激情，以實(shí)際效果取信于民。當(dāng)前，要安排好元旦、春節(jié)困難群眾的生產(chǎn)生活，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的開(kāi)局之年。全省上下要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)向上，努力開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面。
胡彪、梅克保、黃建國(guó)、許云昭、李江、于來(lái)山、蔣建國(guó)、徐憲平、楊忠民、陳潤(rùn)兒、李微微、戚和平、謝康生、謝佑卿、龐道沐、楊泰波、甘霖、郭開(kāi)朗、羅桂求、孫載夫、石玉珍、陽(yáng)寶華、王汀明等省領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
(責(zé)編:劉金蘭 作者:金中基 周衛(wèi)國(guó))
