保障城市飲用水安全，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的基本要求。針對(duì)我國城市飲用水安全面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（國辦發(fā)[2005]45號(hào)）精神，國家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩致?lián)合編制了《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》），該《規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院同意，并于2007年10月23日，由國務(wù)院五部委局以發(fā)改地區(qū)〔2007〕2798號(hào)聯(lián)合印發(fā)。
《規(guī)劃》在對(duì)661個(gè)設(shè)市城市及縣級(jí)政府所在地城鎮(zhèn)4.18億人口的飲用水安全狀況進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，摸清了城市飲用水安全現(xiàn)狀和主要問題，即：飲用水水源受到不同程度的污染，水量供給不足，凈水處理技術(shù)相對(duì)落后，供水管網(wǎng)漏失率較高，水質(zhì)監(jiān)測(cè)及檢測(cè)能力不足，應(yīng)急能力較低，水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度存在體制和機(jī)制上的障礙。
為解決城市飲用水安全存在的問題，《規(guī)劃》以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制等基本原則，著力保障城市飲用水水質(zhì)和水量安全，維護(hù)人民群眾身體健康，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐?！兑?guī)劃》確立的目標(biāo)為：至2020年，全面改善設(shè)市城市和縣級(jí)城鎮(zhèn)的飲用水安全狀況，建立起比較完善的飲用水安全保障體系，滿足2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)飲用水安全的要求。"十一五"期間，重點(diǎn)解決205個(gè)設(shè)市城市及350個(gè)問題突出的縣級(jí)城鎮(zhèn)飲用水安全問題。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》明確了以下主要建設(shè)任務(wù)：一是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和水污染防治，開展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分及保護(hù)工程建設(shè)、保護(hù)區(qū)水污染防治、大型湖庫生態(tài)修復(fù)及面源控制試點(diǎn)工程等；二是在大力節(jié)水的前提下，以現(xiàn)有水源地改擴(kuò)建工程為主，水源調(diào)配、現(xiàn)有水源挖潛改造與新水源建設(shè)相結(jié)合，提高城市飲用水安全保障程度；三是根據(jù)城市水源特點(diǎn)、供水設(shè)施狀況和城市發(fā)展需求，重點(diǎn)進(jìn)行凈水與輸配水設(shè)施改造、供水水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)等城市供水設(shè)施改造與建設(shè)；四是建立和完善城市飲用水水源地水質(zhì)和水量、供水水質(zhì)和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系及信息系統(tǒng)，建設(shè)全過程的飲用水安全監(jiān)測(cè)體系，制定應(yīng)急預(yù)案。
為使《規(guī)劃》順利實(shí)施，提出切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任分工，完善法律標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大投入力度、拓寬融資渠道，理順價(jià)格機(jī)制、完善財(cái)稅政策，編制專項(xiàng)規(guī)劃、落實(shí)建設(shè)任務(wù)，加大運(yùn)行管理、確保發(fā)揮效益，加強(qiáng)科技研究、提高科技含量，加強(qiáng)宣傳教育、開展輿論監(jiān)督等八項(xiàng)保障措施。
