12月5日下午，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席劉明康主持召開(kāi)銀監(jiān)會(huì)第14次委務(wù)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面回顧了2007年銀監(jiān)會(huì)的主要工作，并對(duì)當(dāng)前和2008年貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真部署。
會(huì)議認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)。2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是改革開(kāi)放三十周年。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)改革開(kāi)放、改善金融服務(wù)、貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高銀行業(yè)監(jiān)管有效性，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，都具有十分重要的意義。
會(huì)議認(rèn)為，2007年，銀監(jiān)會(huì)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央的各項(xiàng)部署，切實(shí)貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管有效性建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)銀行業(yè)改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展，大力促進(jìn)金融創(chuàng)新和服務(wù)，努力維護(hù)銀行體系穩(wěn)定和安全，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
一是監(jiān)管有效性建設(shè)取得新進(jìn)展。監(jiān)管法規(guī)體系不斷完善，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)正式運(yùn)行，并表監(jiān)管工作開(kāi)始啟動(dòng)，強(qiáng)化科技信息監(jiān)管，建立了網(wǎng)上銀行風(fēng)險(xiǎn)管理制度，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制逐步完善。二是監(jiān)管環(huán)境進(jìn)一步完善。銀監(jiān)會(huì)積極加強(qiáng)與財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、東北辦等相關(guān)部門(mén)的橫向溝通、協(xié)調(diào)和合作，就銀行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行磋商，達(dá)成廣泛共識(shí)。與境外監(jiān)管當(dāng)局的雙邊和多邊監(jiān)管合作不斷發(fā)展，目前與銀監(jiān)會(huì)簽署合作備忘錄或監(jiān)管合作協(xié)議的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)28個(gè)。三是銀行業(yè)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)進(jìn)展順利，農(nóng)村信用社改革進(jìn)一步深化，大型國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革深入推進(jìn)，其他各類(lèi)機(jī)構(gòu)改革取得積極進(jìn)展。外資銀行順利實(shí)現(xiàn)了由“分行主導(dǎo)”向“法人主導(dǎo)”的平穩(wěn)過(guò)渡，同時(shí)，穩(wěn)健支持中資銀行“走出去”取得突破。四是風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作成效明顯，銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)一步改善。前三季度，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款持續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，案件數(shù)量和涉案金額大幅回落，銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力進(jìn)一步提升。五是銀行業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量和水平不斷改進(jìn)。積極引導(dǎo)和支持商業(yè)銀行金融創(chuàng)新，積極支持銀信、銀租和銀保合作，商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)空間進(jìn)一步拓展。小企業(yè)信貸服務(wù)開(kāi)始改善，助學(xué)貸款問(wèn)題得到進(jìn)一步重視，公眾教育不斷加強(qiáng)，公眾關(guān)注的銀行服務(wù)的質(zhì)量和水平正在進(jìn)一步提高。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2007年，銀監(jiān)會(huì)緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，開(kāi)展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)進(jìn)展順利，在及時(shí)總結(jié)第一批試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）。截至2007年10月末，已核準(zhǔn)24家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)，24家機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶(hù)貸款余額1.26億元，小企業(yè)貸款2148萬(wàn)元。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入對(duì)激活農(nóng)村金融市場(chǎng)、完善農(nóng)村金融體系和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)生積極影響。農(nóng)村信用社管理體制基本到位，產(chǎn)權(quán)改革不斷深化，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。截至10月末，全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額14454億元，比年初增加2602億元，增幅21.95%，居各行業(yè)新增貸款首位，貸款質(zhì)量也得到進(jìn)一步改善。
會(huì)議要求，當(dāng)前和2008年，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要深入貫徹十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，提高科學(xué)發(fā)展的能力，堅(jiān)持好字優(yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好各項(xiàng)工作。要全面總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真思考當(dāng)前工作中存在的不足，集思廣益，開(kāi)拓創(chuàng)新。要抓好宏觀調(diào)控中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的完善和落實(shí)，促進(jìn)銀行業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要大力加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，努力革新監(jiān)管技術(shù)手段，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理，搞好人力資源集成，進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)監(jiān)管有效性建設(shè)。要堅(jiān)持改革開(kāi)放，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，著力推動(dòng)金融創(chuàng)新和改善金融服務(wù)，進(jìn)一步提高我國(guó)銀行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和金融服務(wù)水平，開(kāi)創(chuàng)銀行業(yè)發(fā)展的新局面。
