進(jìn)入11月份以來，湖南、廣東、廣西、江西等省區(qū)旱情不減，相繼發(fā)生多起森林火災(zāi)，并造成人員傷亡。為貫徹落實(shí)回良玉副總理的指示，國家森林防火指揮部總指揮、國家林業(yè)局局長賈治邦立即組織研究具體貫徹落實(shí)措施，并就切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前南方省區(qū)森林防火工作提出了明確要求。
12月3日，國家森林防火指揮部召開南方重點(diǎn)省區(qū)森林防火工作電視電話會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，通報(bào)當(dāng)前森林火災(zāi)情況，分析火險(xiǎn)形勢，對下一步防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并要求南方重點(diǎn)省區(qū)切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作。
國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業(yè)局副局長雷加富在會(huì)上說，當(dāng)前，我國南方大部分省區(qū)森林防火形勢依然嚴(yán)峻，面臨著許多不利因素。從近期氣候情況看，8月份以來，我國平均氣溫比常年同期偏高1.1℃，是1951年以來歷史同期次高值，且大部分省區(qū)降水偏少，出現(xiàn)了嚴(yán)重的秋旱、冬旱。據(jù)專家分析預(yù)測，近期南方省區(qū)依舊缺乏明顯降水，旱情會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，火險(xiǎn)等級仍將持續(xù)偏高。從社情、林情出現(xiàn)的新情況看，南方省區(qū)開展林權(quán)制度改革后，現(xiàn)行森林防火工作機(jī)制還不能完全適應(yīng)新形勢的變化。
從火源管理情況看，目前，南方正值農(nóng)事用火高峰期，引發(fā)森林火災(zāi)的隱患增多，尤其隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快和森林面積的擴(kuò)大，城鄉(xiāng)接合部發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性隨之增大。
目前，我國南方大部分省區(qū)已進(jìn)入森林防火緊要期，雷加富要求南方省區(qū)各級森防指對當(dāng)前森林防火面臨的形勢要有準(zhǔn)確判斷，對火源管理的難度要有清醒認(rèn)識(shí)，對引發(fā)重特大森林火災(zāi)的可能性不能低估，要堅(jiān)決克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，特別是2008年臨近，我們肩負(fù)著為“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)的召開營造和諧社會(huì)氛圍的重任，必須拿出最大的精力抓防火，制定最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求防火，采取最管用的措施推動(dòng)防火，力爭不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕火燒連營，嚴(yán)防重大人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
雷加富強(qiáng)調(diào)，下一步森林防火工作要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府森林防火責(zé)任制。二要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村森林防火工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化森林火災(zāi)各項(xiàng)防范措施。四要進(jìn)一步強(qiáng)化森林火災(zāi)應(yīng)急處置。五要進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本，確保撲火安全。
據(jù)悉,國家森防指近日將派出工作組赴南方重點(diǎn)省區(qū)進(jìn)行森林防火明查暗訪。
南方省區(qū)98%的森林火災(zāi)是人為因素引起
今年1～10月份，湖南、湖北、廣西等南方12省區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)5873起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已查明火因的4850起火災(zāi)中，由燒荒、煉山、野外吸煙等人為因素引起的有4768起，占總數(shù)的98.3%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～10月份，全國共發(fā)生森林火災(zāi)7553起，其中僅南方12省區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)占總數(shù)的78%。進(jìn)入11月份以來，湖南、廣東、廣西、江西、貴州等省區(qū)森林火災(zāi)頻發(fā)勢頭不減，國家林業(yè)局預(yù)警監(jiān)測信息中心共監(jiān)測到衛(wèi)星熱點(diǎn)1698個(gè)，反饋為森林火災(zāi)的202起，分別比去年同期增加40.6%和48.5%。其中，廣西11月29日發(fā)生森林火災(zāi)30起，湖南11月29日發(fā)生森林火災(zāi)14起，江西11月27日發(fā)生了9起森林火災(zāi)，并造成人員傷亡。
國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業(yè)局副局長雷加富12月3日在南方重點(diǎn)省區(qū)森林防火工作電視電話會(huì)議上說，近期，廣西、湖南、江西等地發(fā)生多起森林火災(zāi)，大多是因火源管理不嚴(yán)而引起的，這充分說明當(dāng)前火源管理工作仍存在很大漏洞。綜合分析當(dāng)前森林火災(zāi)和人員傷亡事故頻發(fā)的原因，除氣候條件不利、林區(qū)社情林情復(fù)雜等客觀因素外，也反映出有些地方領(lǐng)導(dǎo)在主觀上對森林防火工作重視不夠，暴露出在預(yù)防和撲救工作中還存在一些突出問題，值得深刻反思。
雷加富在會(huì)上從火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救方面列舉了森林火災(zāi)多發(fā)的原因。他說，在火災(zāi)預(yù)防方面，一是部分地方領(lǐng)導(dǎo)同志麻痹思想嚴(yán)重，僥幸心理突出，沒有提出有針對性的、超常規(guī)的預(yù)防措施。二是野外火源控制不力，工作沒有抓細(xì)。三是宣傳教育不到位，存在盲區(qū)死角，群眾防火意識(shí)淡薄。四是檢查督促不到位。在火災(zāi)撲救方面，火災(zāi)撲救綜合能力較低，撲火組織指揮缺乏經(jīng)驗(yàn)，群眾參加撲火缺乏指導(dǎo)，應(yīng)急機(jī)制不健全。
雷加富指出，存在以上問題，歸根到底是一些地方森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位，沒有將森林防火工作擺到應(yīng)有位置，沒有真正做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。他要求各地務(wù)必引起足夠重視，尤其是連續(xù)發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)，要立即制定措施認(rèn)真加以整改，嚴(yán)格管理野外生產(chǎn)生活用火，盡快扭轉(zhuǎn)火災(zāi)頻發(fā)、疲于奔波的被動(dòng)局面。
