2007年全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)機(jī)關(guān)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,深入細(xì)致的開展法制宣傳教育工作,嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),全面加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,在普法依法治理工作方面取得了良好的成效,為弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)依法治國做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真組織,科學(xué)規(guī)劃,保障普法依法治理工作順利開展
2007年3月審計(jì)署印發(fā)了《2007年全國審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法行政工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》),要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在2007年的普法依法治理工作中加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè),逐步完善審計(jì)法律法規(guī)體系;深入開展法制宣傳教育,為依法審計(jì)營造良好的法治環(huán)境;進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,積極促進(jìn)法治化建設(shè)進(jìn)程;切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為普法依法行政工作提供有力保障。同時(shí),為了避免普法依法治理工作流于形式,《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不能搞“一刀切”,要根據(jù)各地審計(jì)工作的具體情況開展普法依法治理工作。根據(jù)《要點(diǎn)》的要求,地方審計(jì)機(jī)關(guān)陸續(xù)制定了符合本地區(qū)客觀實(shí)際的普法依法治理工作計(jì)劃,從而為審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法治理工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、講求實(shí)效,狠抓落實(shí),深入開展法制宣傳教育工作
今年以來,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)法律、宣講法律,李金華審計(jì)長為國務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等十多個(gè)部門單位作專題報(bào)告,宣講審計(jì)法律知識(shí),引起了強(qiáng)烈的反響。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以貫徹落實(shí)《審計(jì)法》為出發(fā)點(diǎn),因地制宜、積極主動(dòng)的開展法制宣傳教育工作,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,開展了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)的集中宣傳和培訓(xùn)。同時(shí),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)還與各級(jí)普法辦密切配合,積極參與各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),成功組織了物權(quán)法宣傳教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周等多項(xiàng)主題活動(dòng)。通過一系列扎實(shí)、細(xì)致的法制宣傳教育工作,極大地提高了廣大審計(jì)干部學(xué)法、用法、守法的積極性和主動(dòng)性,取得了良好的效果,贏得了“五五”普法依法治理工作的階段性勝利。
三、依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)法,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政
在狠抓法制宣傳的同時(shí),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,全面履行審計(jì)職責(zé),嚴(yán)格依法審計(jì),在憲法和審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督,揭露和查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問題,促進(jìn)被審計(jì)單位依法行政,嚴(yán)格管理,自覺遵守財(cái)經(jīng)秩序,提高資金使用效益。同時(shí),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)還注重以審計(jì)促發(fā)展,樹立宏觀意識(shí),推動(dòng)完善行政決策機(jī)制,促進(jìn)宏觀管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至10月,全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)77 585個(gè)單位,對(duì)12 455個(gè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,完成了20 756人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中共查出違規(guī)金額2044億元,查出損失浪費(fèi)金額225億元,為國家增收節(jié)支301億元;審計(jì)后向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送事項(xiàng)795件,涉及人員1059人,涉及金額158億元;向社會(huì)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告815篇,向被審計(jì)單位或有關(guān)單位提出審計(jì)建議112 325條,被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)建議有針對(duì)性地制定整改措施5611項(xiàng),建立健全規(guī)章制度2974個(gè)(項(xiàng))。
四、完善機(jī)制,強(qiáng)化管理,加快機(jī)關(guān)內(nèi)部法治化進(jìn)程
各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)外全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格依法審計(jì)的同時(shí),按照溫家寶總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求,努力提高審計(jì)質(zhì)量和管理水平,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)工作質(zhì)量;不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強(qiáng)化黨建和思想政治工作,改進(jìn)工作作風(fēng),提高干部素質(zhì),改革人事干部制度,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè);建立長效機(jī)制,推進(jìn)民主科學(xué)決策,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善以人事、財(cái)務(wù)、重大決策為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體制,進(jìn)一步推進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部法治化進(jìn)程。