農(nóng)市發(fā)[2007]36號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)）、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
按照全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，我部將于12月5日至15日組織開展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作?，F(xiàn)將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
附件：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收辦法
農(nóng) 業(yè) 部
二〇〇七年十一月二十八日
附件：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收辦法
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā) [2007]57號(hào)）、《國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品整治組工作實(shí)施方案的通知》（國(guó)質(zhì)辦[2007]3號(hào)）的要求，為做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的驗(yàn)收工作，規(guī)范驗(yàn)收工作程序，確保集中整治工作質(zhì)量，特制定本辦法。
一、驗(yàn)收任務(wù)
檢查全國(guó)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作以來，各地組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的工作情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作開展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、長(zhǎng)效機(jī)制建立情況、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)情況。了解專項(xiàng)整治取得的成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題，對(duì)專項(xiàng)整治工作組織開展不力和未達(dá)到工作目標(biāo)的地區(qū)，限期進(jìn)行整改。進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平。
二、驗(yàn)收內(nèi)容
?。ㄒ唬?個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1．大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入監(jiān)測(cè)范圍。主要檢查大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是否100%納入農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管范圍，檢查大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是否建立相應(yīng)的管理制度，是否開展自檢并有自檢記錄，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶是否有進(jìn)銷貨憑證。
2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決。主要檢查生產(chǎn)管理制度或技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)（養(yǎng)殖）記錄是否健全，是否使用違禁藥品。
3．蔬菜、畜（禽）、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降。主要檢查各級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率是否提高。
4．杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥。主要檢查農(nóng)資經(jīng)銷門店是否經(jīng)營(yíng)5種禁用高毒農(nóng)藥，收繳的高毒農(nóng)藥在12月15日前是否100%銷毀。
?。ǘｍ?xiàng)整治工作開展情況
主要檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作開展情況，包括執(zhí)法工作開展情況、督查督辦情況、輿論宣傳情況等。
?。ㄈ╅L(zhǎng)效機(jī)制建立情況
主要檢查各地在專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制的情況，包括建立有關(guān)制度，健全有關(guān)行政執(zhí)法體系。
?。ㄋ模┙M織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)情況
主要檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的組織機(jī)構(gòu)建立和工作機(jī)制運(yùn)行情況，工作實(shí)施方案制定和任務(wù)部署情況,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的責(zé)任落實(shí)情況。
三、驗(yàn)收方法
?。ㄒ唬?yàn)收組組成人員
在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自查的基礎(chǔ)上，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品整治組統(tǒng)一組織驗(yàn)收工作。驗(yàn)收組由農(nóng)產(chǎn)品整治組各組成單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)人員組成10-15個(gè)檢查驗(yàn)收組，每組成員3-5人，負(fù)責(zé)驗(yàn)收2-3個(gè)省的專項(xiàng)整治工作。
?。ǘ?yàn)收時(shí)間
驗(yàn)收工作定于12月5日開始，12月15日結(jié)束。
（三）驗(yàn)收形式
驗(yàn)收工作將按照資料審查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1．聽取匯報(bào)。聽取省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治組及相關(guān)部門的工作匯報(bào)。
2．查閱文字材料。驗(yàn)收組根據(jù)附表1所列的“驗(yàn)收內(nèi)容”和“驗(yàn)收要點(diǎn)”，查閱反映整治工作進(jìn)展的記錄、實(shí)施方案、工作簡(jiǎn)報(bào)、工作總結(jié)以及有關(guān)工作制度、相關(guān)執(zhí)法記錄、新聞宣傳報(bào)道等文字或聲像材料。
3．現(xiàn)場(chǎng)考核。各省分別提供4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，4個(gè)種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植場(chǎng)或農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，4個(gè)畜禽或水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，8個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店作為備查點(diǎn)，備查點(diǎn)所涉及的縣（市）應(yīng)不少于6個(gè)。驗(yàn)收組將按以下辦法隨機(jī)抽取考核點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核：
--農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)部門是否開展監(jiān)測(cè)，批發(fā)市場(chǎng)是否開展自檢，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶是否有進(jìn)銷貨憑證。
--種植生產(chǎn)基地2個(gè)，畜（禽）或水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。種植生產(chǎn)基地重點(diǎn)檢查是否建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理制度或技術(shù)規(guī)程，是否有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄，是否開展自檢或委托檢測(cè)，是否使用5種違禁高毒農(nóng)藥。畜（禽）或水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)重點(diǎn)檢查是否建立管理制度或養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，是否建立養(yǎng)殖檔案，是否使用違禁獸藥、飼料添加劑或化學(xué)物質(zhì)。
--農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店4個(gè)。重點(diǎn)檢查是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否有進(jìn)銷貨臺(tái)帳，是否經(jīng)營(yíng)甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。
--抽取的考核點(diǎn)所涉及的縣（市）應(yīng)不少于3個(gè)。
4．召開座談會(huì)或隨機(jī)調(diào)查。對(duì)經(jīng)營(yíng)單位、基層政府管理人員和基層執(zhí)法人員、消費(fèi)者代表進(jìn)行座談、隨訪或調(diào)查。
?。ㄋ模?yàn)收評(píng)價(jià)
驗(yàn)收組按照檢查的實(shí)際情況對(duì)專項(xiàng)整治的總體情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1．總體評(píng)價(jià)。按照附表1的要求對(duì)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，每項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容按照實(shí)際檢查情況進(jìn)行考評(píng)：由驗(yàn)收組集體討論，對(duì)附表1逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，確定“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”等級(jí)，填寫事實(shí)記錄。
2．現(xiàn)場(chǎng)考核。按照附表２的要求對(duì)6個(gè)檢查項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，填寫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)表。
?。ㄎ澹┮庖姺答?/p>
驗(yàn)收組向受檢省農(nóng)產(chǎn)品整治組反饋驗(yàn)收情況，提出意見和建議。
?。┙Y(jié)論
驗(yàn)收組向全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品整治組提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。農(nóng)產(chǎn)品整治組根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作出驗(yàn)收結(jié)論。
四、驗(yàn)收結(jié)果處理
全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品整治組將通報(bào)表揚(yáng)考核成績(jī)優(yōu)秀的省份；對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收要求的省份，責(zé)令限期完成整改工作。
五、其他
全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品整治組負(fù)責(zé)本驗(yàn)收方案的說明和解釋。
附表1：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作總體情況驗(yàn)收表
檢查地區(qū)：——?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 檢查時(shí)間：——
附表2：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)表
填表說明：
1、此表用于各組對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，在表頭處填寫組別、?。▍^(qū)、市）名稱、檢查時(shí)間。
2、表中六個(gè)檢查項(xiàng)目所列3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)檢查情況填寫，并非要求檢查所有現(xiàn)場(chǎng)或執(zhí)法部門。檢查時(shí)應(yīng)填寫相應(yīng)的被檢查單位名稱，并在相應(yīng)的“是”、“否”欄下打“√”。
3、5種禁用高毒農(nóng)藥是指甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺。
4、種植、畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，指種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的生產(chǎn)基地。
