日前，為進一步加強導(dǎo)航電子地圖管理，規(guī)范導(dǎo)航電子地圖市場秩序，國家測繪局根據(jù)《中華人民共和國測繪法》以及有關(guān)規(guī)定，向各導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)單位和有關(guān)出版社發(fā)出關(guān)于導(dǎo)航電子地圖管理有關(guān)規(guī)定的通知。
通知指出，導(dǎo)航電子地圖的數(shù)據(jù)采集活動，應(yīng)當(dāng)由具有導(dǎo)航電子地圖測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)，必須按照國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求》進行，不得采用任何測量手段獲取不得采集的內(nèi)容。導(dǎo)航電子地圖的編輯加工、格式轉(zhuǎn)換和地圖質(zhì)量測評等活動，屬于導(dǎo)航電子地圖編制活動，只能由依法取得導(dǎo)航電子地圖測繪資質(zhì)的單位實施。沒有資質(zhì)的單位，不得以任何形式從事上述導(dǎo)航電子地圖編制活動。
通知要求，公開出版、展示和使用的導(dǎo)航電子地圖，不得以任何形式（顯式或隱式）表達涉及國家秘密和其他不得表達的屬性內(nèi)容。必須按照《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》《導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求》等有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，對上述內(nèi)容進行過濾并刪除，并送國家測繪局指定的機構(gòu)進行空間位置的保密技術(shù)處理。導(dǎo)航電子地圖在公開出版、展示和使用前，必須按照規(guī)定程序送國家測繪局審核。未依法經(jīng)國家測繪局審核批準(zhǔn)的導(dǎo)航電子地圖，一律不得公開出版、展示和使用。經(jīng)審核批準(zhǔn)的導(dǎo)航電子地圖，編制出版單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照地圖審核批準(zhǔn)的樣圖出版、展示和使用。改變地圖內(nèi)容的（包括地圖數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、地圖覆蓋范圍變化、地圖表示內(nèi)容更新等），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新送審。導(dǎo)航電子地圖編制單位，必須按照地圖審核批準(zhǔn)書上載明的用途使用導(dǎo)航電子地圖，嚴格實行“一圖一審”，不得“一號多用”。對于公開出版的導(dǎo)航電子地圖，出版（或編制）單位應(yīng)當(dāng)自出版之日起60日內(nèi)向國家測繪局地圖技術(shù)審查中心送交樣品一式兩份備案。公開出版、展示和使用的導(dǎo)航電子地圖，應(yīng)當(dāng)在地圖版權(quán)頁或地圖的顯著位置上載明審圖號。導(dǎo)航電子地圖著作權(quán)人有權(quán)在地圖上署名并顯示著作權(quán)人的標(biāo)識。
通知強調(diào)，導(dǎo)航電子地圖測繪資質(zhì)單位申請使用地圖保密插件，須報國家測繪局批準(zhǔn)，由國家測繪局指定的機構(gòu)負責(zé)辦理。在地圖保密插件使用過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家保密法律法規(guī)規(guī)定，確保國家秘密和相關(guān)保密技術(shù)的安全。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自超數(shù)量使用地圖保密插件。除依法取得導(dǎo)航電子地圖測繪資質(zhì)的外，其他單位和個人在使用導(dǎo)航電子地圖過程中，不得攜帶其他帶有空間定位系統(tǒng)（如GPS等）信號接收、定位功能的儀器開展顯示、記錄、存儲、標(biāo)注空間坐標(biāo)、高程、地物屬性信息，以及檢測、校核、更改導(dǎo)航電子地圖相關(guān)內(nèi)容等測繪活動。由導(dǎo)航電子地圖、導(dǎo)航軟件、導(dǎo)航設(shè)備構(gòu)成的導(dǎo)航產(chǎn)品，不得設(shè)置以文本或數(shù)據(jù)庫等任何形式顯示、記錄、存儲涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)（坐標(biāo)、高程等）的功能選項。導(dǎo)航電子地圖測繪資質(zhì)單位要加強對地圖數(shù)據(jù)的保密管理，配備必要的設(shè)施，采取必要的措施，確保涉密測繪成果資料的安全。未經(jīng)依法審批，不得向外國的組織和個人以及在我國注冊的外商獨資和中外合資、合作企業(yè)提供涉密測繪成果資料。外國的組織和個人在我國境內(nèi)不得從事地圖數(shù)據(jù)采集、編輯加工、格式轉(zhuǎn)換和地圖質(zhì)量測評等導(dǎo)航電子地圖編制出版活動。公開出版的導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品需要出口的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家出版管理的有關(guān)規(guī)定。
通知要求，各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門要進一步加大導(dǎo)航電子地圖市場的監(jiān)管力度，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為。對違反有關(guān)規(guī)定的導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)單位，國家測繪局在年度注冊時將予以緩期注冊，并限期整改；情節(jié)嚴重的，將不予注冊，并依法予以降低測繪資質(zhì)等級、注銷測繪資質(zhì)直至吊銷測繪資質(zhì)的處罰。（中國測繪報）
