1、近期國(guó)防科工委發(fā)布了《軍工企業(yè)股份制改造實(shí)施暫行辦法》與《中介機(jī)構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定》兩個(gè)文件，引起了資本市場(chǎng)的高度關(guān)注，各類網(wǎng)絡(luò)媒體爭(zhēng)相報(bào)道、評(píng)論，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，請(qǐng)問孫主任，為什么要制定出臺(tái)這兩個(gè)文件？
今年5月17日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)防科工委 發(fā)展改革委 國(guó)資委三家聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》后，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。
十六屆三中全會(huì)提出“實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”、十七大提出 “調(diào)整改革國(guó)防科技工業(yè)體制”，這為軍工企業(yè)深化改革指明了方向。為貫徹落實(shí)好十七大精神，進(jìn)一步深化改革，加快推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造步伐，國(guó)防科工委適時(shí)出臺(tái)這兩個(gè)文件，以推動(dòng)和規(guī)范軍工企業(yè)股份制改造工作。兩個(gè)文件的出臺(tái)，標(biāo)志著軍工企業(yè)股份制改造進(jìn)入了一個(gè)新的階段，這將會(huì)是今后一段時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要改革舉措。
目前，中央管理的軍工企業(yè)中，進(jìn)行整體改制并真正實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的只有23%，其中一部分還是政策性債轉(zhuǎn)股企業(yè)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)國(guó)有企業(yè)改制率60%的水平，軍工企業(yè)股份制改造任務(wù)顯得更加緊迫和艱巨。
大家都很清楚，股份制是目前世界各國(guó)公認(rèn)的比較科學(xué)的資本組織形式和企業(yè)組織形式，相對(duì)于其他形式，體制更加合理，機(jī)制更加靈活。軍工企業(yè)股份制改造是軍工企業(yè)自身改革發(fā)展的必然要求，也是建立既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、又滿足國(guó)防建設(shè)需要的國(guó)防科技工業(yè)新體制的必然要求。
通過近幾年來的改革，軍工企業(yè)面貌和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生了巨大變化，軍工企業(yè)推進(jìn)股份制改造的熱情日益高漲。通過前一階段在股份制改造、上市的探索，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，研究制定了這兩個(gè)文件，就是要進(jìn)一步加快股份制改造步伐和規(guī)范改制上市，既促進(jìn)軍工企業(yè)走出去，又積極引導(dǎo)各類資本參與進(jìn)來，達(dá)到增加軍工企業(yè)的活力的目標(biāo)。
2、請(qǐng)問孫主任，《軍工企業(yè)股份制改造實(shí)施暫行辦法》的出臺(tái)，有何重大意義？
《實(shí)施辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著軍工企業(yè)改制上市由過去的試點(diǎn)階段開始進(jìn)入全面推進(jìn)階段，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一是打通了軍工企業(yè)在資本市場(chǎng)的融資渠道。除少數(shù)國(guó)有獨(dú)資（國(guó)有全資）軍工企業(yè)外，絕大多數(shù)具備條件的國(guó)有控股、國(guó)有參股軍工企業(yè)都可以上市融資，打破了軍工企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的“瓶頸”，開辟了軍工企業(yè)利用資本市場(chǎng)的途徑。
二是鼓勵(lì)軍工企業(yè)整體改制上市，改變了過去主輔分離、軍民分立改制、民品上市等“ 分兵突圍式”的改革思路。這將更加有利于促進(jìn)軍民結(jié)合，發(fā)揮軍工企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。
三是軍工企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)將更加合理。以往軍工企業(yè)幾乎都是政策性改制，國(guó)有獨(dú)資或全資公司占絕大多數(shù)。《實(shí)施辦法》將軍工企業(yè)分為四類，除少數(shù)國(guó)有獨(dú)資外，大多數(shù)為混合所有制形式，即國(guó)有控股及國(guó)有參股。與此同時(shí)，鼓勵(lì)和支持境內(nèi)資本參與軍工企業(yè)改制，有條件地允許外資參與軍工企業(yè)改制，同時(shí)也為國(guó)有控股的境內(nèi)上市公司收購(gòu)、重組軍工企業(yè)提供了政策依據(jù)。
四是積極探索監(jiān)管的有效途徑。對(duì)軍工企業(yè)改制上市過程中及改制后的監(jiān)管內(nèi)容、形式等提出了要求，規(guī)定了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、公司章程特別條款、安全保密等，從內(nèi)部自我約束機(jī)制和外部監(jiān)管兩個(gè)方面，對(duì)建立新的監(jiān)管方式進(jìn)行了探索。
總之，推進(jìn)軍工企業(yè)改制上市，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，是我們堅(jiān)定不移的目標(biāo)。兩個(gè)政策性文件的出臺(tái)，必將進(jìn)一步提高軍工企業(yè)的開放程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、吳司長(zhǎng)，《實(shí)施辦法》起草過程中，主要把握了哪些原則？
在《實(shí)施辦法》制定過程中，我們主要考慮了以下幾個(gè)方面的因素：
一是力求把十七大報(bào)告中關(guān)于調(diào)整改革國(guó)防科技工業(yè)體制的要求落到實(shí)處，加快軍工企業(yè)改革步伐。遵循“積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序”的原則，重在支持軍工企業(yè)走向市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與，從而形成一種有序開放、軍民互動(dòng)的國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展新格局。
二是力求突出行業(yè)管理特色，加強(qiáng)涉及軍品有關(guān)事項(xiàng)的管理。對(duì)其它法律法規(guī)已有普遍性要求事項(xiàng)和內(nèi)容，原則上不再作出規(guī)定，重點(diǎn)突出國(guó)防科技工業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管要求。
三是力求從制度上落實(shí)保密責(zé)任，正確處理好軍工企業(yè)改革開放與保守國(guó)家秘密之間的關(guān)系。明確了保密責(zé)任主體，要求制訂工作方案，對(duì)工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員及涉密載體管理等提出了具體要求，以加強(qiáng)安全保密工作。
四是力求可操作性。對(duì)軍工企業(yè)改制工作中涉及的分類、規(guī)范要求、安全保密、監(jiān)管、審批程序等進(jìn)行了細(xì)化，以增強(qiáng)操作性。
總體上，本著“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，在加快改制步伐的同時(shí)，不斷規(guī)范和完善改制工作。
4、吳司長(zhǎng)，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)《軍工企業(yè)股份制改造實(shí)施暫行辦法》、《中介機(jī)構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容。
（一）《實(shí)施辦法》共計(jì)八章45條，對(duì)軍工企業(yè)改制應(yīng)遵循的原則、改制分類、改制要求、安全保密、監(jiān)督管理、審批程序、法律責(zé)任、適用范圍等作了具體規(guī)定。主要內(nèi)容有：
一是明確了改制范圍與改制類型。軍工企業(yè)將按照國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有絕對(duì)控股、國(guó)有相對(duì)控股和國(guó)有參股等四種目標(biāo)類型進(jìn)行改制。
二是對(duì)改制上市提出了規(guī)范要求。
三是進(jìn)一步明確了境內(nèi)資本和外資參與的范圍和規(guī)定。
四是對(duì)外資并購(gòu)軍工企業(yè)作出了原則性規(guī)定。
五是對(duì)改制后的軍工企業(yè)章程作出了特別規(guī)定。
六是對(duì)加強(qiáng)安全保密工作提出了具體要求。
七是對(duì)監(jiān)管工作作出了規(guī)定。
八是對(duì)審批程序時(shí)限等作出了具體規(guī)定。
（二）《中介機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》共有16條，主要從適用范圍、資格條件、保密管理、審批程序、監(jiān)督管理等作出了規(guī)定。主要內(nèi)容有：
一是規(guī)定了對(duì)涉密中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行資格審查。
二是規(guī)定了涉密中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件，重點(diǎn)是資本構(gòu)成和背景、國(guó)籍要求等。
三是對(duì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)保密工作提出了明確要求。
5、境內(nèi)資本參與部分軍工企業(yè)股份制改造，對(duì)建立軍民結(jié)合、寓軍于民的新體系有什么作用？
鼓勵(lì)境內(nèi)資本（內(nèi)資資本）參與部分軍工企業(yè)股份制改造，為社會(huì)資源參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)提供了有效的“入口”，從而有利于打破行業(yè)界限、軍民界限，拓寬融資渠道，提升國(guó)防科技工業(yè)的整體能力和水平，進(jìn)一步推動(dòng)軍民結(jié)合、寓軍于民新體系的建立。
6、什么是上市公司？
上市公司指其股票在證券交易所上市交易的股份有限公司。
7、軍工企業(yè)股份制改造涉及哪些審批部門，是分別審查還是聯(lián)合審查？
軍工企業(yè)股份制改造，報(bào)國(guó)防科工委批準(zhǔn)后，按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知》等有關(guān)規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的規(guī)定執(zhí)行。改制后上市的，按有關(guān)上市規(guī)定辦理。分別審查。
8、軍工企業(yè)申請(qǐng)整體或部分改制上市，申請(qǐng)人應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供哪些文件？
軍工企業(yè)申請(qǐng)改制，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供如下材料：申請(qǐng)文件、軍工企業(yè)改制方案、安全保密工作方案、國(guó)防軍工資產(chǎn)保全方案、公司章程（或草案）、參與改制各方出具同意的意見及簽訂的有關(guān)協(xié)議、申請(qǐng)人與中介機(jī)構(gòu)簽訂的有關(guān)協(xié)議、軍工企業(yè)上市框架方案等審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。
9、在《實(shí)施辦法中》，對(duì)軍工上市公司信息披露有何要求？
改制企業(yè)及其控股股東、實(shí)際控制人在境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資時(shí)，應(yīng)按照國(guó)防科工委有關(guān)軍品信息披露管理的規(guī)定執(zhí)行。其中承制軍品的境內(nèi)上市公司，應(yīng)建立軍品信息披露審查制度。披露信息中涉及軍品秘密的，可持國(guó)防科工委安全保密部門出具的證明，向證券監(jiān)督管理部門和證券交易所提出信息披露豁免申請(qǐng)。上市公司不得濫用信息披露豁免。
10、軍工企業(yè)股份制改造方案已獲國(guó)防科工委批準(zhǔn)，上市是否還需要再批準(zhǔn)？
軍工企業(yè)股份制改造方案已獲國(guó)防科工委批準(zhǔn)，上市仍需按有關(guān)規(guī)定要求，報(bào)國(guó)防科工委批準(zhǔn)。
11、境內(nèi)資本參與部分軍工企業(yè)股份制改造，從優(yōu)化資源配置的角度講有什么意義？
境內(nèi)資本（內(nèi)資資本）參與部分軍工企業(yè)股份制改造，有利于將分散的社會(huì)資本集中起來，迅速擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，也有利于國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和軍工國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
12、軍民結(jié)合的內(nèi)涵是什么？
從狹義上講，軍民結(jié)合指軍工企事業(yè)單位要有開發(fā)生產(chǎn)軍品和民品的兩種本領(lǐng)；從廣義上說，軍民結(jié)合是指國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展與民用行業(yè)相結(jié)合。
13、軍工企業(yè)股份制改造過程中，國(guó)防科工委審批的重點(diǎn)是什么？
軍工企業(yè)股份制改造過程中，國(guó)防科工委審批重點(diǎn)主要是能力、股權(quán)、保密、質(zhì)量等方面，其中對(duì)軍工企業(yè)改制類型、改制方案、安全保密工作方案、國(guó)防軍工資產(chǎn)保全方案等進(jìn)行重點(diǎn)審查。
14、軍工企業(yè)申請(qǐng)整體或部分改制上市，申請(qǐng)人應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供哪些文件？
軍工企業(yè)申請(qǐng)改制，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供如下材料：申請(qǐng)文件、軍工企業(yè)改制方案、安全保密工作方案、國(guó)防軍工資產(chǎn)保全方案、公司章程（或草案）、參與改制各方出具同意的意見及簽訂的有關(guān)協(xié)議、申請(qǐng)人與中介機(jī)構(gòu)簽訂的有關(guān)協(xié)議、軍工企業(yè)上市框架方案等審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。
15、寓軍于民的內(nèi)涵？
寓軍于民指國(guó)防科研生產(chǎn)寄寓于國(guó)民經(jīng)濟(jì)之中。和平時(shí)期，要將先進(jìn)的軍用技術(shù)和部分生產(chǎn)資料用于民用產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)，形成軍民結(jié)合的科研生產(chǎn)局面；同時(shí)軍品科研生產(chǎn)要利用民用部門的先進(jìn)技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)科技強(qiáng)軍。
16、《指導(dǎo)意見》公布后，為推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造，國(guó)防科工委有何舉措？
《指導(dǎo)意見》公布后，國(guó)防科工委抓緊進(jìn)行相關(guān)配套政策的研究制定。目前，已出臺(tái)了《軍工企業(yè)股份制改造實(shí)施暫行辦法》、《中介機(jī)構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定》，其它相關(guān)規(guī)定也將陸續(xù)出臺(tái)。
17、軍工企業(yè)股份制改造指的是什么？
軍工企業(yè)股份制改造，指的是中央或地方管理的軍工企業(yè)，依照《公司法》改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司。
18、軍工企業(yè)股份制改造是否有時(shí)限要求？
力爭(zhēng)用幾年的時(shí)間，使符合條件的軍工企業(yè)基本完成股份制改造。
19、上市公司能否收購(gòu)保軍企業(yè)？
經(jīng)國(guó)防科工委批準(zhǔn)，國(guó)有控股的境內(nèi)上市公司可以對(duì)國(guó)有控股的軍工企業(yè)實(shí)施整體或部分收購(gòu)、重組。
20、國(guó)有控股的境內(nèi)上市公司收購(gòu)軍工企業(yè)有什么規(guī)定？
國(guó)有控股的境內(nèi)上市公司，可以收購(gòu)除國(guó)有獨(dú)資軍工企業(yè)之外的各類軍工企業(yè)，其收購(gòu)及方案等應(yīng)獲得國(guó)防科工委批準(zhǔn)。
21、政府為什么要對(duì)軍工企業(yè)股份制改造進(jìn)行監(jiān)管？
軍工企業(yè)股份制改造工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
22、境內(nèi)資本參與部分軍工企業(yè)股份制改造，對(duì)軍工企業(yè)自身發(fā)展有何意義？
境內(nèi)資本（內(nèi)資資本）參與部分軍工企業(yè)股份制改造，有利于軍工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和活力，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展能力，使其成為真正的市場(chǎng)主體。
23、什么是國(guó)有絕對(duì)控股？
在企業(yè)的全部資本中，國(guó)家資本或股本所占比例大于50%。
24、在軍工企業(yè)股份制改造過程中，國(guó)防科工委作為行業(yè)主管部門，其職責(zé)是什么？
軍工企業(yè)股份制改造過程中，國(guó)防科工委負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督軍工企業(yè)改制工作。
25、什么是國(guó)有相對(duì)控股？
企業(yè)的全部資本中，國(guó)家資本或股本所占比例雖不大于50%，但相對(duì)大于企業(yè)中的其他經(jīng)濟(jì)成分所占的比例；或者所占比例雖不大于其他經(jīng)濟(jì)成分，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定，由國(guó)家擁有企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)（協(xié)議控制）。
26、軍工企業(yè)股份制改造完成后，是否繼續(xù)享受優(yōu)惠政策
軍工企業(yè)股份制改造完成后，符合條件的，可以發(fā)放武器裝備科研生產(chǎn)許可證；在國(guó)家需要的前提下，繼續(xù)給予軍品科研生產(chǎn)必要的技術(shù)改造、基本建設(shè)等項(xiàng)目和投資；根據(jù)承擔(dān)的軍品任務(wù)符合有關(guān)規(guī)定的，繼續(xù)享受國(guó)家有關(guān)財(cái)稅、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策。
27、《實(shí)施辦法》適用范圍
中央或地方管理的軍工企業(yè)股份制改造，適用本辦法。承擔(dān)軍品專用配套任務(wù)的單位改制、重組、上市涉及軍工資產(chǎn)權(quán)屬變更和處置等事項(xiàng)，參照本辦法執(zhí)行。
28、在《實(shí)施辦法》發(fā)布實(shí)施前，已完成股份制改造的軍工企業(yè)，在實(shí)施辦法發(fā)布后，又何要求
已進(jìn)行股份制改造的軍工企業(yè)，原則上按《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，如改制后承制軍品的企業(yè)，制定安全保密制度、修改公司章程等
29、外資并購(gòu)軍工企業(yè)，由誰來提出申請(qǐng)？
外資并購(gòu)中央管理的軍工企業(yè)，被并購(gòu)方應(yīng)向國(guó)防科工委申報(bào)；外資并購(gòu)地方軍工企業(yè)前，被并購(gòu)方應(yīng)向地方國(guó)防科技工業(yè)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，由其提出意見后報(bào)國(guó)防科工委審查。
30、由哪個(gè)部門制定軍工企業(yè)股份制改造分類指導(dǎo)目錄
國(guó)防科工委負(fù)責(zé)制定、發(fā)布軍工企業(yè)股份制改造分類指導(dǎo)目錄，并根據(jù)發(fā)展需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整
31、軍工企業(yè)股份制改造管理不嚴(yán)帶來的負(fù)面影響有哪些？
軍工企業(yè)股份制改造過程中，如果管理不嚴(yán)，一方面可能造成國(guó)家秘密泄露，危害國(guó)家安全及社會(huì)穩(wěn)定；另一方面可能影響正常的軍品科研生產(chǎn)秩序，無法保證軍品任務(wù)完成。此外，管理不嚴(yán)也會(huì)給國(guó)家和各方股東帶來經(jīng)濟(jì)損失。
32、保軍企業(yè)實(shí)施股份制改造后能否爭(zhēng)取無償國(guó)撥資金？
可以。
33、為什么要分類推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造
國(guó)防科技工業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，軍工企業(yè)關(guān)系國(guó)家安全，各軍工行業(yè)間及各軍工企業(yè)間特點(diǎn)各不相同，對(duì)國(guó)家安全影響程度不同，推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造時(shí)，必須嚴(yán)格界定股份制改造的范圍和程度，科學(xué)區(qū)分企業(yè)類型，統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇試點(diǎn)，精心組織，分步實(shí)施。
34、中央管理的軍工企業(yè)改制，由誰提出申請(qǐng)，哪個(gè)部門審批
中央管理的軍工企業(yè)，改制為國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股的，由軍工集團(tuán)公司（或其他國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)）提出申請(qǐng)，報(bào)國(guó)防科工委審批；改制為國(guó)有參股的，由軍工集團(tuán)公司（或其他國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)）報(bào)國(guó)防科工委備案。
35、軍工企業(yè)在股份制改造過程中，是否可以不用重新辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可證？
不行。按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，持有人在許可證有效期內(nèi)，其法人名稱、注冊(cè)地址及法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原許可證審查部門申請(qǐng)換發(fā)許可證。軍工企業(yè)股份制改造，不僅僅是上述情況發(fā)生了變更，包括企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、股東等情況都發(fā)生了變化，因此，必須重新申請(qǐng)辦理許可證。
36、何為實(shí)際控制人
實(shí)際控制人是指雖不是公司的股東，但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的自然人或法人。
37、我們是一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，我想問關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定中提到的中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參與提供服務(wù)的申請(qǐng)書有沒有格式要求，在哪里可以下載？
有原則規(guī)定，沒有對(duì)格式作出限制。你可以根據(jù)規(guī)定的要求，提交申請(qǐng)材料。
38、軍工企業(yè)股份制改造過程中，如何分類推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造
一是對(duì)從事戰(zhàn)略武器裝備生產(chǎn)、關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略安全和涉及國(guó)家核心機(jī)密的少數(shù)核心重點(diǎn)保軍企業(yè)，應(yīng)繼續(xù)保持國(guó)有獨(dú)資，在禁止其核心保軍資產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)入股份制企業(yè)的前提下，允許對(duì)其通設(shè)備設(shè)施和輔業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組改制。
二是對(duì)從事關(guān)鍵武器裝備總體設(shè)計(jì)、總裝集成以及關(guān)鍵分系統(tǒng)、特殊配套件生產(chǎn)的重點(diǎn)保軍企業(yè)在保持國(guó)家絕對(duì)控股的前提下可以實(shí)施股份制改造。鼓勵(lì)境內(nèi)資本（內(nèi)資資本）參與企業(yè)股份制改造，允許企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部或跨行業(yè)實(shí)施以市場(chǎng)為主導(dǎo)的重組、聯(lián)合或者兼并，允許企業(yè)非核心資產(chǎn)在改制過程中租賃、轉(zhuǎn)讓或拍賣。
三是除上述兩類企業(yè)外，對(duì)從事重要武器裝備生產(chǎn)的其他重點(diǎn)保軍企業(yè)，根據(jù)承制武器裝備的重要程度，可實(shí)行國(guó)有絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股等多種形式的股份制改造，鼓勵(lì)引入境內(nèi)資本和有條件地允許外資參與企業(yè)股份制改造，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。
四是鼓勵(lì)和支持以民為主，從事軍民兩用產(chǎn)品、一般武器裝備及配套產(chǎn)品生產(chǎn)的軍工企業(yè)引入各類社會(huì)資本實(shí)施股份制改造，具備條件的軍工企業(yè)可以在國(guó)外資本市場(chǎng)上融資。
39、軍工企業(yè)上市信息披露審查制度是否已經(jīng)建立？
正在研究制訂。
40、已完成改制的軍工企業(yè)上市，審批的程序與審批部門是否與改制一致？
一致。
41、軍工企業(yè)改制后，是否必須設(shè)置專門的保密機(jī)構(gòu)與配備專門人員？
軍工企業(yè)改制后承制軍品的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)保密需要明確安全保密工作機(jī)構(gòu)和人員。
42、什么是獨(dú)立董事？
獨(dú)立董事指不在公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系的董事。
43、社會(huì)資本參與軍工企業(yè)股份制改造，政府方面的監(jiān)管措施有哪些
一是穩(wěn)步引入，逐漸放開，競(jìng)爭(zhēng)有序，有效監(jiān)管；二是政府有關(guān)主管部門要逐步建立起綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和行政手段的管理體系，依法履行監(jiān)管職能；三是完善相關(guān)制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。
44、什么是高級(jí)管理人員？
高級(jí)管理人員指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，上市公司董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。
45、軍工企業(yè)在股份制改造過程中，各軍工集團(tuán)公司的職責(zé)是什么
負(fù)責(zé)組織軍工集團(tuán)所屬軍工企業(yè)改制工作。
46、軍工企業(yè)上市融資，有何具體規(guī)定
在軍工企業(yè)股份制改造過程中，改制為國(guó)有絕對(duì)控股的，可以在境內(nèi)資本市場(chǎng)融資；改制為國(guó)有相對(duì)控股的，可以在境內(nèi)資本市場(chǎng)融資，經(jīng)批準(zhǔn)可以到境外資本市場(chǎng)融資；改制為國(guó)有參股的軍工企業(yè)，鼓勵(lì)采取多種形式，引入境內(nèi)外資本。
47、外資參與軍工企業(yè)股份制改造，有何具體規(guī)定
在《實(shí)施辦法》中，從外資并購(gòu)軍工企業(yè)類型及審批上提出了要求。1、禁止外資并購(gòu)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有絕對(duì)控股的軍工企業(yè)；限制外資并購(gòu)國(guó)有相對(duì)控股的軍工企業(yè)；允許外資并購(gòu)改制為國(guó)有參股的企業(yè)。2、外資并購(gòu)中央管理的軍工企業(yè)前，被并購(gòu)方應(yīng)向國(guó)防科工委申報(bào)；外資并購(gòu)地方軍工企業(yè)前，被并購(gòu)方應(yīng)向地方國(guó)防科技工業(yè)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，由其提出意見后報(bào)國(guó)防科工委審查。
48、目前對(duì)于改制上市項(xiàng)目審批方式有幾種？
二種:審批制和備案制.
49、什么是一致行動(dòng)人？
一致行動(dòng)人指通過協(xié)議、合作、關(guān)聯(lián)方關(guān)系等合法途徑擴(kuò)大其對(duì)一個(gè)上市公司股份的控制比例，或者鞏固其對(duì)上市公司的控制地位，在行使上市公司表決權(quán)時(shí)，采取相同意思表示的兩個(gè)以上的自然人、法人或其他組織。
50、請(qǐng)問軍工企業(yè)股份制改造后，原有的《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》是否仍然有效？
軍工企業(yè)股份制改造完成后，繼續(xù)承制軍品的企業(yè)，原有的《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》失效，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)辦理。
51、軍工企業(yè)改制、上市過程中，如何確保國(guó)家秘密安全？
軍工企業(yè)改制、上市必須確保國(guó)家秘密的安全，因此，在《實(shí)施辦法》中專列一章進(jìn)行了規(guī)范。在軍工企業(yè)改制、上市過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全保密法律法規(guī)，并接受國(guó)防科工委及地方國(guó)防科技工業(yè)管理機(jī)構(gòu)安全保密部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；改制后承制軍品的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)需要明確安全保密工作機(jī)構(gòu)和人員；改制后承制軍品的企業(yè)，應(yīng)建立保密工作制度、保密責(zé)任制度，落實(shí)涉密股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的保密責(zé)任；建立信息披露審查制度，選擇符合規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu)為其改制上市提供中介服務(wù)。
52、軍工企業(yè)股份制改造已經(jīng)完成，現(xiàn)擬申請(qǐng)上市，請(qǐng)問：僅需上報(bào)軍工企業(yè)上市框架方案，還是必須同時(shí)上報(bào)改制所需申請(qǐng)文件？
已完成改制的軍工企業(yè)，申請(qǐng)上市的，除不用上報(bào)軍工企業(yè)改制方案外，其它資料一并上報(bào)。
53、改制完成后承擔(dān)軍品任務(wù)的企業(yè)，是否仍然可以得到國(guó)家的投資？
改制完成后承擔(dān)軍品任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)需要，國(guó)家可以給予必要的投資。
54、國(guó)有獨(dú)資軍工企業(yè)，其股份制改造過程中，有何要求
國(guó)有獨(dú)資的軍工企業(yè)在改制過程中，應(yīng)改制為一個(gè)或一個(gè)以上國(guó)有企業(yè)出資的有限責(zé)任公司。鼓勵(lì)兩個(gè)及兩個(gè)以上軍工集團(tuán)公司（或其他國(guó)有企業(yè)）對(duì)其共同持股；禁止非國(guó)有資本參與其改制；禁止其上市融資等。
55、在軍工企業(yè)股份制改造過程中，企業(yè)職工權(quán)利如何體現(xiàn)？
在軍工企業(yè)股份制改造過程中，企業(yè)改制方案和職工安置方案應(yīng)向職工公布，職工安置方案應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過，以切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和有關(guān)事項(xiàng)的決定權(quán)。
56、軍工企業(yè)股份制改造實(shí)施目錄管理，請(qǐng)問目錄是否已完成，將于何時(shí)公布
軍工企業(yè)股份改造目錄正在抓緊制定中，預(yù)計(jì)可在年底完成，屆時(shí)將在一定范圍內(nèi)，采取一定方式予以公布。
57、軍工企業(yè)股份制改造，可分為哪幾類進(jìn)行
軍工企業(yè)股份制改造分為四類進(jìn)行，即國(guó)有獨(dú)資（國(guó)有全資）、國(guó)有絕對(duì)控股、國(guó)有相對(duì)控股、國(guó)有參股（含國(guó)有股全部退出）。
58、對(duì)從事關(guān)鍵武器裝備總體設(shè)計(jì)、總裝集成以及關(guān)鍵分系統(tǒng)、特殊配套件生產(chǎn)的重點(diǎn)保軍企業(yè)，為何要在保持國(guó)家絕對(duì)控股的前提下實(shí)施股份制改造
一是因?yàn)榇祟惼髽I(yè)具有特殊性和重要性，必須保持國(guó)家的控制力。二是其通用設(shè)備設(shè)施，非主業(yè)資產(chǎn)等，剝離出來后允許進(jìn)行多種形式改制，可以盤活企業(yè)其他資產(chǎn)，使現(xiàn)有軍工資產(chǎn)發(fā)揮更大作用。
59、國(guó)資委對(duì)央企上市有沒有時(shí)間表
央企上市問題由國(guó)資委負(fù)責(zé)。其中涉及軍工企業(yè)上市問題，由國(guó)防科工委、國(guó)資委等按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
60、保密資格審查到哪那個(gè)部門辦理
保密資格審查將由國(guó)防科工委安全保密局進(jìn)行。
61、軍工企業(yè)改制完成后，是否需要重新辦理保密資格證書
改制完成后承制軍品的企業(yè)，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)保密資格單位證書的變更或重新取證申請(qǐng)。
62、軍工集團(tuán)公司控股的承制民品上市公司是否也必須按照有關(guān)規(guī)定選擇中介機(jī)構(gòu)？
承制軍品的軍工企事業(yè)單位及其控股的境內(nèi)上市公司以及其他承制軍品的企事業(yè)單位，在選擇中介機(jī)構(gòu)時(shí)，按《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。軍工集團(tuán)公司控股的承制民品的上市公司，按一般上市公司的規(guī)定選擇中介機(jī)構(gòu)。
63、國(guó)有獨(dú)資軍工企業(yè)，是否意味著可以不改制
國(guó)有獨(dú)資的軍工企業(yè)，按《公司法》的要求，應(yīng)改制為一個(gè)或一個(gè)以上國(guó)有企業(yè)出資的有限責(zé)任公司。鼓勵(lì)兩個(gè)及兩個(gè)以上軍工集團(tuán)（或其他國(guó)有企業(yè)）對(duì)其共同持股。原則上也要進(jìn)行改制。
64、軍工企業(yè)通用設(shè)備設(shè)施、非主業(yè)資產(chǎn)如何進(jìn)行改制
軍工企業(yè)中的通用設(shè)備設(shè)施、非主業(yè)資產(chǎn)等，剝離出來后允許進(jìn)行多種形式的改制。
65、我是個(gè)中介，我想?yún)⑴c國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)，要什么資質(zhì)嗎
請(qǐng)上國(guó)防科工委網(wǎng)站，查詢《中介機(jī)構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位股份制改造管理暫行規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定。謝謝關(guān)注。
66、為軍工企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)主要有哪些？
為軍工企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)有：提供資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、法律事務(wù)、證券發(fā)行保薦等服務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、券商等。
67、非軍工企業(yè)承擔(dān)軍品生產(chǎn)任務(wù)，是否可以得到國(guó)家的投資？
非軍工企業(yè)承擔(dān)軍品生產(chǎn)任務(wù)的，也可以得到國(guó)家的投資支持。
68、由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行審查？
涉密資格審查將由國(guó)防科工委安全保密局進(jìn)行。
69、境內(nèi)資本參與參與軍工企業(yè)股份制改造，《實(shí)施辦法》有何具體規(guī)定
在軍工企業(yè)股份制改造過程中，除改制為國(guó)有獨(dú)資的軍工企業(yè)外，改制為國(guó)有絕對(duì)控股、相對(duì)控股、國(guó)有參股的軍工企業(yè)，都鼓勵(lì)境內(nèi)資本參與其改制。
70、國(guó)家絕對(duì)控股的軍工企業(yè)改制，境內(nèi)資本在參與改制以及收購(gòu)、兼并過程中，有何具體要求
國(guó)有絕對(duì)控股的軍工企業(yè)，在改制過程中，鼓勵(lì)境內(nèi)資本參與其改制，也可在境內(nèi)資本市場(chǎng)融資；經(jīng)國(guó)防科工委批準(zhǔn)，國(guó)有控股的境內(nèi)上市公司可以對(duì)國(guó)有控股的軍工企業(yè)實(shí)施整體或部分收購(gòu)、重組。
71、改制過程中及改制完成后的軍工企業(yè)，如何落實(shí)保軍責(zé)任？
首先，軍工企業(yè)的改制要保證國(guó)家對(duì)軍品科研生產(chǎn)能力的控制力，保障軍品科研生產(chǎn)。同時(shí)改制企業(yè)在公司章程中應(yīng)包含以下條款：接受國(guó)家軍品訂貨，并按規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)量等，保證軍品訂貨任務(wù)順利完成。
其次，中央管理的軍工企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股的，由軍工集團(tuán)公司（或國(guó)有及國(guó)有控股的企業(yè)）承擔(dān)保軍責(zé)任；地方軍工改制后及中央管理的軍工企業(yè)改制為國(guó)有參股的，由所在地方國(guó)防科技工業(yè)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)保軍責(zé)任。
最后，國(guó)家將出臺(tái)一系列的政策，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，對(duì)于承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)的企業(yè)，予以投資、稅收等相關(guān)政策的支持。
72、在軍工企業(yè)股份制改造過程中，國(guó)家都有哪些政策法規(guī)？
軍工企業(yè)股份制改造過程中，國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)的法規(guī)和政策，主要有：《關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《軍工企業(yè)股份制改造實(shí)施暫行辦法》、《中介機(jī)構(gòu)參與企事業(yè)單位改制上市管理暫行暫行規(guī)定》等。
73、請(qǐng)問，涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)的資格審查申請(qǐng)的材料應(yīng)報(bào)送到國(guó)防科工委的哪個(gè)部門？
首先應(yīng)先通過涉密資格審查，然后再申報(bào)業(yè)務(wù)資格。涉密資格審查材料、業(yè)務(wù)資格審查材料分別報(bào)送國(guó)防科工委安全保密局、體制改革司。具體地址可以在國(guó)防科工委網(wǎng)站上查詢。
74、軍工上市公司現(xiàn)有董事任期已滿，擬重新選任董事，對(duì)此有什么要求？
《實(shí)施辦法》中規(guī)定，承制軍品任務(wù)的境內(nèi)上市公司在公司章程中明確下列條款：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)及選聘境外獨(dú)立董事，應(yīng)向國(guó)防科工委備案。
75、軍工企業(yè)上市后，如何保證軍工企業(yè)不被惡意收購(gòu)？
承制軍品的境內(nèi)上市公司，要求其在公司章程中明確下列條款：1、控股股東發(fā)生變化前，應(yīng)向國(guó)防科工委履行審批手續(xù)。2、如發(fā)生重大收購(gòu)行為，收購(gòu)方獨(dú)立或與其他一致行動(dòng)人合并持有上市公司5%（含）以上股份時(shí)，收購(gòu)方應(yīng)向國(guó)防科工委申報(bào)。未予申報(bào)的，其超出5%以上的股份，在軍品合同執(zhí)行期內(nèi)沒有表決權(quán)。
76、對(duì)涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)有什么具體要求？
從事涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)或從業(yè)資格、資本構(gòu)成、人員等有著明確的規(guī)定，具體條款請(qǐng)參看《暫行規(guī)定》。
77、政府對(duì)軍工企業(yè)上市投資方向與重點(diǎn)包括哪些方面
國(guó)防科技工業(yè)投資體制改革相關(guān)規(guī)定中，已明確政府今后的投資主要突出武器裝備研制生產(chǎn)基礎(chǔ)和軍工能力建設(shè)，支持軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成服務(wù)于國(guó)防建設(shè)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。通過加大對(duì)重大軍民結(jié)合高技術(shù)研究、產(chǎn)品研制和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，促進(jìn)軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要支持人才培養(yǎng)、政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能必需的條件及設(shè)施建設(shè)。對(duì)符合條件的軍工上市公司給予支持。
78、中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參與服務(wù)的書面材料上報(bào)哪里？地址和收件人怎么填寫？
請(qǐng)與國(guó)防科工委體制改革司聯(lián)系，具體地址請(qǐng)到國(guó)防科工委網(wǎng)站查詢。
79、地方管理軍工企業(yè)改制，由誰申請(qǐng)？哪個(gè)部門審批？
地方管理的軍工企業(yè)改制，由地方國(guó)防科技工業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批，報(bào)國(guó)防科工委備案。其中涉及重點(diǎn)保軍企業(yè)的，應(yīng)報(bào)國(guó)防科工委審批。
80、何為外資并購(gòu)?
指外國(guó)投資者購(gòu)買境內(nèi)非外商投資企業(yè)股東的股權(quán)或者認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)；或者，外國(guó)投資者設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過該企業(yè)協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)，或外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)設(shè)立外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)。
81、中介機(jī)構(gòu)參與軍工企業(yè)改制，怎樣通過國(guó)防科工委組織的涉密資格審查。
相關(guān)涉密資格管理規(guī)定正在抓緊制訂中，相關(guān)規(guī)定將在其中予以明確。
82、中介機(jī)構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理,涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出資格審查的申請(qǐng)，向國(guó)防科工委報(bào)送書面材料,應(yīng)具體報(bào)送到哪個(gè)部門？如何聯(lián)系？
應(yīng)報(bào)國(guó)防科工委體制改革司。除法定節(jié)假日外，其他時(shí)間均接受申請(qǐng)。
83、請(qǐng)問外資并購(gòu)軍工企業(yè)，有何政策性規(guī)定？
在《實(shí)施辦法》中，從外資并購(gòu)軍工企業(yè)類型及審批上提出了要求。1、禁止外資并購(gòu)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有絕對(duì)控股的軍工企業(yè)；限制外資并購(gòu)國(guó)有相對(duì)控股的軍工企業(yè)；允許外資并購(gòu)改制為國(guó)有參股的企業(yè)。2、外資并購(gòu)中央管理的軍工企業(yè)前，被并購(gòu)方應(yīng)向國(guó)防科工委申報(bào)；外資并購(gòu)地方軍工企業(yè)前，被并購(gòu)方應(yīng)向地方國(guó)防科技工業(yè)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，由其提出意見后報(bào)國(guó)防科工委審查。
84、國(guó)防科工委將對(duì)哪些中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理？
國(guó)防科工委將對(duì)參與軍工企業(yè)在股份制改造、上市過程中的中介機(jī)構(gòu)，予以規(guī)范管理，主要有四類：券商（保薦機(jī)構(gòu)、股票承銷機(jī)構(gòu)）；會(huì)計(jì)師事務(wù)所；律師事務(wù)所；資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（如需要評(píng)估）。
85、軍工有限責(zé)任公司整體變更設(shè)立股份有限公司的，軍品許可證和保密資格證是否可以直接換發(fā)，而不需要重新申報(bào)全套材料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查？
請(qǐng)上網(wǎng)查詢有關(guān)科研武器裝備生產(chǎn)許可證以及保密資格審查認(rèn)證有關(guān)規(guī)定。
86、為什么要制定《暫行規(guī)定》？
近期，《指導(dǎo)意見》等一系列政策陸續(xù)出臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與軍工企業(yè)股份制改造。在軍工企業(yè)改制、上市過程中，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，必然要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律事務(wù)等諸多事項(xiàng)、活動(dòng)，涉及到各類中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，其必然涉及一部分國(guó)家機(jī)密。為確保國(guó)家安全，有必要進(jìn)行監(jiān)管。因此，制定了《暫行規(guī)定》，主要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)參與軍工事業(yè)單位改制上市過程中的行為。
87、軍工企業(yè)改制，申請(qǐng)人應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供的文件有哪些？
軍工企業(yè)申請(qǐng)改制，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供如下材料：申請(qǐng)文件、軍工企業(yè)改制方案、安全保密工作方案、國(guó)防軍工資產(chǎn)保全方案、公司章程（或草案）、參與改制各方出具同意的意見及簽訂的有關(guān)協(xié)議、申請(qǐng)人與中介機(jī)構(gòu)簽訂的有關(guān)協(xié)議等審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。
88、我是中介機(jī)構(gòu)，向國(guó)防科工委安全保密局報(bào)送書面材料，應(yīng)如何聯(lián)系？
材料報(bào)到我委安全保密局,具體地址在政府網(wǎng)站可查到。
89、軍工企業(yè)改制上市過程中，對(duì)于為其提供提審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)有何要求？
按照《實(shí)施辦法》、《暫行規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定，選聘符合條件的中介機(jī)構(gòu)為軍工企業(yè)改制上市提供中介服務(wù)。
90、請(qǐng)問以民品為主的軍工企業(yè)可以把軍品單獨(dú)分立成為獨(dú)立法人嗎?要履行什么手續(xù)?
可以，但我們鼓勵(lì)整體上市，充分發(fā)揮軍工企業(yè)各類資產(chǎn)的作用。
91、軍貿(mào)公司改制如何申請(qǐng)辦理？由誰來申請(qǐng)？
軍貿(mào)公司改制或改變?cè)泄杀窘Y(jié)構(gòu)，報(bào)國(guó)防科工委審批。原則上由控股股東提出申請(qǐng)。
92、涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)在涉密資格方面有何要求？
對(duì)符合涉密資格要求的，頒發(fā)涉密資格證書，準(zhǔn)予其為承制軍品生產(chǎn)企業(yè)提供中介服務(wù)，沒有取得涉密資格的，不準(zhǔn)許其從事涉及軍品中介業(yè)務(wù)。
93、火箭股份600879屬于改制范圍嗎?
火箭股份是已經(jīng)改制的上市公司。
94、請(qǐng)問《暫行規(guī)定》適用范圍？
《暫行規(guī)定》適用于為承制軍品的軍工企事業(yè)單位及其控股的境內(nèi)上市公司在改制、上市等活動(dòng)中，提供資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、法律事務(wù)、證券發(fā)行保薦及常年中介服務(wù)的境內(nèi)中介機(jī)構(gòu)。為其他承制軍品的企事業(yè)單位提供中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
95、能否舉例:國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)?相對(duì)控股企業(yè)?
如西飛國(guó)際為國(guó)有絕對(duì)控股,航天通信為國(guó)有相對(duì)控股。
96、600150還要改么
已經(jīng)是股份有限公司。
97、從事科研生產(chǎn)中小型雷達(dá)的地方企業(yè)，適用國(guó)有獨(dú)資、絕對(duì)控股、相對(duì)控股或參股？
原則上適用于國(guó)有相對(duì)控股。
98、為軍工上市公司提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)有何要求？
參看《中介機(jī)構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定》。
99、《暫行規(guī)定》中主要負(fù)責(zé)人指的是哪些人員？
《暫行規(guī)定》中主要負(fù)責(zé)人指的是中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及主管該部分業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，從有可能知悉業(yè)務(wù)情況的角度予以規(guī)定。
100、中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)涉及軍品業(yè)務(wù)資格，報(bào)送申請(qǐng)材料中“相關(guān)業(yè)務(wù)人員”指的是哪些人？
“相關(guān)業(yè)務(wù)人員”指的是擬為承制軍品的軍工企事業(yè)單位及其控股的境內(nèi)上市公司、其他承制軍品的企業(yè)事業(yè)單位提供有關(guān)中介服務(wù)的工作人員，同時(shí)在其提供服務(wù)過程中，會(huì)獲知軍品秘密事項(xiàng)的人員。
101、軍工企業(yè)股份制改造對(duì)軍工股票會(huì)有哪些影響？
從15日文件發(fā)布后的情況看，得到了資本市場(chǎng)和股民的歡迎，部分軍工上市公司股票有所上漲。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，股民還是應(yīng)該回到企業(yè)的基本面，主要應(yīng)看其贏利能力和企業(yè)的規(guī)范管理程度。
102、國(guó)防科工委以何種形式公布取得涉及軍品業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)名單？
通過資格審查的中介機(jī)構(gòu)，國(guó)防科工委將以正式通知或名錄的形式予以確認(rèn)。
103、涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)資格條件發(fā)生變化后，不再滿足從事涉及軍品業(yè)務(wù)的資格條件時(shí)，是否也必須上報(bào)國(guó)防科工委？
應(yīng)該報(bào)國(guó)防科工委。原有已簽訂執(zhí)行的委托業(yè)務(wù)合同，原則上應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，按照保密要求做好保密工作，委托業(yè)務(wù)完成后，將涉密資料妥善處理，并將相關(guān)情況報(bào)委托單位備案。后續(xù)不得再簽訂新的涉及軍品業(yè)務(wù)的合同。
104、中介機(jī)構(gòu)參與軍工企業(yè)改制上市的資格審查文件提交那個(gè)部門？周一至周五全天都可以提交嗎？
應(yīng)提交到國(guó)防科工委體制改革司，上班時(shí)間都可以辦理。
105、目前已股改完成或已上市的承制軍品的軍工企業(yè)，其選擇年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，是否也應(yīng)執(zhí)行《暫行規(guī)定》？
是的。
106、向國(guó)科委安全保密局報(bào)送書面材料有無固定格式，如何取得？
國(guó)防科工委正在制訂中介機(jī)構(gòu)涉密資格管理規(guī)定，近期將予發(fā)布。請(qǐng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
107、中介機(jī)構(gòu)涉密資格與涉及軍品業(yè)務(wù)資格有何關(guān)系？
申請(qǐng)從事涉及軍品業(yè)務(wù)資格必先通過涉密資格審查，取得涉密資格是前提條件。
108、中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事涉及軍品業(yè)務(wù)資格，向科工委報(bào)送材料中，要求“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，律師事務(wù)所只有執(zhí)業(yè)許可證，無法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該如何辦理？
律師事務(wù)所報(bào)送其最近通過年審的執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件即可。
109、對(duì)于發(fā)生泄漏軍品秘密的涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)，將如何處理？
已通過資格審查的中介機(jī)構(gòu)，發(fā)生泄露軍品秘密的，國(guó)防科工委將不再將其列入涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)名單，不得從事涉及軍品中介業(yè)務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重的，將按有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
110、在軍工企業(yè)股份制改造過程中，是否要求軍工企業(yè)與為其服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的個(gè)人簽訂保密協(xié)議？或者參與企業(yè)改制的中介機(jī)構(gòu)的個(gè)人出具保密承諾函？
《暫行規(guī)定》中規(guī)定，改制企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議，中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立保密制度，與其工作人員簽訂保密協(xié)議，保密協(xié)議報(bào)委托單位備案等。
111、中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事涉及軍品業(yè)務(wù)的資格條件中“最近十二個(gè)月內(nèi)，未受到行業(yè)主管部門暫停部分或全部業(yè)務(wù)……”，針對(duì)不同的中介機(jī)構(gòu)有不同種的處罰種類，是否可以具體說明一下？
律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)及券商，這四類中介機(jī)構(gòu)都有專門的行業(yè)主管部門對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)，頒布了相關(guān)法律法規(guī)予以指引，形成了完整的體系。因此，請(qǐng)參看有關(guān)法規(guī)規(guī)定。
112、《暫行規(guī)定》中第四條，有關(guān)“中介機(jī)構(gòu)具有其行業(yè)主管部門審批認(rèn)定的執(zhí)業(yè)資格；其中涉及證券發(fā)行業(yè)務(wù)的，需具有證券監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的相關(guān)業(yè)務(wù)資格”可以予以明確嗎？
有關(guān)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)資格要求，在《證券法》以及各行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)頒布實(shí)施的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)范中都予以了明確的規(guī)定，在此不再一一列出。
113、常年中介機(jī)構(gòu)指的是什么？
常年中介服務(wù)指的是年報(bào)審計(jì)、常年法律顧問等。
114、通過涉密資格審查有哪些具體要求？
涉密資格管理規(guī)定正在制訂
115、境外上市公司選擇中介機(jī)構(gòu)有什么樣的規(guī)定？
由于境外上市公司所在上市地不一致，以及上市地所在國(guó)家法律要求不盡相同，對(duì)此無法做出具體規(guī)定，但相關(guān)問題已在研究之中。目前采取一事一批方式進(jìn)行審批。
116、要求中介機(jī)構(gòu)“無外資參股及外資背景”，才可申請(qǐng)辦理從事涉及軍品業(yè)務(wù)的資格。假如，中級(jí)機(jī)構(gòu)一旦上市，其股票在商場(chǎng)上流通，有外資機(jī)構(gòu)在證券交易市場(chǎng)購(gòu)買其部分股份，是否表示其資格喪失？
目前國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)上市的數(shù)量較為有限，除了海通、中信等少數(shù)券商上市，其股票可在證券二級(jí)市場(chǎng)流通交易外，絕大多數(shù)中介機(jī)構(gòu)并未上市，因此，在本規(guī)定中暫未考慮二級(jí)市場(chǎng)上股票交易。當(dāng)然，我們?cè)谥贫ā稌盒幸?guī)定》時(shí)，也考慮到隨著券商等中介機(jī)構(gòu)上市步伐的加快、數(shù)量的增長(zhǎng)，此類現(xiàn)象會(huì)越來越多，將進(jìn)一步研究。非常感謝。
117、國(guó)防科工委對(duì)于涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)的涉密資格審查將如何進(jìn)行？
目前有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的涉密資格管理辦法正在抓緊制定。
118、中介機(jī)構(gòu)涉密資格審查將由國(guó)防科工委哪個(gè)部門進(jìn)行？
涉密資格審查將由國(guó)防科工委安全保密局進(jìn)行。
119、涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)的資格條件發(fā)生變化后，不再具備從事涉及軍品業(yè)務(wù)的條件時(shí)，請(qǐng)問已簽訂的委托業(yè)務(wù)合同該如何執(zhí)行？
原有已簽訂執(zhí)行的委托業(yè)務(wù)合同，原則上應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，按照保密要求做好保密工作，委托業(yè)務(wù)完成后，將涉密資料妥善處理，并將相關(guān)情況報(bào)委托單位備案。后續(xù)不得再簽訂新的涉及軍品業(yè)務(wù)的合同。
120、對(duì)于違反《實(shí)施辦法》進(jìn)行改制的軍工企業(yè)的負(fù)責(zé)人及控制人，國(guó)防科工委將如何處理？
軍工企業(yè)在改制過程中，違反《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定的，對(duì)于其直接責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，由其控股股東、實(shí)際控制人（或上級(jí)主管單位）給予警告、罰款等處罰；違反法律法規(guī)的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
121、民營(yíng)企業(yè)參與軍工企業(yè)股份制改造，是否可以控股軍工企業(yè)？
國(guó)有參股或國(guó)有股逐步退出的軍工企業(yè)，社會(huì)資金可以進(jìn)行投資，履行相關(guān)程序后，可實(shí)現(xiàn)控股。
122、是否有規(guī)定哪一類軍工企業(yè)不允許上市？
按照規(guī)定應(yīng)改制為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有全資的企業(yè)不允許上市，其他應(yīng)改制為國(guó)有控股的企業(yè)，經(jīng)審批后可以上市。
123、國(guó)防科工委在對(duì)改制企業(yè)涉及軍品科研生產(chǎn)、能力結(jié)構(gòu)、安全保密、質(zhì)量控制等重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中，與證監(jiān)會(huì)在《上市公司治理準(zhǔn)則》中提到的“上市公司的獨(dú)立性”要求是否矛盾？!
二者并不矛盾。國(guó)防科工委對(duì)改制企業(yè)涉及軍品科研生產(chǎn)、能力結(jié)構(gòu)、安全保密、質(zhì)量控制等重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管，是在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及相關(guān)行業(yè)法規(guī)要求下進(jìn)行的，是有法可依，有據(jù)可查，這些法律、法規(guī)及政策是所有企業(yè)必須遵守的，但是由于國(guó)防工業(yè)、軍工企業(yè)的特殊性及重要性，國(guó)家對(duì)此類企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管是必然的。
另外，上市公司的獨(dú)立性指上市公司具備完整的業(yè)務(wù)體系和直接面向市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的能力，資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)完整；人員、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)以及業(yè)務(wù)獨(dú)立。
124、對(duì)于正在為軍工企事業(yè)單位提供中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資格時(shí)，有何鼓勵(lì)性政策？
對(duì)于已經(jīng)或正在為軍工企事業(yè)單位及其控股的境內(nèi)上市公司提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)涉及軍品業(yè)務(wù)資格審查時(shí)，予以優(yōu)先考慮。
125、被取消從事涉及軍品業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)，其再次申請(qǐng)資格時(shí)，需要多長(zhǎng)時(shí)限？
被取消涉及軍品業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)，其再次申請(qǐng)資格時(shí)限：從取消資格之日起十二個(gè)月后。
126、請(qǐng)問，目前已上市的軍工企業(yè)有多少家？
約有60余家,包括境外上市公司.
127、對(duì)于違反《實(shí)施辦法》進(jìn)行改制的軍工企業(yè)，國(guó)防科工委將如何處理？
軍工企業(yè)在改制過程中，違反《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定的，國(guó)防科工委將責(zé)令其限期改正。對(duì)于逾期未改正的，將給予警告、通報(bào)批評(píng)、暫停實(shí)施改制；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止改制直至退回原建制。
128、從事科研生產(chǎn)槍彈炮彈類的中央企業(yè)，適用國(guó)有獨(dú)資、絕對(duì)控股、相對(duì)控股或參股？
從事科研生產(chǎn)槍彈炮彈類的中央企業(yè),原則上適用用于國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)
129、在軍工企業(yè)改制后繼續(xù)承擔(dān)軍品生產(chǎn)，有關(guān)保密資格認(rèn)證是否與《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》中保密資格認(rèn)證一致？不再需要重新認(rèn)證？
軍工企業(yè)改制后，繼續(xù)承制軍品生產(chǎn)，保密資格認(rèn)證與《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》中保密資格認(rèn)證一致。改制后承制軍品的企業(yè)，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)保密資格單位證書的變更或重新取證申請(qǐng)。
130、什么是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)？
依法設(shè)立的運(yùn)用專門的知識(shí)和技能，按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則或程序，為委托人提供中介服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用的組織。
131、對(duì)于準(zhǔn)予從事涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量，科工委目前有無考慮？
符合涉及軍品業(yè)務(wù)資格條件的中介機(jī)構(gòu)，均可提出申請(qǐng)。
132、“如發(fā)生重大收購(gòu)行為，收購(gòu)方獨(dú)立或與其他一致行動(dòng)人合并持有上市公司5%（含）以上股份時(shí)，收購(gòu)方應(yīng)向國(guó)防科工委申報(bào)。未經(jīng)申報(bào)的，其超出5%以上的股份，在軍品合同執(zhí)行期內(nèi)沒有表決權(quán)?！比绻沁@樣的話，與《證券法》有關(guān)收購(gòu)的內(nèi)容會(huì)不會(huì)產(chǎn)生沖突？
該條款的規(guī)定與《證券法》有關(guān)收購(gòu)條款并不沖突，參見《證券法》有關(guān)規(guī)定。
133、火箭股份600879的大股東持股不到50%不怕其他收購(gòu)嗎?
已經(jīng)在其公司章程中對(duì)惡意收購(gòu)作出特別規(guī)定,在實(shí)施辦法第二十三條也有規(guī)定
134、對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉及軍品業(yè)務(wù)資格審查，近期內(nèi)有何工作安排？
涉密資格管理辦法正在抓緊制定過程中，即將出臺(tái)；近期將啟動(dòng)有關(guān)工作。
135、請(qǐng)問：申請(qǐng)從事涉及軍品業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)資格時(shí)，“無外資參股及外資背景”，如何理解？
“無外資參股及外資背景”，指中介機(jī)構(gòu)出資人、實(shí)際控制人為境內(nèi)資本。
136、在軍工企業(yè)申請(qǐng)改制上市時(shí)，股份制改造與上市可否同步申請(qǐng)進(jìn)行？
可同步申請(qǐng)進(jìn)行。
137、做為個(gè)人投資者,有何建議?
主要應(yīng)關(guān)注企業(yè)的盈利能力和管理的規(guī)范程度，真正回歸到價(jià)值投資。
138、在軍工企業(yè)改制過程中，提供虛假材料取得審批同意的，國(guó)防科工委將如何處理？
有權(quán)撤銷審批同意的決定，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
139、軍工上市公司投資過程中應(yīng)注意什么問題？
軍工投資項(xiàng)目涉及國(guó)家投資，并屬國(guó)防科技工業(yè)投資的技術(shù)改造、軍品科研生產(chǎn)能力調(diào)整等建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)防科工委負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和評(píng)估。軍工上市公司不得擅自披露軍工投資額度、投資項(xiàng)目等信息，確需對(duì)外披露的，應(yīng)經(jīng)國(guó)防科工委審批。
140、軍工企業(yè)改組改制后的資產(chǎn)所有權(quán)歸誰？
通過股份制改造的軍工企業(yè)其資產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)按股權(quán)確定歸屬。
141、國(guó)防科工委對(duì)涉及軍品業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，以何種形式予以確認(rèn)？
通過資格審查的中介機(jī)構(gòu)，國(guó)防科工委將以正式通知或名錄的形式予以確認(rèn)。
142、軍工企業(yè)控股股東發(fā)生變化，但仍由國(guó)有股東控股時(shí)，是否需要向國(guó)防科工委履行審批手續(xù)？
需要向國(guó)防科工委履行審批手續(xù)。
143、軍工上市公司收購(gòu)、重組其它非上市軍工企業(yè)時(shí)，是否需要向國(guó)防科工委報(bào)批？
軍工上市企業(yè)收購(gòu)、重組其它非上市軍工企業(yè)時(shí)，需經(jīng)國(guó)防科工委批準(zhǔn)。
144、《指導(dǎo)意見》及《實(shí)施辦法》中，對(duì)于外資參與軍工企業(yè)股份制改造后，企業(yè)進(jìn)行保密資格認(rèn)證及辦理“武器裝備科研生產(chǎn)許可證”有何特殊要求嗎？
外資參與軍工企業(yè)股份制改造，只要符合《實(shí)施辦法》中關(guān)于外資參與改制的條件，改制完成后，對(duì)其進(jìn)行的保密資格認(rèn)證及辦理“武器裝備科研生產(chǎn)許可證”按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并無特殊要求
145、成發(fā)股份,火箭股份和中國(guó)衛(wèi)星是絕對(duì)控股嗎?
請(qǐng)?jiān)谏鲜泄揪W(wǎng)站可以查到
146、涉密人員發(fā)生泄密事件需承擔(dān)什么樣的責(zé)任？
視泄密造成的損失、后果及泄密事件發(fā)生的過程，根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、黨紀(jì)政紀(jì)處罰，觸犯法律的，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
147、民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人是否可以參與軍工企業(yè)股份制改造？都有哪些規(guī)定？
按照《實(shí)施辦法》等有關(guān)政策的規(guī)定，境內(nèi)資本可以參與改制為國(guó)有控股、國(guó)有參股的軍工企業(yè)的改制，因此，只要符合相關(guān)要求，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人參與軍工企業(yè)改制。同時(shí)，在條件許可的情況下，還可以整體或部分收購(gòu)、重組軍工企業(yè)。
148、境內(nèi)民營(yíng)資本參與國(guó)有絕對(duì)控股的軍工企業(yè)的改制有哪些限制條件？
境內(nèi)民營(yíng)資本參與國(guó)有絕對(duì)控股的軍工企業(yè)的改制的，原則上予以鼓勵(lì)。
149、軍工企業(yè)股份制改造設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司的條件與《公司法》是否一致？
軍工企業(yè)股份制改造，是按照《公司法》改制為有限責(zé)任公司和股份制有限公司。
150、上市公司募集資金投資項(xiàng)目涉及軍品生產(chǎn)的是否需要科工委批準(zhǔn)？
上市公司募集資金投資項(xiàng)目涉及軍品生產(chǎn)的需要報(bào)國(guó)防科工委批準(zhǔn)。
151、軍工企業(yè)改制包括改制為有限責(zé)任公司和股份有限公司，兩者在管理上是否一視同仁，而且申請(qǐng)及審批程序方面是否完全相同？
軍工企業(yè)股份制改造，指中央或地方管理的軍工企業(yè)，按照《公司法》改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司。二者在管理上一視同仁，在申請(qǐng)及審批程序方面完全一致。
152、不同類型的軍工企業(yè)改制的審批內(nèi)容和要求是否不同？
改制為不同類型的軍工企業(yè)在申請(qǐng)改制、上市時(shí)，審批內(nèi)容及要求相同。
153、目前，在資本市場(chǎng)，軍工股股價(jià)上漲幅度較大，有何感想？
這表示大家對(duì)于軍工企業(yè)的預(yù)期發(fā)展比較看好，軍工資產(chǎn)優(yōu)良等原因。謝謝關(guān)注，希望繼續(xù)支持！
154、上市軍工企業(yè)信息披露豁免，如何保證中小股東的知情權(quán)？
軍工企業(yè)上市過程中，在正確處理好中小股東基本權(quán)益的同時(shí)要確保國(guó)家秘密安全。
155、軍工企業(yè)改制時(shí)，發(fā)起人的確定、股本設(shè)置、折股方案等事項(xiàng)是否需要事前報(bào)請(qǐng)科工委審批？
軍工企業(yè)改制時(shí)，其改制方案等相關(guān)內(nèi)容，按規(guī)定需上報(bào)國(guó)防科工委審批，其中包括發(fā)起人資格的確定、改制完成后股本結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。相關(guān)要求見《實(shí)施辦法》。
156、對(duì)于違反《實(shí)施辦法》進(jìn)行改制的軍工企業(yè)的負(fù)責(zé)人及控制人，國(guó)防科工委將如何處理？
軍工企業(yè)在改制過程中，違反《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定的，對(duì)于其直接責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，由其控股股東、實(shí)際控制人（或上級(jí)主管單位）給予警告、罰款等處罰；違反法律法規(guī)的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
157、是否所有的軍工企業(yè)都必須進(jìn)行股份制改造？
按照相關(guān)政策要求，原則上都應(yīng)進(jìn)行股份制改造。
158、各軍工企業(yè)改制遇到的問題不盡相同，是否需要一事一報(bào)？
應(yīng)該一事一報(bào)。
159、對(duì)軍工上市公司表決權(quán)有何特別限制？
在《實(shí)施辦法》中，對(duì)上市公司表決權(quán)作了規(guī)定，“如發(fā)生重大收購(gòu)行為，收購(gòu)方獨(dú)立或與其他一致行動(dòng)人合并持有上市公司5%（含）以上股份時(shí)，收購(gòu)方應(yīng)向國(guó)防科工委申報(bào)。未予申報(bào)的，其超出5%以上的股份，在軍品合同執(zhí)行期內(nèi)沒有表決權(quán)”。各軍工上市公司可依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求，在公司章程中予以明確，提出要求。
160、對(duì)軍工上市公司監(jiān)管管理包含哪些方面？
對(duì)軍工上市公司監(jiān)管主要包括：國(guó)有股權(quán)控制力管理、軍工資產(chǎn)管理、軍工投資管理、軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、保密和信息披露管理、科研軍品生產(chǎn)資格管理等。
161、軍工上市公司國(guó)有股權(quán)比例發(fā)生變動(dòng)，是否應(yīng)向國(guó)防科工委報(bào)批？
軍工上市公司控股性質(zhì)、控股地位發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)向國(guó)防科工委報(bào)批。
162、社會(huì)資本參與軍工企業(yè)股份制改造的途徑有哪些？
購(gòu)買軍工上市公司股票，參與軍工企業(yè)改制，收購(gòu)或重組軍工企業(yè)。
163、軍工上市公司章程在修改是是否履行相關(guān)審批手續(xù)？
軍工上市公司章程修改時(shí)，涉及《實(shí)施辦法》規(guī)定中有關(guān)特別條款修訂時(shí)，應(yīng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后再履行相關(guān)法定程序。
164、上市公司對(duì)軍企業(yè)進(jìn)行兼并收購(gòu)后，原有的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)如何管理？
改制后的軍工企業(yè)，如有國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)家仍要履行出資人的職責(zé)，享有出資人的權(quán)益。
165、非軍工國(guó)有控股的企業(yè)收購(gòu)軍工企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)是否會(huì)受到限制？
原則上允許非軍工的國(guó)有控股的企業(yè)收購(gòu)軍工資產(chǎn)或股權(quán)，具體按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
166、002046軸研科技，部分業(yè)務(wù)來自軍工，算是軍工企業(yè)嗎
不是
167、為確保武器裝備研制任務(wù)完成，軍工上市公司在章程中有哪些特別規(guī)定？
為確保武器裝備研制任務(wù)完成，軍工上市公司在公司章程中必須包含以下特別條款：按受國(guó)家軍品訂貨，并保證國(guó)家軍品科研生產(chǎn)任務(wù)按規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量和數(shù)量等要求順利完成；決定涉及軍品科研生產(chǎn)能力的關(guān)鍵軍工設(shè)備設(shè)施權(quán)屬變更或用途改變的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)國(guó)防科工委批準(zhǔn)后再履行相關(guān)法定程序；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全保密法律法規(guī)，建立保密工作制度、保密責(zé)任制度和軍品信息披露審查制度，落實(shí)涉密股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及中介機(jī)構(gòu)的保密責(zé)任，接受有關(guān)安全保密部門上的監(jiān)督檢查，確保國(guó)家秘密安全；修改或批準(zhǔn)新的公司章程涉及有關(guān)特別條款時(shí)，應(yīng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后再履行相關(guān)法定程序等。
168、國(guó)防科工委能否就豁免披露的范圍與中國(guó)證監(jiān)會(huì)形成備忘錄，或指導(dǎo)情意見？
相關(guān)指導(dǎo)意見正在抓緊制定過程中。
169、軍工企業(yè)改制過程中，非軍工企業(yè)或上市公司收購(gòu)軍工企業(yè)是整體還是局部收購(gòu)？
原則上可以整體收購(gòu)，也可以局部收購(gòu)。
170、不同類型的軍工企業(yè)改制時(shí)，國(guó)有股權(quán)的持股要求是什么？
在軍工企業(yè)股份制改造過程中，改制為不同類型軍工企業(yè)，國(guó)有持股規(guī)定不同：國(guó)有獨(dú)資（國(guó)有全資）-全部為國(guó)有資本；國(guó)有絕對(duì)控股-國(guó)有資本（股本）占50%以上；國(guó)家相對(duì)控股-國(guó)有資本（股本）相對(duì)于其他資本（股本），所占份額最多，或按有關(guān)協(xié)議規(guī)定，實(shí)際控制；國(guó)有參股-國(guó)有資本占資本（股本）相對(duì)于其他資本（股本），所占份額不占優(yōu)勢(shì)。
171、軍工上市公司章程在高級(jí)管理人員管理方面應(yīng)有哪些規(guī)定？
《實(shí)施辦法》對(duì)公司高級(jí)管理人員的管理有如下要求，“……落實(shí)涉密股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及中介機(jī)構(gòu)的保密責(zé)任……”，軍工上市公司可依據(jù)相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的要求，在公司章程中予以明確。
172、非公經(jīng)濟(jì)參與軍工企業(yè)股份制改造有何支持政策？
一方面，對(duì)于武器裝備科研生產(chǎn)許可證、國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)保密資格單位證書的取得，在時(shí)間上予以延期。即對(duì)于改制為境內(nèi)非國(guó)有資本控股的，兩證申請(qǐng)期限可以延長(zhǎng)三個(gè)月。
另一方面，對(duì)于實(shí)施股份制改造的軍工企業(yè)，繼續(xù)給予科研生產(chǎn)必要的投資支持等。
173、涉軍上市公司披露秘密級(jí)以下的軍品信息時(shí)應(yīng)注意哪些問題？
涉軍上市公司在披露秘密級(jí)以下的軍品信息，應(yīng)注意使獲知方不能通過公開披露的信息推斷出應(yīng)予以保密的軍品信息。具體可采用模糊處理的辦法，在保證信息披露公開、及時(shí)、準(zhǔn)確等要求的同時(shí)，也確保國(guó)家秘密、軍品秘密的安全。具體按有關(guān)信息披露的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
174、軍工上市公司選聘境外獨(dú)立董事時(shí)，對(duì)其任職資格有沒有特殊要求？
按照《實(shí)施辦法》及有關(guān)政策規(guī)定，改制軍工企業(yè)應(yīng)建立保密責(zé)任制度，涉密股東、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員在保密期限內(nèi)必須簽訂保密協(xié)議并承擔(dān)保密義務(wù)。改制為國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有絕對(duì)控股的軍工企業(yè)，其控股股東或?qū)嶋H控制人在正式選聘董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員前，應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)擬任人選進(jìn)行安全保密審查，并向國(guó)防科工委備案。
175、為確保武器裝備研制任務(wù)完成，軍工上市公司在章程中有哪些特別規(guī)定？
為確保武器裝備研制任務(wù)完成，軍工上市公司在公司章程中必須包含以下特別條款：按受國(guó)家軍品訂貨，并保證國(guó)家軍品科研生產(chǎn)任務(wù)按規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量和數(shù)量等要求順利完成；決定涉及軍品科研生產(chǎn)能力的關(guān)鍵軍工設(shè)備設(shè)施權(quán)屬變更或用途改變的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)國(guó)防科工委批準(zhǔn)后再履行相關(guān)法定程序；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全保密法律法規(guī)，建立保密工作制度、保密責(zé)任制度和軍品信息披露審查制度，落實(shí)涉密股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及中介機(jī)構(gòu)的保密責(zé)任，接受有關(guān)安全保密部門上的監(jiān)督檢查，確保國(guó)家秘密安全；修改或批準(zhǔn)新的公司章程涉及有關(guān)特別條款時(shí)，應(yīng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后再履行相關(guān)法定程序等。
176、科工委何時(shí)出臺(tái)與《暫行辦法》相配套的《操作細(xì)則》？
科工委近期相繼出臺(tái)《實(shí)施辦法》、《暫行規(guī)定》等相關(guān)政策及規(guī)定，其中已涉及到具體實(shí)施及申請(qǐng)過程中的政策及操作程序。
177、對(duì)于承制軍品的軍工企業(yè)及其控股的境內(nèi)上市公司，對(duì)其聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)有何要求？
要求其聘請(qǐng)符合涉及軍品業(yè)務(wù)的資格條件的中介機(jī)構(gòu)。
178、能具體說一下軍工上市公司的目錄嗎
在Sohu網(wǎng)站進(jìn)行查詢，用以參看。
179、國(guó)防科工委“武器裝備科研生產(chǎn)許可證”與保密資格認(rèn)證之間有什么關(guān)系？
沒有通過保密資格審查的單位，不具備取得“武器裝備科研生產(chǎn)許可證”的資格。獲取保密資格是取得“武器裝備科研生產(chǎn)許可證”的前提條件。
180、國(guó)防科工委近來對(duì)國(guó)防科技工業(yè)整合力度加大，措施頻頻，近期還會(huì)有哪些大的政策出臺(tái)嗎？
今年以來，國(guó)防科工委已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施，例如：軍工企業(yè)股份制改造指導(dǎo)意見、大力發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見、非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防建設(shè)的指導(dǎo)意見、國(guó)防科技工業(yè)投資體制改革指導(dǎo)意見等，近期我們出臺(tái)了暫行辦法和暫行規(guī)定，下一步將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步深化改革，加大調(diào)整重組力度。
