11月22日至23日，公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)孟建柱在河北調(diào)研公安工作。圖為11月22日上午，孟建柱在廊坊市公安局交警支隊(duì)車(chē)管所與群眾親切交談。趙飛 攝
正值全國(guó)公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、扎實(shí)推進(jìn)“三基”工程建設(shè)之際，公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)孟建柱近日深入河北省基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研公安工作，并主持召開(kāi)部分省市公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)。孟建柱強(qiáng)調(diào)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，著力研究人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求，把公安工作成效更多更直接地體現(xiàn)到促進(jìn)和諧、惠及百姓上。
11月22日至23日，孟建柱和隨行的公安部黨委委員、部長(zhǎng)助理孫永波，在河北省委常委、政法委書(shū)記王其江，副省長(zhǎng)付雙建的陪同下，先后來(lái)到河北省廊坊市、保定市、石家莊市部分公安機(jī)關(guān)，深入基層所隊(duì)、社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室調(diào)查研究，詳細(xì)了解基層基礎(chǔ)建設(shè)、科技強(qiáng)警、矛盾糾紛化解、社區(qū)警務(wù)建設(shè)等工作情況。孟建柱對(duì)河北省近年來(lái)公安工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、強(qiáng)化“三基”工程建設(shè)中所取得的成績(jī)給予了充分肯定。
如何把公安工作的成效體現(xiàn)在關(guān)注民生、保障民生、改善民生上，是孟建柱十分關(guān)注的問(wèn)題。調(diào)研中，孟建柱多次向前來(lái)公安機(jī)關(guān)辦事的群眾了解他們對(duì)公安執(zhí)法和服務(wù)工作的感受與評(píng)價(jià)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。孟建柱指出，公安工作和百姓的生活息息相關(guān)，要讓人民群眾充分享受到公安工作所取得的成果。人民群眾滿意不滿意，是衡量公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō)，一個(gè)地方治安狀況好不好，不僅要看破案數(shù)，更要看老百姓的滿意度，更要看老百姓的安全感。要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，讓老百姓和我們?cè)絹?lái)越親近，警民關(guān)系越來(lái)越和諧。
每到一處，孟建柱總要和基層民警交談，仔細(xì)詢問(wèn)民警的工作、生活情況，關(guān)切民警的身心健康。他說(shuō)，基層民警長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，非常辛苦，也很不容易。他囑咐在場(chǎng)的地方公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志，在褒揚(yáng)基層民警無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我工作精神的同時(shí)，還要多關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們，要保證民警能夠正常的休息、休假，努力提高基層民警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。
11月23日下午，孟建柱在石家莊市主持召開(kāi)了部分省市公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)。在聽(tīng)取河北、山西、天津、河南和鄭州、太原、石家莊等省市公安廳局工作匯報(bào)后，孟建柱就公安機(jī)關(guān)如何深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，研究謀劃好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的公安工作發(fā)表了講話。
孟建柱強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)公安工作不斷邁上新臺(tái)階。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中深刻指出，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)；強(qiáng)調(diào)解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力；要求堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑。永康同志也要求公安部黨委與時(shí)俱進(jìn)，勇于超越，不斷開(kāi)創(chuàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新局面。對(duì)公安工作來(lái)講，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，同樣是推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要推動(dòng)公安機(jī)關(guān)的思想解放，推動(dòng)公安工作的改革創(chuàng)新，一項(xiàng)極為重要的任務(wù)，就是要善于以與時(shí)俱進(jìn)的精神來(lái)審視自己傳統(tǒng)的工作理念、工作機(jī)制、工作方式方法，從那些沿襲多年、實(shí)踐證明已經(jīng)不合時(shí)宜的傳統(tǒng)工作模式和習(xí)慣做法中解放出來(lái)，以科學(xué)的思想、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法研究超乎于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的新情況、新問(wèn)題，著眼于思想理念上的更新、轉(zhuǎn)變。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立四個(gè)理念。一是牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民的理念。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切公安工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為公安工作的根本追求，使公安工作的成效更多、更直接的體現(xiàn)在便民、利民、惠民上。二是牢固樹(shù)立公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的理念。要進(jìn)一步改善公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)要有利于最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是牢固樹(shù)立現(xiàn)代管理的理念。改變“粗放型”的公安隊(duì)伍管理模式，充分借鑒現(xiàn)代管理理念，充分借助現(xiàn)代科技手段，堅(jiān)持科技強(qiáng)警、科學(xué)用警，不斷提高隊(duì)伍管理的精細(xì)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。四是牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念。要正確處理好打擊犯罪與維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)秩序與激發(fā)社會(huì)活力的關(guān)系。要把管理和服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，把管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，從制度上保證整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
孟建柱說(shuō)，實(shí)踐永無(wú)止境，解放思想、改革創(chuàng)新永無(wú)止境。當(dāng)前，要積極探索、不斷創(chuàng)新符合新形勢(shì)、新任務(wù)要求的警務(wù)體制、機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)“條”、“塊”兩個(gè)方面的積極性，使公安機(jī)關(guān)保障更加有力、管理更加科學(xué)、警令更為暢通、職能作用發(fā)揮更加充分；要從改革和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作入手，建立“大教育”、“大培訓(xùn)”的工作格局和工作體系，進(jìn)一步提高廣大公安民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力；要進(jìn)一步改進(jìn)和完善統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)的指揮機(jī)制，改進(jìn)和完善靈通敏銳、及時(shí)高效的情報(bào)信息工作機(jī)制，改進(jìn)和完善符合基層實(shí)戰(zhàn)化要求的基層勤務(wù)機(jī)制。
孟建柱強(qiáng)調(diào)，要著力研究人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求。要在新的起點(diǎn)上推動(dòng)公安工作的發(fā)展進(jìn)步，一個(gè)極其重要的著力點(diǎn)，就是要認(rèn)真研究和積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公安工作的新期待，真正做到把公安工作成效更多更直接地體現(xiàn)到促進(jìn)和諧、惠及百姓上。
孟建柱指出，在新的歷史條件下，人民群眾對(duì)公安工作的新期待、新要求主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是對(duì)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法提出了新期盼。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)面臨的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了很大變化，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)已經(jīng)處于更加廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，這對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了新的更高的要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。二是對(duì)公安機(jī)關(guān)管理與服務(wù)水平提出了新要求。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量行政管理職能，這些職能都涉及到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把方便人民群眾工作、生活作為公安工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)，從戶口登記、證照辦理等事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，進(jìn)一步改進(jìn)公安行政管理工作，要不斷研究、推出新的便民、利民、惠民措施，真正為人民群眾提供方便，讓人民群眾更多的感受到黨和政府的溫暖。三是對(duì)公安機(jī)關(guān)增強(qiáng)群眾公共安全感提出了新需求。切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，是公安機(jī)關(guān)保障和改善民生的首要任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新防范和打擊犯罪的工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、科學(xué)性。特別是要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊暴力犯罪，堅(jiān)決鏟除危害一方的黑惡勢(shì)力。盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪直接影響人民群眾的安全感，看似小事、小案，但對(duì)普通群眾來(lái)講，卻是大事、難事，甚至是天大之事。對(duì)類(lèi)似治安問(wèn)題，各地要不等不靠，主動(dòng)出擊。四是對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)提出了新期望。公安隊(duì)伍整體素質(zhì)如何，人民群眾對(duì)民警的信任度、滿意度如何，直接關(guān)系警民關(guān)系是否和諧。必須堅(jiān)持不懈地抓好從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決防止發(fā)生對(duì)人民群眾報(bào)警求助冷、硬、橫、推的問(wèn)題，堅(jiān)決防止發(fā)生與民爭(zhēng)利、吃拿卡要和亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題，堅(jiān)決防止發(fā)生刑訊逼供、濫用武器警械、濫用強(qiáng)制措施的問(wèn)題。要大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范，完善制度，從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，樹(shù)立良好警風(fēng)，努力建設(shè)一支人民群眾最親、犯罪分子最怕的公安隊(duì)伍。
孟建柱說(shuō)，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。這些階段性特征，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)，是深入理解、全面把握黨的十七大精神的一把鑰匙，更是我們研究和謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作的基本立足點(diǎn)。我們要認(rèn)真研究當(dāng)前我國(guó)發(fā)展階段性特征在當(dāng)前維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定、在各種社會(huì)矛盾、在社會(huì)治安工作和在公安隊(duì)伍建設(shè)中的具體表現(xiàn)，準(zhǔn)確把握公安機(jī)關(guān)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)找準(zhǔn)公安工作在新世紀(jì)新階段、在黨和國(guó)家工作大局中的歷史方位，研究制定出符合新形勢(shì)、新任務(wù)要求的發(fā)展目標(biāo)、工作思路和工作措施。
孟建柱要求，要把“三基”工程建設(shè)提高到一個(gè)新水平，確保圓滿完成“三年為期”的階段性目標(biāo)。要按照確定的正確工作思路，把“三基”工程建設(shè)作為進(jìn)一步提升公安工作正規(guī)化、現(xiàn)代化水平的重要載體，毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地抓下去。要在繼續(xù)抓好“硬件”建設(shè)的同時(shí)，把更多的精力、注意力投入到“軟件”建設(shè)上來(lái)，進(jìn)一步提升“三基”工程建設(shè)的層次、質(zhì)量和效果，提高公安機(jī)關(guān)的軟實(shí)力。
孟建柱指出，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地抓好今冬明春維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力為元旦、春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為做好明年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步。（徐燦）
