推動文化創(chuàng)新 促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——在中國（北京）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會企業(yè)文化與品牌創(chuàng)意論壇上的演講
新聞出版總署副署長 孫壽山
2007年11月8日
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟、文化、科技相互融合發(fā)展的具有輝煌發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，它以其獨特的形態(tài)和運行方式與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生廣泛而深刻的聯(lián)系，可以極大地影響社會文化的發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新，是文化資源與其他生產(chǎn)要素的緊密結(jié)合，其特征是文化與經(jīng)濟、科技在互相滲透、互相交融、互為條件的前提下優(yōu)化創(chuàng)新、快速發(fā)展。新聞出版業(yè)作為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。新聞出版把文化內(nèi)容通過創(chuàng)新手段直接轉(zhuǎn)化為具有文化價值、經(jīng)濟價值的產(chǎn)品，注重豐富的文化知識內(nèi)涵，注重文化的原創(chuàng)與創(chuàng)意，從這個意義上說，是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要源頭。在落實新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，我們將著力發(fā)揮文化創(chuàng)意在出版內(nèi)容創(chuàng)新和企業(yè)出版發(fā)展中的重要作用，利用文化創(chuàng)新成果推動新聞出版產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
一、推動文化創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是文化發(fā)展的本質(zhì)特征，是推動文化繁榮發(fā)展、提高國家文化軟實力的不竭動力。黨的十六大以來，面對我國文化賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會條件發(fā)生的深刻變化，中國政府制定了一系列政策措施和發(fā)展規(guī)劃，進一步煥發(fā)文化創(chuàng)造激情，增強文化創(chuàng)新能力，使我國文化始終保持蓬勃生機與旺盛活力。新聞出版業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在我國文化產(chǎn)業(yè)中是產(chǎn)業(yè)鏈最長最完整、市場化程度最高、產(chǎn)業(yè)特征最為突出的行業(yè)，2006年全行業(yè)增加值超過2000億元，是我國文化產(chǎn)業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但我們也清醒的看到，我國新聞出版業(yè)發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會的目標和進程還不相適應(yīng)，新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、品種與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)，新聞出版產(chǎn)品的國際競爭力還不強。面對新形勢，我們要牢牢把握有利于我國文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，大力推動文化創(chuàng)新，更加自覺、主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，讓人民享受文化發(fā)展成果。
第一，體制機制要創(chuàng)新。解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，解決制約新聞出版業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，關(guān)鍵還是要深化改革。目前，新聞出版行業(yè)正在全力推進出版發(fā)行體制改革，并取得了階段性成果。全國有86家圖書出版社，25家音像電子出版社完成轉(zhuǎn)企改制，分別占圖書出版社總量的16%、音像電子出版社總量的5%。同時，北京青年報、四川文軒發(fā)行集團、上海新華發(fā)行集團在香港、上海等地成功上市，遼寧出版發(fā)行集團即將整體上市。出版發(fā)行單位在整體轉(zhuǎn)制、上市和跨地區(qū)發(fā)展等方面取得重大成果，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。為了全面推進出版發(fā)行體制的改革創(chuàng)新，我們將積極推動除黨報、黨刊、時政類報刊以及少數(shù)承擔政治性、公益性出版任務(wù)的出版單位外，經(jīng)營性的出版發(fā)行單位全部進行轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，條件成熟的上市融資，實現(xiàn)投資主體多元化，打造一批有實力、有競爭力和影響力的大型出版企業(yè)，推動企業(yè)成為市場競爭的主體和文化建設(shè)的戰(zhàn)略投資者。
第二，內(nèi)容形式要創(chuàng)新。內(nèi)容形式創(chuàng)新是文化創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)。文化具有鮮明的時代特征，每一個不同的歷史時期，文化都有著不同的主要內(nèi)容和形式。當前，在文化內(nèi)容創(chuàng)新上就是要堅持“二為”方向和“雙百”方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)作生產(chǎn)更多反映人民群眾的文化主體地位和現(xiàn)實生活的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。要以禮敬自豪的態(tài)度對待傳統(tǒng)文化，根據(jù)新時代的要求，深入挖掘，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，在傳承的基礎(chǔ)上不斷發(fā)揚光大。要借鑒世界各國各民族的文化優(yōu)勢，加大文化形式的創(chuàng)新力度，要找準新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)的市場需求和定位，創(chuàng)新選題、創(chuàng)新語言、創(chuàng)新形式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力開發(fā)互動性好、表現(xiàn)形式新穎的新型出版產(chǎn)品。目前，建國以來國家首次用于支持出版業(yè)發(fā)展的“國家出版基金”已經(jīng)設(shè)立，我們將科學使用專項基金，對優(yōu)秀的出版工程項目進行資助，促進我國出版產(chǎn)品內(nèi)容形式的創(chuàng)新和質(zhì)量的提高。
第三，傳播手段要創(chuàng)新。傳播手段的創(chuàng)新是文化創(chuàng)新的重要支撐。目前，隨著信息、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的高速發(fā)展，不同媒體的定位和傳播范圍相互交叉、相互借鑒、相互融合的發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，以高科技為主要手段和特征的新興媒體迅速發(fā)展和壯大，已經(jīng)成為創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢。我們鼓勵新聞出版企業(yè)打破傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)體制的束縛，充分利用書報刊等傳統(tǒng)媒體、音頻視頻媒體和各種網(wǎng)絡(luò)媒體等一切人民群眾喜聞樂見的傳媒形式，對新聞出版內(nèi)容資源進行全方位、深層次開發(fā)與利用，形成各種傳媒形式與優(yōu)勢內(nèi)容資源緊密結(jié)合發(fā)展的新格局。深入貫徹落實《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，進一步推動高新技術(shù)在傳統(tǒng)新聞出版?zhèn)鞑ヮI(lǐng)域的應(yīng)用，大力推進手機報、手機刊、手機游戲等新型傳播媒體的開發(fā)，推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、信息管理等現(xiàn)代流通技術(shù)，以高新技術(shù)裝備出版流程，增強新聞出版業(yè)的整體競爭力。
二、促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在當今世界，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和科學技術(shù)的日新月異，文化與經(jīng)濟、政治相互交融的程度不斷加深，與科學技術(shù)的結(jié)合更加緊密，經(jīng)濟的文化含量日益提高，文化的經(jīng)濟功能越來越凸顯，文化已經(jīng)成為國家核心競爭力的重要因素。我們應(yīng)該看到，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的有力舉措，是推動新聞出版業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。在新時代新條件下，文化創(chuàng)意已經(jīng)不僅僅是一個學術(shù)概念，而是成為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并具有巨大經(jīng)濟效益的社會實踐。在新聞出版產(chǎn)業(yè)中，以數(shù)字出版、動漫游戲為代表的新興產(chǎn)業(yè)顯示出強勁的發(fā)展態(tài)勢，一次又一次為文化創(chuàng)意推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了強有力的佐證。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年底，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入達到200多億，其中，中國網(wǎng)絡(luò)廣告收入達到49 億元，互聯(lián)網(wǎng)期刊收入達到5億元，電子圖書收入達到1.5億元，網(wǎng)絡(luò)游戲收入達到65億元，手機彩鈴、手機游戲、手機動漫收入達到80億元。順應(yīng)時代發(fā)展潮流，進一步推動數(shù)字化為代表的新技術(shù)在新聞出版產(chǎn)業(yè)的深入推廣和應(yīng)用，推動傳統(tǒng)意義上的新聞出版業(yè)進行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化升級，已經(jīng)成為全行業(yè)謀求產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的共識。為此，我們將重點做好以下幾方面工作：
一是發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)，積極參與國際競爭。加快傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動出版企業(yè)向原創(chuàng)內(nèi)容和信息增值服務(wù)為主的數(shù)字出版轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)內(nèi)容采集、編輯、創(chuàng)意、分類、存儲、發(fā)布及交易的全流程數(shù)字化。制定數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的主要標準，完善科學規(guī)范的新聞出版標準化體系。積極研發(fā)數(shù)字出版關(guān)鍵技術(shù)，推動數(shù)字出版版權(quán)保護技術(shù)、數(shù)碼印刷技術(shù)、全漢字字符集技術(shù)、高清晰大容量光盤存儲技術(shù)、電子紙技術(shù)、手機出版技術(shù)取得突破性進展。壯大我國動漫產(chǎn)業(yè)，通過國產(chǎn)動漫產(chǎn)品將中華民族的優(yōu)秀文化、傳統(tǒng)美德、價值觀念進行有效傳播，形成積極健康的動漫文化氛圍，引導廣大青少年形成正確價值觀、人生觀。繼續(xù)發(fā)揮政府的推動作用，引導和扶持動漫產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、集群化，積極構(gòu)建動漫產(chǎn)業(yè)核心圈。研究制定適用動漫企業(yè)的財稅、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，增加財政資金對動漫產(chǎn)業(yè)的扶持，推動動漫產(chǎn)業(yè)市場能夠建立合理的利益回報和運行模式。支持動漫企業(yè)國際化發(fā)展方向，鼓勵動漫企業(yè)開展國際交流與合作，重視動漫學術(shù)研究，為我國優(yōu)秀民族動漫產(chǎn)品打入國際市場創(chuàng)造有利條件。
二是大力推動出版重大工程，有效整合出版內(nèi)容資源。解決出版內(nèi)容資源單一和技術(shù)落后的瓶頸制約，以內(nèi)容整合和數(shù)字出版技術(shù)為切入點，創(chuàng)新出版工作流程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運行模式，提高重大出版工程的信息化水平和文化傳承與創(chuàng)新能力。精心組織實施以《中華大典》編纂出版工程、《中華數(shù)字古籍全書》出版工程、“國家知識資源數(shù)據(jù)庫”出版工程、“創(chuàng)新學術(shù)”出版工程、國產(chǎn)動漫振興工程等為代表的國家重大出版工程，豐富我國出版資源寶庫，增強我國出版業(yè)發(fā)掘、傳承、弘揚中華民族和世界優(yōu)秀文化的能力與水平，提高中國出版業(yè)在世界文化市場格局中的地位。通過實施“中華字庫”建設(shè)工程、“國家數(shù)字復合出版系統(tǒng)”研發(fā)工程、“數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)”研發(fā)工程等國家重點工程，進一步推進數(shù)字出版發(fā)展進程，提高新聞出版業(yè)信息化水平，在新世紀內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競爭中，占得先機和主動，為中國出版和中華文化走向世界奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是完善制度環(huán)境，積極吸聚優(yōu)秀人才。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依托于制度環(huán)境的支持，依靠于領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀人才的創(chuàng)造性勞動。要充分發(fā)揮人才在文化建設(shè)中的主體作用，形成尊重創(chuàng)意、尊重創(chuàng)新勞動成果的濃厚氛圍，調(diào)動廣大新聞出版工作者積極性，確保優(yōu)秀原創(chuàng)作品順利推向市場。要完善有利于文化創(chuàng)意人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境和政策環(huán)境，積極為創(chuàng)意人才提供良好的發(fā)展條件。要把握好出版市場準入、產(chǎn)品準入、職業(yè)準入和崗位準入制度，規(guī)范市場競爭行為，確保創(chuàng)意人才獲得合理的收益。要積極開展人才教育與培訓和技術(shù)研發(fā)，扶持出版發(fā)行企業(yè)做大做強，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)吸聚創(chuàng)意人才。
三、加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護力度
版權(quán)保護是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，版權(quán)保護的水平直接決定著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。目前，我國已經(jīng)形成了比較完善的版權(quán)保護體系，建立了掌握專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)的執(zhí)法隊伍，公眾的版權(quán)保護意識進一步增強。我們將進一步健全版權(quán)保護法律法規(guī)，營造良好法制環(huán)境，落實有關(guān)保護措施，加大保護力度，進一步提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域版權(quán)保護水平。
一是強化版權(quán)執(zhí)法，依法嚴厲打擊各種侵權(quán)盜版行為，有力保護創(chuàng)新成果。會同有關(guān)部門深入開展打擊侵權(quán)盜版專項治理行動，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機制，依法打擊各類侵權(quán)盜版活動，大力規(guī)范市場秩序，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
二是提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，積極培育版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)。深入開展各類版權(quán)保護示范單位培育工作，加強對企業(yè)版權(quán)保護工作的分類指導，支持形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭力較強的優(yōu)勢版權(quán)示范企業(yè)。不斷完善版權(quán)中介和社會服務(wù)體系，為原創(chuàng)作品的創(chuàng)造、管理和運用提供便捷高效通道。
三是以務(wù)實的態(tài)度，進一步加強國際版權(quán)合作。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的各類多邊磋商，發(fā)展與世界各國的交流合作關(guān)系，共同致力于維護知識產(chǎn)權(quán)，推動人類創(chuàng)造更多的文明成果。推動出版企業(yè)參與國際出版物大型展示展銷活動，積極開展版權(quán)貿(mào)易，形成政府大力推動、出版單位主動參與、行業(yè)協(xié)會積極配合、實行市場化運作的運行機制。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中突出強調(diào)了加強文化建設(shè)、提高國家文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。這充分反映了我們黨對當今時代發(fā)展趨勢和我國文化發(fā)展方位的科學把握，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺。我們將深刻理解黨中央的戰(zhàn)略思想，進一步增強責任感與使命感，更加自覺、更加主動、更加堅定地在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進程中率先實現(xiàn)文化創(chuàng)新，煥發(fā)出中華民族優(yōu)秀文化的創(chuàng)造力，促進出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為中國特色社會主義偉大實踐中的文化創(chuàng)造、文化發(fā)展、文化繁榮貢獻力量！（此文為孫壽山在中國（北京）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會企業(yè)文化與品牌創(chuàng)意論壇上的演講，有刪節(jié)）
