11月20日,2007年全國治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議在京召開。會(huì)議總結(jié)了三年集中治超工作經(jīng)驗(yàn),并明確提出從2008年起的三年里,將構(gòu)建治超工作的長效機(jī)制,重點(diǎn)開展治超工作秩序以及總重超過55噸的非法超限超載車輛的整頓。全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、交通部部長李盛霖強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)溫家寶總理的重要批示,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持不懈,努力推進(jìn)全國治超工作長效機(jī)制的建設(shè)。
會(huì)議充分肯定三年集中治超工作取得了明顯成效,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。一是車輛嚴(yán)重超限態(tài)勢得到遏制,貨車超限超載率從治理前的80%以上下降到10%以內(nèi),北京等10多個(gè)省市已經(jīng)控制在3%以下;二是道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn),在汽車總量增加15%的情況下,道路交通事故率年均下降15%左右;三是汽車生產(chǎn)、改裝行為進(jìn)一步規(guī)范,已公布的近300萬輛在用“大噸小標(biāo)”車輛基本恢復(fù)核定噸位;四是公路設(shè)施得到保護(hù),因車輛超限超載對公路橋梁造成的經(jīng)濟(jì)損失每年減少160億元左右;五是公路通行效率有所提高,貨車平均運(yùn)行速度提高了20%,公路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別穩(wěn)步保持7%至9%和9%至12%的增長速度;六是運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,符合國家汽車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的四軸、五軸等多軸大噸位貨車的銷量連續(xù)三年保持增長態(tài)勢。
三年來,全國累計(jì)投入路面執(zhí)法人員2668.9萬人次,查處違法超限超載車輛1978萬輛次,卸載貨物3274萬噸;撤銷了79家企業(yè)的385個(gè)違規(guī)汽車產(chǎn)品,取締了2.7萬種不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車型;吊銷汽車非法改裝、生產(chǎn)和維修企業(yè)營業(yè)執(zhí)照432戶,取締了無照經(jīng)營3614戶;督促45家汽車制造企業(yè)主動(dòng)召回缺陷汽車130萬輛;對10噸以上的貨車降低了20%至30%通行費(fèi),部分省份對大噸位貨車給予養(yǎng)路費(fèi)減免優(yōu)惠;近20個(gè)省份試行了收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)。
李盛霖指出,三年集中治超取得的經(jīng)驗(yàn)主要是營造了“領(lǐng)導(dǎo)重視、公眾支持、部門共識(shí)、行業(yè)認(rèn)可”的良好氛圍,形成了“政府牽頭、部門聯(lián)合、統(tǒng)一行動(dòng)、集中整治”的強(qiáng)大合力,探索了行之有效的治理標(biāo)準(zhǔn)、措施和手段,建成并運(yùn)行了一批規(guī)范化的治超檢測站點(diǎn)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)并鍛煉了一支有經(jīng)驗(yàn)、打硬仗的治超執(zhí)法隊(duì)伍。
李盛霖強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,治超工作已開始進(jìn)入由全面的集中治理向局部的重點(diǎn)治理、由集中的有力打擊向長效的治理防范轉(zhuǎn)變的新階段。在分析了當(dāng)前治超工作進(jìn)入攻堅(jiān)克難新階段面臨的深層次矛盾和問題后,他強(qiáng)調(diào),要在三年集中治理的基礎(chǔ)上,從2008年起,再用三年時(shí)間,著力構(gòu)建治超工作的長效機(jī)制。下一階段的工作重點(diǎn)是做到“四個(gè)必須堅(jiān)持”,即必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動(dòng),必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,必須堅(jiān)持源頭監(jiān)管,必須堅(jiān)持責(zé)任追究。同時(shí),積極開展兩項(xiàng)重點(diǎn)整治活動(dòng)。
一是要重點(diǎn)開展治超工作秩序整頓。打擊非法“車托”護(hù)送車輛以及聚眾惡意堵塞交通、沖卡拒檢甚至暴力抗法等違法犯罪活動(dòng),凈化執(zhí)法工作環(huán)境,切實(shí)保護(hù)一線執(zhí)法人員的人身安全。規(guī)范治超執(zhí)法行為,堅(jiān)決杜絕以收費(fèi)代卸載以及亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等現(xiàn)象。同時(shí),加強(qiáng)治超站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),通過科技手段,提高檢測效率,盡量避免因治超造成交通堵塞等現(xiàn)象。
二是重點(diǎn)開展總重超過55噸的非法超限超載車輛的整頓。嚴(yán)禁車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋,確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營,防止發(fā)生壓垮橋梁等重大安全事故。與此同時(shí),各地要正確處理好整頓非法超限運(yùn)輸與保障正常大件運(yùn)輸之間的關(guān)系,對不可解體的大件物品超限運(yùn)輸確實(shí)需要行駛公路的,要加強(qiáng)安全審查,提高許可審批效率,并采取有效措施,做好各項(xiàng)服務(wù)工作,切實(shí)保障車輛安全行駛公路,確保國家重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
國家工商總局副局長劉玉亭、國家發(fā)改委副主任歐新黔、公安部部長助理孫永波在主會(huì)場發(fā)言中就加快推進(jìn)治超工作、建立長效機(jī)制等提出要求。山西省副省長牛仁亮介紹了華北五?。▍^(qū)、市)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、形成合力,打擊超限超載車輛違法經(jīng)營工作情況。陜西省交通廳廳長曹森、北京市公安局副局長張衛(wèi)華介紹了治超工作的經(jīng)驗(yàn)。國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城、國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨、交通部副部長馮正霖、國務(wù)院法制辦政法司副司長丁鋒、中宣部新聞局副巡視員紀(jì)永忠、國務(wù)院糾風(fēng)辦地方組副組長李仲華、全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)司局的負(fù)責(zé)人在主會(huì)場出席會(huì)議。各省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo),及交通、公安、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、宣傳、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、法制、糾風(fēng)等部門負(fù)責(zé)人以及各省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員在分會(huì)場參加會(huì)議。