國(guó)防科工委黨組書記、主任張慶偉主持第三次民用航天工作會(huì)暨全國(guó)空間應(yīng)用推廣交流會(huì)并傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)為會(huì)議作出的重要批示。
國(guó)防科工委副主任、國(guó)家航天局局長(zhǎng)孫來燕在第三次民用航天工作會(huì)暨全國(guó)空間應(yīng)用推廣交流會(huì)上做主報(bào)告。
會(huì)議主席臺(tái)。
11月18日，國(guó)防科工委、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合在京召開了第三次民用航天工作會(huì)暨全國(guó)空間應(yīng)用推廣交流會(huì)。會(huì)上，國(guó)防科工委副主任兼國(guó)家航天局局長(zhǎng)孫來燕指出，當(dāng)前，隨著我國(guó)衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航定位等空間信息技術(shù)的不斷發(fā)展，衛(wèi)星應(yīng)用已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的新階段。
孫來燕介紹，我國(guó)的衛(wèi)星應(yīng)用從上世紀(jì)70年代突破空間技術(shù)開始，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的新階段。當(dāng)前，隨著我國(guó)衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航定位等空間信息技術(shù)的不斷發(fā)展，衛(wèi)星應(yīng)用已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，并迅速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，孕育出一系列具有廣闊市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國(guó)戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。衛(wèi)星應(yīng)用不但在我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用，而且在各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)注民生，提高公共管理和公共服務(wù)水平等方面發(fā)揮越來越重要的作用。主要體現(xiàn)在：
——衛(wèi)星遙感應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。衛(wèi)星遙感已經(jīng)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境、測(cè)繪、交通、氣象、海洋、地球科學(xué)研究等方面得到廣泛應(yīng)用。遙感技術(shù)在我國(guó)國(guó)土資源大調(diào)查、西氣東輸、南水北調(diào)、三峽工程、三河三湖治理、退耕還林、防沙治沙、交通規(guī)劃與建設(shè)、海岸帶監(jiān)測(cè)及海島測(cè)繪、300萬(wàn)平方公里海洋權(quán)益維護(hù)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)查管理等重大工程建設(shè)和重大任務(wù)中發(fā)揮了不可替代的作用。
“國(guó)家級(jí)農(nóng)情遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”、“沙塵暴的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)與災(zāi)情評(píng)估系統(tǒng)”、“數(shù)字城市空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)”、“全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”、氣象衛(wèi)星與海洋衛(wèi)星綜合應(yīng)用系統(tǒng)等一批行業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)相繼建成，為各級(jí)部門及時(shí)了解和掌握情況，進(jìn)行決策提供了信息保障與支撐，有效提高了政府行政能力。以建立在風(fēng)云衛(wèi)星基礎(chǔ)上的我國(guó)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)為例，借助于風(fēng)云氣象衛(wèi)星所提供的準(zhǔn)確初始場(chǎng)，中國(guó)氣象局對(duì)2004年的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“云娜”做出了準(zhǔn)確的臺(tái)風(fēng)登陸警報(bào)，各級(jí)政府據(jù)此采取了應(yīng)急響應(yīng)措施，使人員財(cái)產(chǎn)損失明顯降低。氣象衛(wèi)星的使用，使我國(guó)天氣預(yù)報(bào)的可用預(yù)報(bào)時(shí)效延長(zhǎng)了2～3天，據(jù)測(cè)算，氣象衛(wèi)星投入/產(chǎn)出效益比在1:15以上。
區(qū)域遙感應(yīng)用蓬勃發(fā)展，數(shù)字區(qū)域建設(shè)方興未艾，逐步形成以推廣應(yīng)用為主的區(qū)域遙感技術(shù)隊(duì)伍，取得了豐碩的技術(shù)成果。在北京、山西、福建、新疆等地區(qū)，省市級(jí)農(nóng)業(yè)遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、國(guó)土資源遙感信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理系統(tǒng)、水保及環(huán)境系統(tǒng)等，已逐步在國(guó)家、省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、管理、決策中發(fā)揮重要作用。中國(guó)資源衛(wèi)星應(yīng)用中心選用了2000年～2005年連續(xù)6年的北京地區(qū)夏季中巴地球資源衛(wèi)星CCD圖像數(shù)據(jù)，分析了北京城區(qū)綠地覆蓋面積的變化情況。分類結(jié)果表明，城區(qū)綠地面積逐年增加，“綠色北京”建設(shè)成效顯著，這一結(jié)果為“綠色奧運(yùn)”的建設(shè)提供了決策支持。
對(duì)于突發(fā)事件，我國(guó)遙感技術(shù)力量也發(fā)揮了積極作用。今年6月淮河發(fā)生特大洪水，資源一號(hào)02星和國(guó)外衛(wèi)星數(shù)據(jù)聯(lián)合應(yīng)用，及時(shí)監(jiān)測(cè)了受災(zāi)情況，并預(yù)報(bào)了災(zāi)情發(fā)展。2004年6月22日，由于西藏阿里地區(qū)札達(dá)縣帕里河上游連降暴雨，出現(xiàn)了山體滑坡，河道堵塞并形成堰塞湖。一旦潰決，洪水不僅危及下游的廣大藏族人民，也危及距中印邊境僅幾十公里的印度居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。中科院遙感所與資源衛(wèi)星中心等單位將中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，對(duì)堰塞湖的湖面面積進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測(cè)。將所監(jiān)測(cè)的災(zāi)情及時(shí)上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了決策依據(jù)。
此外，中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)在巴西和拉美地區(qū)也得到了廣泛應(yīng)用，到目前為止，巴西已向本國(guó)用戶分發(fā)了30萬(wàn)景，向拉美地區(qū)的其他國(guó)家分發(fā)了5萬(wàn)景，為亞馬遜河流域環(huán)境監(jiān)測(cè)和資源開發(fā)做出了貢獻(xiàn)。
——衛(wèi)星通信廣播覆蓋全國(guó)。我國(guó)衛(wèi)星通信經(jīng)過30多年的發(fā)展，應(yīng)用范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)已覆蓋我國(guó)上百個(gè)行業(yè)，亞洲地區(qū)和歐洲地區(qū)也已基本覆蓋。
衛(wèi)星固定通信業(yè)務(wù)已步入產(chǎn)業(yè)化軌道，達(dá)到了一定的市場(chǎng)規(guī)模，至2006年底，已建設(shè)使用的廣播電視上行站34座，收轉(zhuǎn)站超過1500萬(wàn)個(gè)，使用了10顆衛(wèi)星上的53個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器，傳輸242套電視和199套音頻廣播節(jié)目，其中，4顆衛(wèi)星上的6個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器向全球傳送廣播業(yè)務(wù)，衛(wèi)星通信成為各種重大事件和應(yīng)急通信的重要保障。2003年，利用“中衛(wèi)一號(hào)”通信衛(wèi)星對(duì)“非典”患者的安全轉(zhuǎn)移進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使北京市政府能及時(shí)了解“非典”病人轉(zhuǎn)移情況，為抗擊“非典”取得最后勝利做出了積極的貢獻(xiàn)。
國(guó)內(nèi)衛(wèi)星公用通信網(wǎng)已使用了30個(gè)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器，專用通信網(wǎng)也得到了較好發(fā)展。衛(wèi)星通信廣播技術(shù)在“村村通廣播電視”和“村通電話”工程中發(fā)揮了不可替代的作用。有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在四川、甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙古、廣西、山西、安徽、寧夏、陜西等省區(qū)的2200多個(gè)行政村安裝了衛(wèi)星電話，解決了用其它電信服務(wù)手段無(wú)法解決的問題。在“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”中，利用衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育手段對(duì)廣大農(nóng)村黨員進(jìn)行了培訓(xùn)，以山東濰坊為例，到目前為止共建設(shè)了近1萬(wàn)個(gè)衛(wèi)星終端接收點(diǎn)，有力支持了濰坊市開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作。2003年啟動(dòng)的全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，計(jì)劃用5年時(shí)間投資100億元，將衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育教學(xué)覆蓋到全國(guó)53萬(wàn)余所農(nóng)村中小學(xué)，可基本滿足農(nóng)村中小學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
——衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)。我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)，是從一大批中小企業(yè)自發(fā)地應(yīng)用GPS開始，經(jīng)過20多年的努力，逐漸發(fā)展起來的。近幾年來，包括國(guó)防科工委、發(fā)展改革委、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部在內(nèi)的國(guó)家相關(guān)部門對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視，多管齊下地支持衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展改革委的“衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化”專項(xiàng)和國(guó)防科工委“北斗系統(tǒng)民用市場(chǎng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”專項(xiàng)的實(shí)施、科技部“863”計(jì)劃中“地球觀測(cè)與導(dǎo)航”新領(lǐng)域的啟動(dòng)并實(shí)施，以及中國(guó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)的啟動(dòng)，有力地推動(dòng)了我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化水平的提升和規(guī)模的擴(kuò)大。當(dāng)前，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用技術(shù)已應(yīng)用到交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)測(cè)繪、工程勘測(cè)、資源調(diào)查、地震監(jiān)測(cè)、公共安全與應(yīng)急管理等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的眾多領(lǐng)域。2006年我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破了百億元、用戶終端年產(chǎn)銷量超過百萬(wàn)臺(tái)、個(gè)人導(dǎo)航終端數(shù)量已超過車載導(dǎo)航終端數(shù)量。據(jù)交通部不完全統(tǒng)計(jì)，截止2006年底，全國(guó)僅運(yùn)營(yíng)車輛安裝的衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備就已超過38.5萬(wàn)臺(tái)，公路交通運(yùn)輸秩序得到有效整頓，事故發(fā)生率明顯下降，運(yùn)力不足和運(yùn)力浪費(fèi)等矛盾得到較好的緩解。2007年，在東南亞區(qū)域的公開招標(biāo)中，我國(guó)的高精度測(cè)量型衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品獲得馬來西亞測(cè)量師協(xié)會(huì)的批量采購(gòu)定單，進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)。目前，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年我國(guó)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將達(dá)到500億元，并且隨著中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)和汽車市場(chǎng)的發(fā)展，到2020年，作為導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用的主流市場(chǎng)，中國(guó)這兩大市場(chǎng)的規(guī)模將居世界首位，這將會(huì)極大地促進(jìn)我國(guó)導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
截至2006年底，我國(guó)衛(wèi)星通信與廣播服務(wù)的衛(wèi)星資源主要有亞洲2號(hào)、亞洲3S、亞洲4號(hào)、亞太1號(hào)、亞太1A、亞太2R、亞太V號(hào)、亞太VI號(hào)、中衛(wèi)1號(hào)和鑫諾1號(hào)衛(wèi)星等，共有407個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器單元，其中C頻段有298個(gè)，Ku頻段有109個(gè)，與2005年370個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器單元相比較，服務(wù)能力得到提升。衛(wèi)星服務(wù)范圍覆蓋中國(guó)本土及周邊國(guó)家以及亞太地區(qū)和非洲等部分地區(qū)，可以傳輸我國(guó)電視節(jié)目93套、廣播節(jié)目126套。目前已建成廣播電視衛(wèi)星地球站34座，地面衛(wèi)星收轉(zhuǎn)臺(tái)站80多萬(wàn)座。我國(guó)廣播和電視人口覆蓋率達(dá)到94.1%和95.3%。
我國(guó)十一五將建60至70顆衛(wèi)星組成的空間信息系統(tǒng)
資料圖片：2006年10月31日，一位觀眾在參觀長(zhǎng)征系列火箭模型。 在第六屆珠海航展上，L－15高級(jí)教練機(jī)、ARJ21民用客機(jī)、月面巡視探測(cè)器原理機(jī)等多種代表國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的航空航天器紛紛亮相，彰顯了中國(guó)航空航天實(shí)力，為航展增添了亮色。這些航空航天器都是我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，有些已接近或達(dá)到世界同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。 新華社記者 壯錦 攝
張慶偉１６日說，“十一五”期間（２００６－２０１０年），我國(guó)將建立由６０至７０顆衛(wèi)星組成的空間信息系統(tǒng)，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
