國土資源部嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》規(guī)定，積極探索行政復(fù)議案件公開審理制度，確保行政復(fù)議公開公正，提高了辦案質(zhì)量，有效化解了行政爭議。統(tǒng)計顯示，1999年10月至2007年6月，國土資源部共辦理行政復(fù)議案件615件，各省級國土資源部門自1999年至2006年共辦理5287件。這是國土資源部在國務(wù)院近日召開的第一次部門行政復(fù)議協(xié)作會上作典型發(fā)言時透露的。
據(jù)部政策法規(guī)司司長王守智介紹，國土資源部門行政復(fù)議案件具有三大鮮明特點，即群體性案件多、民事關(guān)系和行政關(guān)系交織的疑難案件多、案件的社會影響普遍較大。國土資源部一直高度重視行政復(fù)議工作，成立了由分管副部長為主任、各司局主要負(fù)責(zé)人為委員的行政復(fù)議委員會，定期聽取行政復(fù)議工作匯報，研究公開審查的行政復(fù)議案件，并設(shè)立了行政復(fù)議辦公室，還在部屬相關(guān)事業(yè)單位成立了行政復(fù)議處，調(diào)集專業(yè)人員辦理案件。
為提高辦案質(zhì)量，部根據(jù)《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》和《國土資源聽證規(guī)定》，摸索出一套適合國土資源部門特點的公開審理制度。主要程序是：確定公開審理案件的范圍——事先書面征求業(yè)務(wù)司局意見，通知當(dāng)事人和業(yè)務(wù)部門參加案件審理會——明確舉證責(zé)任和公開審理效力——召開案件公開審理會——業(yè)務(wù)司局評議——集體合議，擬定審結(jié)報告，提出案件處理意見。
通過召開行政復(fù)議案件公開審理會，與當(dāng)事人進(jìn)行零距離溝通并給予其充分的陳述申辯機(jī)會，當(dāng)場對有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，不僅有助于準(zhǔn)確把握案情，確保辦案質(zhì)量，提高工作效率，也有利于引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解，同時讓業(yè)務(wù)部門了解行政管理中存在的問題，促進(jìn)依法行政。通過推行公開審理制度，全國國土資源系統(tǒng)審結(jié)了大批案件，化解了大量行政爭議，促進(jìn)了國土資源系統(tǒng)依法行政水平的提高。
