11月14日下午，北京市委常委會召開會議，討論并原則通過了《關于做好我市農村綜合改革工作的意見》，聽取了關于北京市社區(qū)和農村衛(wèi)生工作情況的匯報。市委書記劉淇主持會議。
會議指出，要認真學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農村建設。要堅持把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務，全面深化農村綜合改革，加強農村基礎設施建設，加大支農惠農政策力度，健全農村市場和農業(yè)服務體系，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。要結合首都特點，建立推進新農村建設的新體制、新機制，擴大公共財政覆蓋范圍，搞好農村公共服務，實現城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，使北京市的新農村建設工作繼續(xù)走在全國前列。
會議要求，要重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要以轉變職能為核心，結合區(qū)域功能定位等實際情況，切實提高行政效率，逐步建立行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的農村行政管理體制和運行機制，推動功能區(qū)發(fā)展；要適應新農村建設的需要，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會服務職能，積極引導農民發(fā)展專業(yè)合作組織，為農民提供科技、金融、信息等生產服務；要全面深化農村義務教育改革，完善投入保障機制，改善辦學條件，加快優(yōu)質教育資源向農村流動，提高農村教育質量；要堅持以人為本，大力發(fā)展基層民主，積極推進村民自治，平等保護集體和個人權益，依法規(guī)范農村集體土地征地補償費的管理和使用，由集體經濟組織成員大會討論決定分配辦法，讓農民對切身利益擁有發(fā)言權；要穩(wěn)步推進農村集體經濟產權制度改革，創(chuàng)新農村集體經濟實現形式和運行機制，提高集體資產經營效益，壯大農村集體經濟實力。
會議聽取了北京市社區(qū)和農村衛(wèi)生工作情況的匯報。會議指出，北京市社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展步伐進一步加快，社區(qū)衛(wèi)生服務體系框架逐步形成，堅持公益性的運行機制已經建立，服務功能正在顯現，“一老一小”醫(yī)保政策深受群眾歡迎，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的理念落到實處。下一步要緊緊圍繞“在全國率先建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標，不斷創(chuàng)新體制機制，著力推進全市衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
會議還研究了其他事項。(記者 湯一原)
