國(guó)家環(huán)??偩?2日就提請(qǐng)審議《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例(送審稿)》召開立法聽證會(huì),聽取國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、企業(yè)代表以及行業(yè)協(xié)會(huì)代表的意見。據(jù)聽證會(huì)主持人國(guó)家環(huán)??偩址ㄒ?guī)司助理巡視員別濤介紹,此次國(guó)家環(huán)??偩謱崖犠C意見反饋給國(guó)務(wù)院法制辦。
據(jù)國(guó)家環(huán)??偩滞饨?jīng)辦副主任溫武瑞介紹,我國(guó)分別于1989年、1991年、2003年加入了《保護(hù)臭氧層維也納公約》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》倫敦修正案和哥本哈根修正案。作為締約方,必須嚴(yán)格按照國(guó)際條約規(guī)定的時(shí)限,逐步淘汰直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用。他說(shuō),但是,國(guó)內(nèi)配套立法嚴(yán)重滯后的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。
溫武瑞說(shuō),我國(guó)是世界上消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用大國(guó),約占目前全球總量的50%,利用的國(guó)際援助資金約8億美元,約占發(fā)達(dá)國(guó)家總增資的40%,面臨的總體履約形勢(shì)十分嚴(yán)峻,限期淘汰任務(wù)日益緊迫,對(duì)國(guó)際條約的實(shí)施舉足輕重。然而,由于履約配套法規(guī)缺位,無(wú)法從根本上保障可持續(xù)的履約效果,因此多年來(lái)一直受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注,敦促中國(guó)政府加快立法進(jìn)程。
別濤告訴記者,條例草案起草者期望,通過(guò)法律來(lái)解決這些問(wèn)題,使我國(guó)更好地完成履行國(guó)際公約的義務(wù)。(法制日?qǐng)?bào) 郄建榮)