11月7－8日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材來(lái)到湖南，就國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》和全國(guó)退耕還林工作會(huì)議精神的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。8日下午，湖南省林業(yè)廳葛漢棟廳長(zhǎng)向李育材副局長(zhǎng)匯報(bào)了湖南退耕還林工程實(shí)施情況、貫徹文件和會(huì)議精神的有關(guān)情況和下一步工作打算。湖南省林業(yè)廳柏方敏總工程師和有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加了匯報(bào)。
聽完匯報(bào)后，李育材作了重要指 示。他說(shuō)，最近在湖南召開了全國(guó)退耕還林會(huì)議，傳達(dá)了國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2007]25號(hào)文件精神。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家林業(yè)局將深入調(diào)查研究，形成一套切合實(shí)際的管理辦法和措施，進(jìn)一步規(guī)范退耕還林工程，認(rèn)真貫徹和落實(shí)好來(lái)自不易的國(guó)務(wù)院出臺(tái)的好政策。他對(duì)湖南退耕還林工作給予了充分肯定后表示，這次到湖南調(diào)研，了解了很多情況，對(duì)大家提出的問題和建議，回去后將與國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院西部辦、財(cái)政部等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善加以解決。
就后段的退耕還林工作，李育材指出，一是盡快修改完善《退耕還林條例》?，F(xiàn)行的退耕還林條例，很多地方不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際，需要國(guó)務(wù)院盡快修改完善。如，計(jì)劃下達(dá)過遲、林糧間作、生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林比例等問題。二是認(rèn)真做好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃工作。在編制規(guī)劃時(shí)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和補(bǔ)植補(bǔ)造規(guī)劃要占較大比重。通過發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)讓老百姓受益，通過補(bǔ)植補(bǔ)造來(lái)鞏固退耕還林成果。退耕還林工程由陡坡耕地造林、荒山荒地造林、封山育林組成，因此，補(bǔ)植補(bǔ)造要包括這三個(gè)部分的內(nèi)容，并且要以荒山荒地造林的補(bǔ)植補(bǔ)造為重點(diǎn)。專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)以村為單位編制為宜。同時(shí)，湖南省納入鞏固退耕還林成果規(guī)劃的只有50個(gè)縣，其他縣沒有安排，很不平衡。這個(gè)問題要通過與有關(guān)職能部門溝通后加以解決。三是妥善解決造林大戶侵害農(nóng)民利益的問題。要通過退耕農(nóng)戶與承包大戶充分協(xié)商，最大限度地保證退耕農(nóng)戶的利益。退耕還林的好壞，要以老百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。延長(zhǎng)補(bǔ)助期限后，退耕還林補(bǔ)助資金要直補(bǔ)農(nóng)戶，承包大戶不能享受國(guó)家補(bǔ)助，以充分調(diào)動(dòng)退耕農(nóng)戶的造林護(hù)林積極性，鞏固退耕還林成果。四是落實(shí)好退耕還林工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)家發(fā)改委按每畝坡耕地補(bǔ)助1元的標(biāo)準(zhǔn)安排了幾年的工作經(jīng)費(fèi)，林業(yè)部門要爭(zhēng)取拿到。各級(jí)要按照國(guó)務(wù)院文件規(guī)定安排退耕還林工作經(jīng)費(fèi)，這也是審核鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。
