由民航西南地區(qū)管理局、國航西南分公司、四川省機(jī)場集團(tuán)公司聯(lián)合舉辦的西南民航體制改革20周年慶典大會于11月9日在成都隆重召開。民航總局局長楊元元、副局長高宏峰，原民航局局長胡逸洲，四川省委常委、國資委書記王少雄，四川省副省長王寧等出席了此次會議。
民航總局局長楊元元在會上首先肯定了西南民航體制改革取得的成績。他說，民航改革20年，是民航生產(chǎn)力極大解放和提高的20年，是新型民航行業(yè)管理體制形成和完善的20年，是我國民航市場體系孕育發(fā)展的20年，是民航開放格局逐步形成的20年，是不斷創(chuàng)新航空安全管理、提高航空安全水平的20年。20年民航發(fā)展成就的取得，是黨中央、國務(wù)院在民航改革發(fā)展的各個歷史時期的英明決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是民航廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，是各級各地政府和社會各界大力支持、協(xié)作配合的結(jié)果。
20年的改革實(shí)踐民航積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。黨的十七大報告指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。20年民航改革實(shí)踐也充分證明，民航體制改革是適應(yīng)國家改革開放需要和世界民航發(fā)展趨勢的正確選擇，是推動民航事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動力，是振興我國民航事業(yè)，躋身世界民航強(qiáng)國之林的必由之路。楊元元局長指出，影響民航發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有完全解決，新的矛盾和問題也在不斷出現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)民航的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國的目標(biāo)，需要進(jìn)一步深化改革，破除一切障礙，提供體制保障。
四川省副省長王寧說，西南民航體制改革有力促進(jìn)了四川省穩(wěn)定、快速、健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了四川省經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。會上，民航西南地區(qū)管理局局長郭為民、四川省機(jī)場集團(tuán)總經(jīng)理潘校軍、國航西南分公司黨委書記陳樹托先后發(fā)了言。
1987年10月15日，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《民航管理體制改革方案》，民航總局在西南地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，原民航成都管理局分立為民航西南管理局、中國西南航空公司和成都雙流機(jī)場，拉開了民航管理體制重大改革的序幕。西南民航成為中國民航管理體制改革的先行者，為全國民航的改革發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
通過20年的改革，西南民航已基本形成適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)特性的行業(yè)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步建立市場配置資源的機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大增強(qiáng)，運(yùn)輸保障能力得到極大提高，并且繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。20年來，區(qū)內(nèi)基地航空公司從1家增加到10家，全區(qū)運(yùn)輸生產(chǎn)總量約占全國民航的六分之一；旅客吞吐量從236.9萬人次增加到5034.9萬人次，貨郵吞吐量從5.2萬噸增加到70.55萬噸，飛行架次從2.94萬架次增加到50.74萬架次，年均增長都在16%左右。西南地區(qū)投入運(yùn)營的民用運(yùn)輸機(jī)場從11個增加到31個。預(yù)計到“十一五”末期，西南地區(qū)機(jī)場總數(shù)將達(dá)到45個，將成為全國擁有機(jī)場數(shù)量最多的地區(qū)。成都雙流國際機(jī)場成功進(jìn)入四川省百強(qiáng)企業(yè)行列，成為中西部地區(qū)第一家邁進(jìn)1000萬人次大關(guān)和世界民用機(jī)場百強(qiáng)行列的機(jī)場。
20年來，西南局緊緊圍繞民航中心工作，在轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)發(fā)展，提高行業(yè)生產(chǎn)力水平上大做文章，努力建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)管理體制和運(yùn)行體制。特別是最近幾年，西南局認(rèn)真落實(shí)總局“放松經(jīng)濟(jì)性管制”的改革新思路，圍繞四川省委“富民興川、全面小康”的新目標(biāo)，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在西南地區(qū)率先引進(jìn)民營資本，大力建立市場競爭機(jī)制，極大地促進(jìn)了民航市場的繁榮和發(fā)展壯大。
