針對目前部分項目不具備開工條件提前建設(shè)，引發(fā)建設(shè)用地未批先用、拖欠工程款、出現(xiàn)質(zhì)量和安全隱患等問題，交通部日前發(fā)出通知，在全國范圍內(nèi)清理未經(jīng)許可擅自開工的公路建設(shè)項目。今后凡未取得施工許可的公路工程項目，除一律不得申報公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎外，還將被通報全國。
交通部要求各級交通主管部門對本轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)項目施工許可情況進(jìn)行一次清理，對不符合施工許可條件且已經(jīng)開工的公路建設(shè)項目，特別是國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目和其他重點(diǎn)建設(shè)項目，要盡快采取有效措施，完善有關(guān)手續(xù)，爭取今年年內(nèi)完成許可工作。暫時難以完成的，年底前向交通部作出說明。今年年底，交通部將向全國通報今年開工建設(shè)的項目施工許可辦理情況。
交通部公路司有關(guān)人士在接受記者采訪時表示，施工許可屬行政許可內(nèi)容，是公路工程基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)，也是保障公路建設(shè)項目依法建設(shè)的重要措施?！豆贩ā?、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等法律、規(guī)章都明確規(guī)定了對公路建設(shè)項目的施工許可工作。國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目和交通部確定的其他重點(diǎn)公路建設(shè)項目的施工許可由交通部實施，其他公路建設(shè)項目的施工許可按照項目管理權(quán)限由縣級以上交通主管部門實施。
交通部要求各地交通主管部門建立施工許可動態(tài)工作檔案，督促項目法人嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度，對符合條件的申請材料在20日內(nèi)作出許可決定，對不具備條件的一律不予許可。違規(guī)許可的要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對未經(jīng)許可擅自開工的項目要及時予以制止，并依法追究責(zé)任。
據(jù)介紹，取得施工許可的條件如下：項目已列入年度基本建設(shè)計劃；施工圖設(shè)計文件已經(jīng)審批；建設(shè)資金已落實，并經(jīng)審計；建設(shè)用地（或單體控制性工程用地）已經(jīng)批準(zhǔn)，土地預(yù)審意見不能代替建設(shè)用地批復(fù)；施工、監(jiān)理單位已依法招標(biāo)確定；已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；有明確的保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施，措施切實可行，具有針對性和操作性，并明確相應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人。
