10月26日，國務(wù)院召開了以農(nóng)產(chǎn)品專項整治為主題的全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治現(xiàn)場會。在實地檢查了山東部分市縣的82個點之后，與會代表對兩個月來由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)牽頭開展的農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動的成效表示了肯定。據(jù)了解，全國各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品專項整治的四個目標(biāo)、三個重點，落實六項整治任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了新的提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部近期對批發(fā)市場的監(jiān)督抽查，蔬菜農(nóng)殘檢測合格率達到94％以上，畜產(chǎn)品“瘦肉精”污染檢測合格率達到99% 以上，水產(chǎn)品藥殘檢測合格率達到95％以上。
這些成效的取得，體現(xiàn)了從中央到地方對農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作的重視，昭示了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平又有了新的提高，也表明了重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識已深入人心。
整治措施落實到基層
專項整治的重點在基層，難點也在基層。為充分做好基層動員工作，全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治電視電話會議召開后，農(nóng)業(yè)部會同質(zhì)檢等八部門組織79 個督導(dǎo)組赴各省指導(dǎo)，各省農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門負責(zé)人親自帶隊赴基層督查，先后派出督導(dǎo)組600多個，參加人員5000 多人次。從督導(dǎo)情況看，各地專項整治措施抓得緊，抓得實，整治措施落實到了基層。
10 月4 日，山東省委省政府召開了全省質(zhì)量和食品安全整治電視電話會議，從省到市、縣、鄉(xiāng)村和企業(yè)、基地，參會收視收聽人員達到了40 萬多人。據(jù)統(tǒng)計，整治活動開展以來，省市縣3 級共有5 萬多人堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。
國務(wù)院副總理吳儀在這次會議上總結(jié)時表示，山東的專項整治工作措施非常扎實、得力，成效非常明顯，創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗、好做法，值得在全國推廣。與會代表在檢查了山東的農(nóng)產(chǎn)品和豬肉安全整治等情況之后認為，這次檢查的近百家企業(yè)和單位，總體來說建立了嚴格的質(zhì)量管理制度：農(nóng)資經(jīng)營單位普遍建立了進貨銷售臺賬制度，生產(chǎn)基地分別建立了種植、養(yǎng)殖記錄，加工企業(yè)分別建立了原料進貨驗證制度，批發(fā)市場推行了索證索票管理，既有田間地頭的快速檢測，又有詳細準(zhǔn)確的實驗室檢測，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治正在發(fā)揮著明顯的成效。
從農(nóng)產(chǎn)品的源頭抓起
“控制農(nóng)產(chǎn)品源頭污染是搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的第一道關(guān)口，沒有安全的原料生產(chǎn)不出安全的產(chǎn)品?！睍h采訪期間，山東省煙臺市的一位農(nóng)業(yè)干部這樣說道：“我們首先要從農(nóng)產(chǎn)品源頭抓起，也就是從種植養(yǎng)殖抓起，農(nóng)產(chǎn)品治理的重點是種植養(yǎng)殖基地，尤其是種植養(yǎng)殖業(yè)的投入品的監(jiān)管，堅決取締那些高毒高殘留農(nóng)藥的使用和其他危害健康的投入品的使用。”
兩個月以來，農(nóng)業(yè)部狠抓了投入品監(jiān)管，強化源頭治理。其中撤銷了7 家企業(yè)11 個高毒農(nóng)藥登記，另外還加強了對甲胺磷等高毒農(nóng)藥出口企業(yè)的監(jiān)控。各地先后出動執(zhí)法人員31.8 萬人次，全面開展了以甲胺磷、瘦肉精、孔雀石綠等違禁農(nóng)獸藥和化學(xué)物質(zhì)為重點的監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)、市場18.8 萬多家，查處違法行為10612 起，立案查處5259起，移送司法機關(guān)37 起，搗毀制假窩點8 個，取締無證照企業(yè)187 家，吊銷證照企業(yè)12 家, 收繳甲胺磷等高毒農(nóng)藥479 噸。同時，各地采取公開信、倡議書等形式指導(dǎo)農(nóng)民合理選擇和科學(xué)使用投入品。
大中城市批發(fā)市場“ 逢進必檢”山東龍口市果蔬批發(fā)市場是膠東地區(qū)大型專業(yè)果蔬批發(fā)市場之一。自今年8 月份以來，這個市場在市場內(nèi)設(shè)立了“果蔬農(nóng)藥殘留檢驗結(jié)果公開欄”。這一公開欄內(nèi)詳細注明了入市各種果蔬農(nóng)藥殘留的具體抽檢情況，其項目包括：產(chǎn)地、經(jīng)銷者姓名、是否合格、超標(biāo)數(shù)量等。檢驗單位是這個市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心在果蔬批發(fā)市場設(shè)立的檢測站。公開欄設(shè)立以來，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的果蔬明顯減少。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費。在這個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)部門一是加大了對大中城市批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)管力度。全國676 個大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已100% 納入農(nóng)業(yè)部門監(jiān)測，比專項整治前提高了44 個百分點。農(nóng)業(yè)、工商部門配合,督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立臺賬記錄、不合格農(nóng)產(chǎn)品報告等制度，推行市場分類監(jiān)管。二是加強動植物檢疫。嚴格生豬產(chǎn)地和屠宰檢疫，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，推進動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，初步實現(xiàn)動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理。三是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。組織糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全普查，開展了以蔬菜、水果、食用菌、畜禽、水產(chǎn)品為重點的種養(yǎng)環(huán)節(jié)用藥檢查，實施了鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，先后共監(jiān)測樣品60.6 萬多個，生產(chǎn)基地合格率達到98% 以上。四是加強認證產(chǎn)品監(jiān)管。組織開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等“三品” 認證管理有效性、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性、產(chǎn)品質(zhì)量安全性的檢查。
促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式
促進農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，離不開各級農(nóng)業(yè)部門尤其是基層農(nóng)業(yè)工作者的指導(dǎo)服務(wù)。專項整治以來，各地舉辦培訓(xùn)班20 多萬期，發(fā)放掛圖、手冊、明白紙等資料1200 多萬份，培訓(xùn)農(nóng)民2000 多萬人，組織30 多萬名科技人員下鄉(xiāng)，指導(dǎo)農(nóng)戶1800 多萬戶。山東通過訂單農(nóng)業(yè)、合作社入股分紅等利益導(dǎo)向激勵機制，在農(nóng)戶中推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)，使重視安全生產(chǎn)經(jīng)營成為廣大農(nóng)民的自覺行動。
各農(nóng)業(yè)部門也加快了清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣。安徽、云南等地積極推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，四川等地大力推廣生豬規(guī)模化飼養(yǎng)和動物疫病防控技術(shù)。另外，各級政府還加大了標(biāo)準(zhǔn)化實施力度。各地積極推行“企業(yè)（農(nóng)民合作社）+ 標(biāo)準(zhǔn)+ 基地+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社對農(nóng)戶的示范、帶動作用。
通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，涌現(xiàn)出一批能較好適應(yīng)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)變化的出口企業(yè)和基地，農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭，今年1-8 月，我國農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長20.6% 。
農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作雖然取得了階段性成效，但我們也看到，仍有一些突出問題亟待解決：一是進展不平衡，有些地方存在上面緊下面松、面上熱局部冷的問題，甚至有的地區(qū)還存在著畏難、厭倦情緒；二是農(nóng)產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)方式分散，一些地區(qū)還沒有找出適合本地情況的有效管理辦法；三是個別地區(qū)違禁投入品禁止不徹底，尚有非法銷售；四是資金投入不足，基層監(jiān)管體系和技術(shù)力量比較薄弱。
當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動已進入鞏固成果、克難攻堅的新階段，各級農(nóng)業(yè)部門要進一步完善好五項制度，力求達到農(nóng)產(chǎn)品專項整治治標(biāo)又能治本：一是完善農(nóng)資管理制度，二是建立產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測制度，三是完善批發(fā)市場監(jiān)測制度，四是完善標(biāo)識追溯制度，五是完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制?？傊?，就是要更加有力地貫徹好國務(wù)院的部署，著眼全程監(jiān)管、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，增強依法生產(chǎn)經(jīng)營意識，全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。（農(nóng)民日報）
