中共國家糧食局黨組
關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知
2007年10月15日至21日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會勝利召開。黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會批準(zhǔn)了胡錦濤同志代表第十六屆中央委員會所作的報告，批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，選舉產(chǎn)生了黨的新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會，這是一次團結(jié)的大會、勝利的大會、奮進的大會。胡錦濤同志的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來5年的工作，回顧總結(jié)了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報告集中全黨智慧、凝聚各方共識、反映人民心聲，鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進，以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是我們黨面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的政治宣言，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是指引全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的行動綱領(lǐng)。當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，將全體黨員干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，并努力貫徹落實到實際工作中去，是擺在我們面前的首要政治任務(wù)。為迅速在全局掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮，按照中央要求，現(xiàn)就我局學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的有關(guān)工作通知如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面準(zhǔn)確地把握十七大精神
黨的十七大的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，必須要緊緊圍繞這個主題，牢牢把握精神主旨，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，深刻加以領(lǐng)會，全面貫徹落實。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義。中國特色社會主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義，是中國共產(chǎn)黨人在社會主義建設(shè)問題上的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨人在長期探索中國社會主義發(fā)展道路的過程中，把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合形成的重大理論成果和實踐成果，既體現(xiàn)了科學(xué)社會主義的基本原則，又具有鮮明的中國特色，是當(dāng)代中國發(fā)展進步唯一正確的道路。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，就必須深刻領(lǐng)會高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義，深刻領(lǐng)會新時期29年來改革開放取得一切成績和進步的根本原因就在于“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系”這一寶貴經(jīng)驗的精神實質(zhì)，牢牢把握“在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義”這一基本論斷，從而進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，不斷增強在中國特色社會主義偉大旗幟下，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的自覺性與堅定性。
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，就要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，全局黨員干部要緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，特別要緊密結(jié)合黨的十六大以來黨和國家事業(yè)所取得的巨大成就，尤其是糧食流通工作取得的新進展，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到糧食流通工作的各個方面，把推動工作積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，作科學(xué)發(fā)展觀的忠實踐行者。
（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會報告關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的部署為發(fā)展中國特色社會主義指明的方向。黨的十七大基于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，對社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了全面部署。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，就要堅決圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，深入研究糧食工作中帶有前瞻性、戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的問題，著眼于糧食行業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，進一步明確糧食工作的奮斗目標(biāo)，理清糧食行業(yè)未來發(fā)展的總體思路，努力適應(yīng)我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段糧食流通工作面臨的新形勢，深入分析糧食流通體制改革不斷深化形勢下的基本糧情，按照胡錦濤總書記在報告中提出的“確保國家糧食安全”的要求，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于做好糧食工作和積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項方針政策，進一步加強糧食宏觀調(diào)控，切實保護種糧農(nóng)民根本利益和種糧積極性，進一步推進放心糧油工程，保障城鄉(xiāng)居民口糧消費安全，維護消費者切身權(quán)益，不斷加強糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力促進糧食科技創(chuàng)新，努力探索新的流通組織形式，推動糧食生產(chǎn)和流通的協(xié)調(diào)發(fā)展，在未來5年全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，充分發(fā)揮糧食流通工作在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展和加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)中的積極作用，為推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的根本要求。以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是我們黨始終站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的根本保證。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，就要深入學(xué)習(xí)新修正的《中國共產(chǎn)黨章程》，堅持把全局黨的建設(shè)放在重要位置，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨和為民、務(wù)實、清廉的要求，堅持以堅定理想信念為重點加強全局黨員干部思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，進一步完善制度建設(shè)，進一步抓好反腐倡廉建設(shè)，切實保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮全局各級黨組織和黨員在各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
二、明確重點，分段部署，不斷把學(xué)習(xí)貫徹工作引向深入
學(xué)習(xí)貫徹十七大精神要把胡錦濤同志《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告、胡錦濤同志在十七屆一中全會上的講話、《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》、中央紀(jì)律檢查委員會工作報告、中國共產(chǎn)黨十七屆一中全會公報、人民日報社論、《中共中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知》等文件作為主要內(nèi)容。重點學(xué)習(xí)胡錦濤同志的報告、《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把黨員干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。
我局十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹大體分為傳達(dá)動員、深入學(xué)習(xí)、貫徹落實三個階段進行。
第一階段：傳達(dá)動員。（10月23日至11月上旬）
局黨組將召開全局黨員干部大會和黨組會議，傳達(dá)十七大有關(guān)文件精神，對全局的學(xué)習(xí)貫徹工作進行部署安排。局黨組還將召開黨組中心組學(xué)習(xí)擴大會，組織中心組成員和各單位負(fù)責(zé)同志，集中學(xué)習(xí)討論十七大會議主要文件，發(fā)揮帶頭作用。
各單位要以支部為單位，組織全體黨員干部進行學(xué)習(xí)，并結(jié)合糧食工作實際，開展專題討論。在這一階段，各單位要安排不少于三天時間的集中學(xué)習(xí)和討論。
第二階段：深入學(xué)習(xí)。（11月中旬至12月中旬）
各單位要在這一階段保證每周兩個半天的集中學(xué)習(xí)時間，重點學(xué)習(xí)胡錦濤同志十七大報告，并結(jié)合熱點、難點和一些理論問題，進行深入學(xué)習(xí)和討論。同時，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七大精神總結(jié)今年的工作，明確明年的工作思路和計劃。局機關(guān)黨委也將根據(jù)工作安排，邀請有關(guān)專家進行輔導(dǎo)講座，舉辦學(xué)習(xí)交流會。
第三階段：貫徹落實。各單位要從實際工作出發(fā)，結(jié)合本單位的具體情況，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照十七大精神和十七大報告中關(guān)于糧食工作的要求，以及本單位新的工作思路，進一步扎實做好糧食流通各項工作，為推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出貢獻(xiàn)，以實際行動貫徹落實好黨的十七大精神。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，切實把學(xué)習(xí)貫徹工作落到實處
（一）各級黨組織和各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)我局理論武裝工作的一項首要任務(wù)。要堅持以處級以上干部為重點，推動全局黨員干部學(xué)習(xí)的深入開展。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，努力成為刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考的模范，解放思想、勇于實踐的模范，艱苦奮斗、埋頭苦干的模范。
（二）要妥善處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，采取多種形式組織好全局黨員干部的學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)討論不走過場，切實把十七大精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好。要將集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)，通讀文件與專題研討，重點選學(xué)與專家輔導(dǎo)結(jié)合起來，力求學(xué)深、學(xué)透。
（三）各單位要從本單位的實際出發(fā)，制訂具體可行的學(xué)習(xí)計劃，把十七大精神貫徹落實到本單位黨的建設(shè)中，貫徹落實到干部隊伍建設(shè)中，貫徹落實到做好本職工作中。
（四）局直屬機關(guān)黨委要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，確保學(xué)習(xí)貫徹落到實處。
（五）各單位要及時將學(xué)習(xí)情況報送直屬機關(guān)黨委。直屬機關(guān)黨委也要通過黨委簡報、專報信息、國家糧食局政府網(wǎng)等形式向中央國家機關(guān)工委和有關(guān)單位多角度、多層次地反映我局機關(guān)和直屬單位學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的情況。
二○○七年十月二十三日
