今年6月，國務(wù)院印發(fā)《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》（（國發(fā)[2007]17號文件），將海岸帶及沿海地區(qū)列為適應(yīng)氣候變化的四大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神，國家海洋局日前向沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府辦公廳和國家海洋局局屬有關(guān)單位，下發(fā)了《關(guān)于海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變有關(guān)工作的意見》。
為全面加強(qiáng)我國海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化的能力，確保我國沿海地區(qū)及相關(guān)海洋機(jī)構(gòu)做好應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作，國家海洋局現(xiàn)提出了八條具體意見：
一、充分認(rèn)識海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化的重要意義。沿海地區(qū)各級政府和各相關(guān)海洋機(jī)構(gòu)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識海洋領(lǐng)域在應(yīng)對氣候變化中的重要地位和作用，全面貫徹國發(fā)[2007]17號文件中提出的海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化的各項(xiàng)措施。
二、明確海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化工作的指導(dǎo)思想和基本原則。沿海地區(qū)各級政府和各相關(guān)海洋機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作，不斷提高海洋領(lǐng)域抵御和適應(yīng)氣候變化的基礎(chǔ)能力，采取積極措施，主動迎接挑戰(zhàn)。
三、加大對海洋開發(fā)活動的規(guī)劃和監(jiān)管力度。海洋開發(fā)過程中要提高防范海洋災(zāi)害的應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)。沿海地區(qū)在編制海洋功能區(qū)劃和海岸保護(hù)與利用規(guī)劃時(shí)，要充分考慮氣候變化的影響因素，嚴(yán)格控制圍填海。在各類海洋開發(fā)活動中，堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“節(jié)能減排”的具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行海洋環(huán)境保護(hù)管理制度。
四、切實(shí)提高海洋環(huán)境觀測預(yù)警和監(jiān)測能力。沿海地區(qū)要進(jìn)一步完善海洋觀測預(yù)報(bào)體系，合理規(guī)劃海洋觀測臺站布局，重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)暴潮、海浪、赤潮、海平面上升等海洋災(zāi)害的觀測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，增加對海水中二氧化碳以及海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等與氣候變化緊密相關(guān)要素的監(jiān)視監(jiān)測工作，全面掌握氣候變化對海洋的影響。
五、全面推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)管理和海洋生態(tài)建設(shè)。沿海地區(qū)應(yīng)在氣候變化影響的敏感區(qū)域開展一批典型海洋生態(tài)恢復(fù)示范工程，并建立典型海洋生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)，對典型海洋生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，加大海洋生態(tài)執(zhí)法力度；同時(shí)要加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控工作。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)大洋和極地工作并開展相關(guān)領(lǐng)域國際合作。相關(guān)海洋機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)對大洋和極地區(qū)域的環(huán)境調(diào)查、觀測、監(jiān)測、預(yù)報(bào)能力建設(shè)，逐步形成和完善大洋、極地環(huán)境立體監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，為提高我國全球氣候環(huán)境預(yù)報(bào)水平提供技術(shù)支撐。
各相關(guān)海洋機(jī)構(gòu)要繼續(xù)組織和積極參與全球海洋觀測系統(tǒng)（GOOS）和國際ARGO計(jì)劃等氣候變化領(lǐng)域大型國際合作項(xiàng)目，加強(qiáng)與國際組織的信息溝通和資源共享，并進(jìn)行二氧化碳海底封存試驗(yàn)和開展有關(guān)海洋環(huán)境影響評價(jià)，為控制溫室氣體提供技術(shù)選擇方案。
七、依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化工作。各相關(guān)海洋機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在應(yīng)對氣候變化中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，通過自主創(chuàng)新完善和增強(qiáng)海岸帶、近海以及影響氣候變化的大洋及極地關(guān)鍵區(qū)域的長期觀測和調(diào)查技術(shù)。
八、完善海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和公眾宣傳。沿海地區(qū)各級政府和各相關(guān)海洋機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密圍繞海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化的工作重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)體系建設(shè)，完善海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要大力增強(qiáng)海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化的宣傳力度，提高公眾的認(rèn)識水平和防范意識。（中國海洋報(bào) 記者 王秋蓉 通訊員 侯慧峰）
