未來我國圖書館建設(shè)將有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。日前,《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》送審稿已通過由文化部組織召開的專家審查會的審查,目前正報送上級主管部門審批。據(jù)透露,該標(biāo)準(zhǔn)有望在今年頒布實施。
據(jù)專家介紹,《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對未來我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的最大影響在于,它確立了以服務(wù)人口為基本依據(jù)決定公共圖書館建設(shè)規(guī)模的原則。按照這一原則,將來公共圖書館的規(guī)模大小,不再完全取決于行政級別,而主要服從于服務(wù)人口,可能會出現(xiàn)規(guī)模大于地級館的縣級館、規(guī)模大于省級館的地級館。另外,它形成了比較系統(tǒng)地反映公共圖書館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)實水平和略具前瞻性的指標(biāo)體系,對未來公共圖書館建設(shè)和服務(wù)具有重要的指導(dǎo)和引導(dǎo)意義,如對人均擁有公共圖書館藏書指標(biāo)、總閱覽坐席數(shù)指標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)傳輸速率和信息點設(shè)置指標(biāo)等均有明確規(guī)定。第三,它明確了公共圖書館的功能用房類別,提出了公共圖書館用房項目設(shè)置的指導(dǎo)性建議,對于落實公共圖書館建設(shè)以人為本、功能優(yōu)先、經(jīng)濟適用的原則,對于公共圖書館建筑服從和服務(wù)于體現(xiàn)現(xiàn)代圖書館理念的服務(wù)方式和手段的變革,對于造就一批具有時代特色和水平的公共圖書館建筑,將會產(chǎn)生重要的影響。
作為我國首個公益性文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),文化部相關(guān)司局與編制組圍繞《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》做了大量細致而艱苦的工作。
2005年5月,中國圖書館學(xué)會受文化部委托,正式開始《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制的前期準(zhǔn)備工作。經(jīng)過廣泛遴選并報文化部批準(zhǔn),成立了以中國圖書館學(xué)會理事長、國家圖書館館長詹福瑞為組長的編制組。編制組首先認真學(xué)習(xí)了國家有關(guān)工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的方針政策,了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的做法和經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上,著手進行編制大綱的調(diào)研和起草工作。當(dāng)年9月,編制工作正式進入《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿起草階段,直至今年1月才正式結(jié)束,歷時一年三個多月,最終編制組形成了包括《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》條文、專題研究報告6份、實地研究報告8份等許多有份量的文件與報告。在實地調(diào)研期間,編制組實地考察了國內(nèi)外83所各級、各類公共圖書館。此外,編制組還發(fā)放問卷調(diào)查1000多份,調(diào)查主要針對2000年以后新建的各級公共圖書館,先后發(fā)放了《公共圖書館基本情況調(diào)查表》和《全國公共圖書館建設(shè)規(guī)模及現(xiàn)狀調(diào)查表》,并將反饋的意見和建議匯總形成報告。在征求意見過程中,編制組共獲得各方面的反饋意見和建議390條。在起草過程中,編制組成員除隨時就有關(guān)問題個別交換意見外,還召開專門的研討會議25次,集中研討起草過程中遇到的重要問題。據(jù)悉,征求意見稿從起草到定稿,條文經(jīng)過了15次較大的修改。
據(jù)文化部計財司統(tǒng)計處處長李建軍透露,與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》送審稿也已通過專家審查會的審查,正報上級主管部門審批。