近日出臺(tái)的《四川省人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)提出,到2010 年,林業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1200 億元,農(nóng)民從林業(yè)上獲得的人均純收入將達(dá)600元。
《意見》明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)和扶持發(fā)展的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域:林竹培育業(yè);林下種養(yǎng)業(yè);林果加工業(yè);木竹加工業(yè);竹木制漿造紙業(yè);林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè);野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁育利用業(yè);生態(tài)旅游業(yè)。限制以優(yōu)質(zhì)林木為原料的一次性木制品、木制包裝品的生產(chǎn);限制新建單線規(guī)模在5 萬立方米/年以下的高中密度纖維板項(xiàng)目、單線規(guī)模在3 萬立方米/年以下的木質(zhì)刨花板項(xiàng)目以及1000 噸/年以下的脂松香生產(chǎn)項(xiàng)目。加快淘汰規(guī)模小、資源利用率低、生產(chǎn)能力落后的工藝、技術(shù)及裝備;加快淘汰并禁止新建未達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小型人造板企業(yè)、直火法等土法生產(chǎn)松香的小企業(yè)、濕法生產(chǎn)纖維板及未達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的林產(chǎn)品加工企業(yè);加快淘汰并禁止新建3.4 萬噸/年以下的非木漿造紙廠和5萬噸/年以下的木漿造紙廠。禁止超過生態(tài)承載能力的旅游活動(dòng)和藥材、森林食品等林產(chǎn)品采集活動(dòng);禁止砍伐天然林營造工業(yè)原料林基地。
《意見》要求按照市場經(jīng)濟(jì)體制和森林分類經(jīng)營的要求,進(jìn)一步完善林木采伐利用政策。從五方面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營:壯大龍頭企業(yè);發(fā)展專合組織;強(qiáng)化基地建設(shè);培育名優(yōu)品牌;完善市場體系。強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐,深化林業(yè)體制機(jī)制改革,鼓勵(lì)跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)省外境外資金到四川投資造林和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
《意見》提出將加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)政資金投入,加強(qiáng)金融信貸支持,落實(shí)林業(yè)稅費(fèi)減免政策。2010 年12月31 日前對(duì)國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施企業(yè)和單位用于天然林保護(hù)工程的房產(chǎn)、土地分別免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。逐步降低育林基金征收標(biāo)準(zhǔn),改革育林基金征收、管理和使用辦法,征收的育林基金要逐步全部返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,基層林業(yè)管理單位因此出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口納入財(cái)政預(yù)算。