9月28日上午，山西省政府召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，通報(bào)左云縣“9·19”惡性煤礦火災(zāi)事故情況，傳達(dá)國家安監(jiān)總局李毅中局長來信和省委書記張寶順重要批示精神，安排部署下一步全省以煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作。大同市政府、左云縣政府在會(huì)上作檢查，省煤炭、安監(jiān)、公安部門就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排，省委副書記、代省長孟學(xué)農(nóng)講話。他強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)黨、政、企領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，深刻汲取左云縣“9·19”惡性煤礦火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí) 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》精神，進(jìn)一步以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，打好打勝安全隱患排查整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，加快建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。副省長靳善忠主持會(huì)議并通報(bào)、傳達(dá)了有關(guān)情況。
孟學(xué)農(nóng)指出，左云縣胡泉溝煤礦“9·19”惡性煤礦火災(zāi)事故性質(zhì)非常惡劣，其嚴(yán)重超層越界開采，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，管理和勞動(dòng)組織混亂，疏于監(jiān)督和管理，這些均與去年左云縣 “5·18”新井煤礦事故如出一轍，充分暴露出山西省煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然十分薄弱，存在的問題仍然非常突出。如，有證煤礦無視國家法規(guī)和政府監(jiān)管，違法超層越界生產(chǎn)以及超定員、超能力、以掘代采屢禁不止；煤礦勞動(dòng)用工組織管理混亂，以包代管問題長期得不到解決；不少煤礦對(duì)存在的重大安全隱患不及時(shí)治理；部分市、縣、政府及有關(guān)部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管不得力、作風(fēng)不扎實(shí)，等等。對(duì)這些問題，各級(jí)政府、各有關(guān)部門一定要高度重視，深刻反思，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，“抓早、抓小、抓了”，關(guān)口前移，層層落實(shí)，當(dāng)事故隱患一露頭時(shí)就緊抓不放，一抓到底，抓出成效，堅(jiān)決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。
孟學(xué)農(nóng)強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于安全隱患排查 “回頭看”的安排部署，全力打好打勝安全隱患排查整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要強(qiáng)化煤礦安全隱患排查整改力度。針對(duì)煤礦超層越界、私采濫挖進(jìn)行徹底排查，凡是發(fā)現(xiàn)超層越界的煤礦，一律沒收全部違法開采所得，一律停產(chǎn)整頓半年，暫扣煤炭生產(chǎn)許可證，并列入重點(diǎn)劣跡煤礦記錄。對(duì)所有30萬噸/年以下煤礦逐個(gè)測定所剩已批資源量，根據(jù)核定能力情況，測算開采年限，限期采完后關(guān)閉；突出煤礦“一通三防”重點(diǎn)，牢牢控制瓦斯、水患和火災(zāi)隱患苗頭，凡是存在“一通三防”隱患的，責(zé)令其立即整改。全面核查煤礦防爆設(shè)備，堅(jiān)決禁止以掘代采和三輪車入井；堅(jiān)決遏止超能力、超強(qiáng)度、超定員的“三超”生產(chǎn)。凡是發(fā)現(xiàn)有“三超”現(xiàn)象的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。同時(shí)要加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理和煤礦井下人員管理系統(tǒng)的安裝與使用管理，建立防止“三超”現(xiàn)象的長效機(jī)制。
二要強(qiáng)化煤礦安全主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任。按照“誰辦礦、誰受益、誰負(fù)責(zé)安全”的原則，把煤礦安全主體責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，并嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人（礦長）和管理人員下井帶班制度。建立和完善《煤礦安全考核評(píng)定辦法》《煤礦安全隱患管理檔案》，隨時(shí)掌控薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患治理進(jìn)度，全方位監(jiān)管安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，寧可有交叉，不能有遺漏、留空檔，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。始終保持治理整頓事故煤礦的高壓態(tài)勢，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)決打擊漠視生命、無視安全的“黑礦主”，使其在三晉大地?zé)o立錐之地；各級(jí)政府要層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)工作，對(duì)本地區(qū)重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，橫向到邊，縱向到底，死看死守，盡職盡責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制。嚴(yán)格對(duì)政府和部門工作人員對(duì)煤礦安全隱患檢查不力的責(zé)任追究。在事故調(diào)查過程中，要把有關(guān)材料封存，倒查審批時(shí)有無違紀(jì)違法行為，查實(shí)的嚴(yán)肅處理，直至開除法辦。省有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門未能認(rèn)真履行職責(zé)的，除對(duì)該單位提出批評(píng)外，要提出建議由當(dāng)?shù)攸h政部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分，失職瀆職構(gòu)成犯罪的要追究法律責(zé)任。
三要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營煤炭的行為。各級(jí)各有關(guān)部門要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，痛下猛藥，凡是發(fā)現(xiàn)非法采煤、開礦的，除依法追究非法采煤、開礦礦主的責(zé)任外，還要追究所在區(qū)域有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要徹底取締非法儲(chǔ)煤場，加強(qiáng)煤炭銷售管理，加強(qiáng)航拍監(jiān)控非法采煤的力度，把好煤炭進(jìn)入市場的各個(gè)關(guān)口。
會(huì)議還就各行業(yè)、各領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作進(jìn)行了安排部署，并將責(zé)任明確到分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。孟學(xué)農(nóng)指出，要采取切實(shí)有效措施，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和民爆器材專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)人員密集場所的安全監(jiān)管，加強(qiáng)水利、電力、石油天然氣、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全整治以及加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，認(rèn)真做好國慶期間的安全生產(chǎn)工作，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
省安委會(huì)成員，各市、縣政府主要負(fù)責(zé)人和安委會(huì)成員參加會(huì)議。
